司法救助，防止當(dāng)事人因案致貧返貧

2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。為防止案件受害人“因案致貧”“因案返貧”，鳳陽縣檢察院持續(xù)加大對貧困刑事被害人司法救助力度，讓貧困戶感受到法治溫度。

為提高國家司法救助工作服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)度和實(shí)效性，該院主動(dòng)對“因案致貧”“因案返貧”的困難群眾告知救助權(quán)利，并迅速啟動(dòng)救助程序，及時(shí)予以救助。重點(diǎn)為遭受重大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失后，無力承擔(dān)今后基本生活成本的貧困家庭開設(shè)“綠色通道”，從快予以救助。

2019年3月，該院開展“美麗鄉(xiāng)村檢察行”活動(dòng)，將刑事被害人司法救助列為重點(diǎn)工作任務(wù)之一。為了做好司法救助大摸底，該院對近3年來刑事被害方進(jìn)行一次全面梳理，對農(nóng)村地區(qū)所有符合檢察環(huán)節(jié)司法救助條件的，通過沉到最基層、走到第一線，掌握新實(shí)情，逐一造冊建檔后，多方爭取司法救助資金，全力救助符合條件的貧困受害人。

期間，當(dāng)檢察人員走進(jìn)鳳陽縣黃灣鄉(xiāng)開展法治宣傳時(shí)，黃灣鄉(xiāng)玉皇村黨支部書記把貧困戶林老太的境遇反映給了檢察官：

2018年8月28日，滁州市中級人民法院以故意殺人罪判處被告人黃某某有期徒刑15年，賠償被害人母親附帶民事訴訟的原告人林老太喪葬費(fèi)2.9萬元。因黃某某家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，少有可執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，其本人又在服刑，故林老太未得到分文賠償。92歲的林老太承受著喪子之痛，加之判決書的民事部分沒有落實(shí)，村里雖然評定其為貧困戶，享受國家惠民政策，可其心底的積郁難去，久而久之生起病來……

按照以往做法，檢察機(jī)關(guān)接到救助申請后，需要多方調(diào)查核實(shí)被害人或其近親屬是否符合救助條件，符合條件的，再啟動(dòng)救助程序申請撥付救助金，這將需要較長時(shí)間。但為了讓老人感受到黨和政府對人民群眾的溫暖，檢察官們特事特辦，馬不停蹄地展開了調(diào)查取證、救助申報(bào)、資金轉(zhuǎn)賬等工作，快查快報(bào)快審快批，不到一周即完成了所有救助程序性工作，將2萬元交到林老太手上。

2019年4月22日23時(shí)許，鳳陽縣劉府鎮(zhèn)貧困戶李某某步行回家，行至西泉鎮(zhèn)蚌西路北側(cè)時(shí)，被身后疾馳而來的一輛重型半掛牽引車撞倒，肇事人凌某駕車逃離。李某某被路人發(fā)現(xiàn)立即送醫(yī)，終因搶救無效身亡。后經(jīng)縣公安局交通管理大隊(duì)認(rèn)定，凌某負(fù)本次事故的全部責(zé)任。7月31日，鳳陽縣人民法院以交通肇事罪判處凌某有期徒刑3年6個(gè)月。因凌某無可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，其本人又被羈押，李某某家人未得到分文賠償，李某某家生活陷入困頓。

檢察官為92歲的林老太送來救助金。

鳳陽縣檢察院在辦理這起刑事案件時(shí)，判斷李家可能符合刑事被害人司法救助條件。檢察官調(diào)來原案卷宗進(jìn)行審查，同時(shí)來到李家進(jìn)一步調(diào)查，并向住地所在村委會(huì)干部了解其家庭現(xiàn)狀。取得所有證據(jù)材料后，檢察院立即啟動(dòng)了刑事被害人救助程序，不到半個(gè)月，即完成了所有救助程序性工作。最終李某某家人獲得救助2萬元，緩解了家庭的燃眉之急。

2019年以來，鳳陽縣檢察院已辦理涉貧困戶申請國家司法救助案件6件。為達(dá)到救助快速、精準(zhǔn)的效果，該院強(qiáng)化司法救助內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，建立了由綜合業(yè)務(wù)部牽頭，其他各業(yè)務(wù)部門配合的內(nèi)部協(xié)作機(jī)制，通過信息共享、案中宣傳、線索移送等措施形成工作合力，主動(dòng)作為，查找救助線索。

目前，鳳陽縣檢察院已加強(qiáng)與該縣扶貧辦的對接，建立“司法救助+精準(zhǔn)扶貧”模式，將國家司法救助工作與精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)整體部署深度融合，為“因案致貧”“因案返貧”的困難群眾提供司法救助，既保障了被害人的合法權(quán)益，又有效幫扶了扶貧對象。同時(shí)，該院把對貧困家庭刑事被害人司法救助作為檢察機(jī)關(guān)解決群眾困難、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)的重要舉措，主動(dòng)會(huì)同相關(guān)部門采用司法救助、民政救助、解決就業(yè)、法律援助等方式，最大限度凝聚社會(huì)共識，爭取救助資金，拓寬救助范圍，全面解決貧困救助申請人實(shí)際困難。