同“芯”協(xié)力

池州市人大常委會組織調(diào)研半導體產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設情況。

在今年初召開的池州市四屆人大三次會議上，部分人大代表在審議政府工作報告時，結合池州半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，提出了加快半導體基地產(chǎn)業(yè)集聚能力建設的建議。市人大常委會高度重視，及時調(diào)整年度監(jiān)督計劃，將半導體產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設情況納入2020年調(diào)研工作主題。

把脈新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

半導體發(fā)展怎么樣，企業(yè)最有發(fā)言權。3月底，結合開展企業(yè)復工復產(chǎn)調(diào)研，市人大常委會組織部分組成人員和電子信息行業(yè)的市人大代表調(diào)研半導體產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設情況。調(diào)研組深入多個開發(fā)區(qū)、企業(yè)進行現(xiàn)場察看、聽取匯報，全面掌握全市半導體企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

調(diào)研組了解到，2016年8月，池州市半導體產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地成功入選省第二批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。近年來，基地建設成效顯著，部分企業(yè)發(fā)展迅速，研發(fā)的砷化鎵射牌芯片打破了國外壟斷，初步形成“芯、屏、器、核”智能終端全生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。今年前4個月，基地產(chǎn)值同比增長40%，增幅居全省戰(zhàn)新基地前列。

“當前基地發(fā)展中最大的困難是什么？”調(diào)研組深入企業(yè)，面對企業(yè)家，直接提出問題。

“半導體行業(yè)是資金密集型重資產(chǎn)企業(yè)，目前池州市半導體企業(yè)正處于快速發(fā)展時期。為減輕半導體企業(yè)融資難、融資貴等問題，建議省級獎補資金將企業(yè)貸款貼息和設備融資租賃貼息納入基地補助范圍，出臺政府層面的打造世界級半導體芯片產(chǎn)業(yè)投資的各項扶持政策。”市人大常委會委員汪良恩所在的企業(yè)系半導體企業(yè)，他對池州半導體發(fā)展情況非常熟悉。他說，現(xiàn)有的半導體優(yōu)質(zhì)企業(yè)要發(fā)揮帶頭示范作用，邀請產(chǎn)業(yè)鏈上下游客商了解池州半導體產(chǎn)業(yè)政策；市政府可借安徽省舉辦世界制造業(yè)大會之機，在池州設半導體產(chǎn)業(yè)分會場，每年舉辦一次池州半導體產(chǎn)業(yè)高峰論壇。

“要充分發(fā)揮半導體協(xié)會作用，每季度召開一次半導體產(chǎn)業(yè)企業(yè)家沙龍，吸引更多的企業(yè)集聚到基地來！”面對調(diào)研組，半導體企業(yè)負責人紛紛表露心聲，有的企業(yè)表達出對池州半導體產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地發(fā)展的信心，有的提出自己的建議，更多的是期待基地發(fā)展會更好。

精準收集各方意見

為精準收集企業(yè)家意見，5月，池州市人大常委會又開展了全市營商環(huán)境改善審議意見落實情況的跟蹤檢查，特別注重收集企業(yè)、政府部門和園區(qū)對全市半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的意見建議，把發(fā)揮代表作用助力池州發(fā)展抓在經(jīng)常、融入日常。同時，通過池州市人大網(wǎng)站征求意見、走訪基層人大代表等形式，全面摸清方方面面對全市半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

調(diào)研期間共收集到各方反映的意見建議26條，內(nèi)容涉及融資、基礎設施建設、政府服務和人才政策等方方面面，為市人大常委會有針對性地開展監(jiān)督工作提供了第一手資料。

調(diào)研組還先后赴與池州半導體產(chǎn)業(yè)類型相同的滁州、蕪湖兩市進行考察學習，為提出有針對性的意見建議打下基礎。

助力破解發(fā)展難題

在實地調(diào)研和考察學習后，調(diào)研組召開座談會，邀請市發(fā)改委、經(jīng)信局、金融辦等相關部門負責人參加，聽取半導體產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設現(xiàn)狀、存在的問題和建議，面對面逐條予以分析破解。

怎樣加強扶持政策宣傳力度？如何加強政策執(zhí)行力度？如何破解半導體企業(yè)融資難問題……在近兩個小時的座談會上，市人大常委會調(diào)研組成員和各部門負責人踴躍發(fā)言，或建言，或承諾，共同的目標指向如何更好地落實扶持政策，給全市半導體企業(yè)發(fā)展帶來新一輪熱潮。池州市人大經(jīng)濟和預算委員會主任委員汪方應建議，要持續(xù)加強政企互動溝通，面對面共商發(fā)展大計、破解發(fā)展難題，努力引進一批產(chǎn)業(yè)價值鏈高端企業(yè)、龍頭企業(yè)，進一步提升池州半導體產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力。

調(diào)研組的建議迅速得到了市政府有關部門的反饋。“調(diào)研組反映現(xiàn)有政策供給不同程度地存在著‘撒胡椒面’現(xiàn)象，通過普惠制支持方式不利于重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們將適時修訂全市產(chǎn)業(yè)支持政策，重點投向電子信息、裝備制造兩個領域，將普惠制政策變?yōu)閷蛐驼摺！笔邪l(fā)改委負責同志說。

市人大常委會主任會議聽取調(diào)研組形成的半導體產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告，將有關意見交市政府辦理，并將持續(xù)跟蹤監(jiān)督辦理情況，以期形成合力，同“芯”協(xié)力促進半導體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。