扶貧路上的人大情懷和擔(dān)當(dāng)

蜿蜒于江淮之間的大別山層巒疊嶂，青黛濃翠。這里，是中國革命的重要策源地、人民軍隊(duì)的重要發(fā)源地，也是全國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一；這里，深山與庫區(qū)疊加交錯(cuò)，地理環(huán)境特殊，是安徽省一塊典型的“貧中之貧、困中之困”的“硬骨頭”。然而就在幾個(gè)月前，這里傳出脫貧攻堅(jiān)好消息：革命老區(qū)金寨縣退出貧困縣序列，實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

也是在這里，有這樣一群人，他們腳踏泥土，披星戴月，在脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場上大顯身手，打理項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、解決困難，編織著一幅幅美麗的鄉(xiāng)村畫卷。他們就是金寨縣人大機(jī)關(guān)派駐到各村的工作隊(duì)員、結(jié)對幫扶的人大機(jī)關(guān)干部職工和各級人大代表。

大灣村新建的農(nóng)戶庭院散落在青山綠水間。（劉永剛攝）

扶貧工作隊(duì)——扎根下沉 書寫責(zé)任擔(dān)當(dāng)

“大叔，最近身體咋樣啊？”“老哥，最近活干得順心吧？家里有什么困難可要及時(shí)和我們說啊！”……在金寨縣的貧困村里，村民們經(jīng)常可以聽到貼心關(guān)切的問候，這聲聲問候正是來自縣人大機(jī)關(guān)駐村扶貧工作隊(duì)的隊(duì)員們。這幾年，駐村工作隊(duì)的隊(duì)員們吃住在村里，把幫扶的村子當(dāng)成自己的家，貧困戶更是早已把他們當(dāng)成了村里人。

興田村是槐樹灣鄉(xiāng)的一個(gè)邊遠(yuǎn)村落，集高寒山區(qū)和庫區(qū)于一體，產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子窄，發(fā)展水平低，多是毛竹、茶葉和油茶，難以取得經(jīng)濟(jì)效益，群眾生活困苦。金寨縣人大機(jī)關(guān)派彭邦奎來到這里，擔(dān)任第一書記、扶貧工作隊(duì)隊(duì)長。彭邦奎說：“做好群眾工作首先是做好我們自己的工作，只有我們踏實(shí)了，群眾才會信服我們。”他們沒有說說而已，而是真正去做了。隊(duì)員們走進(jìn)馬安組，處理道路糾紛；來到貧困戶家中，解決光伏發(fā)電不穩(wěn)的難題；踏進(jìn)深山，為困難群眾尋找水源，解決干旱天氣吃不上水的問題……

2017年冬天，興田村被漫山遍野的厚厚積雪覆蓋，彭邦奎帶著扶貧工作隊(duì)的幾個(gè)隊(duì)員一走幾個(gè)小時(shí)，來到貧困戶家，看危房、掃積雪、送糧食，幫助村民解決生活難題。“這么大的雪，你們還來看我們，扶貧工作隊(duì)真不錯(cuò)！”村民無不豎起大拇指，稱贊不已。一片白茫茫的雪地上，留下他們一串串清晰的腳印。

金寨縣人大代表鄭立平慰問貧困戶。（劉永剛 攝）

扶貧先扶志，治窮先治愚。工作隊(duì)依托黨建陣地強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，通過開展“不等不靠、艱苦奮斗”“精準(zhǔn)扶貧不是養(yǎng)懶人”等思想教育，增強(qiáng)了貧困群眾脫貧致富的信心。2019年，該村召開會議20余場，參會群眾1000余人次，極大地鼓舞了群眾發(fā)展生產(chǎn)的斗志。群眾的思想轉(zhuǎn)變了，逐步擺脫了“等靠要”思想，開始積極主動(dòng)地追求新生活。汪德鑫一家積極發(fā)展蠶桑等種養(yǎng)業(yè)，承包6畝荒田開墾種植，村里幫助他蓋起了大棚。“五保戶”李運(yùn)凡種了10畝桑園，工作隊(duì)員上門傳授養(yǎng)蠶技術(shù)，每年養(yǎng)10來張蠶種，按每張蠶種2000元的收入來算，一年也有兩三萬元的收入，得以順利脫貧。如今的興田村，貧困發(fā)生率從2014年的27.88%下降到了0.287%，道路設(shè)施也逐步改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了組組通水泥路，正向著戶戶通水泥路的目標(biāo)邁進(jìn)。

金寨縣南水村，雖說臨近城區(qū)，但每逢大雨傾盆抑或雪花飄飄，極易出現(xiàn)山體滑坡、積雪封山。這時(shí)山里人出不來、山外人進(jìn)不去，儼然是一個(gè)“圍城”。 如何帶領(lǐng)群眾脫貧致富？南水村應(yīng)該怎么發(fā)展？產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)咋調(diào)整？駐村扶貧工作隊(duì)通過認(rèn)真調(diào)研，集思廣益，決定圍繞茶葉這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做文章。他們積極推進(jìn)徽味香生態(tài)茶葉有限公司落地生根，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化茶園200余畝，引進(jìn)先進(jìn)的名優(yōu)茶生產(chǎn)設(shè)備，進(jìn)一步擴(kuò)大茶葉加工能力。吸收南水村茶農(nóng)415戶，其中貧困戶65戶，成立金寨縣徽味香茶葉種植專業(yè)合作社，既解決公司用工難，又帶動(dòng)貧困戶年增收3000元。為推動(dòng)合作社不斷發(fā)展壯大，金寨縣人大機(jī)關(guān)在加強(qiáng)南水茶葉品牌宣傳的同時(shí)，還積極開展農(nóng)產(chǎn)品幫銷活動(dòng)。在徽味香生態(tài)茶葉合作社的帶動(dòng)下，茶葉種植得到進(jìn)一步發(fā)展，擴(kuò)大到3000畝，茶葉實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一收購加工，茶葉品質(zhì)得到了提升，不再是“大路貨”。

從春到冬，再從冬到春，金寨縣人大機(jī)關(guān)的駐村扶貧工作隊(duì)基本全年無休。或是走家串戶，或是在田間地頭，或是利用趕集、開會的機(jī)會與農(nóng)民交談。一枝一葉總關(guān)情，工作隊(duì)和群眾的距離近了，感情深了，掌握的實(shí)情就更多，開展工作的針對性也就更強(qiáng)。修道路、建塘壩、做產(chǎn)業(yè)，一件事一件事地分析，找到制約因素和矛盾點(diǎn)，逐個(gè)研究破解辦法，拿出具體措施，明確分工、步驟和時(shí)限；算收入、舉實(shí)例、談發(fā)展，將黨的好政策、村里的新變化一一擺上“桌面”，堅(jiān)定鄉(xiāng)親們脫貧致富的信心；管大棚、看長勢、忙銷售，多少個(gè)深夜，工作隊(duì)隊(duì)員們?yōu)樨S收的果實(shí)計(jì)劃著，田間地頭他們忙碌的身影在夜幕中被無限拉長……

人大機(jī)關(guān)干部職工——結(jié)對幫扶 “扶”到了心坎上

結(jié)對幫扶，更是結(jié)親相助。在金寨縣，隨處可見的是各級人大干部進(jìn)村入戶結(jié)對幫扶忙碌的身影，隨處可聞的是各級人大干部幫民解困的感人事跡。

金寨縣人大代表、大灣村第一書記、扶貧工作隊(duì)隊(duì)長余靜（右三）與六安市人大代表何家枝（左三）一起看望烈士子女。 （周超 攝）

“進(jìn)村道路狹窄安全隱患大、集體經(jīng)濟(jì)薄弱、群眾危房改造需求大……”這是南水村村民期盼改變的共同心聲，這心聲時(shí)時(shí)縈繞在縣人大機(jī)關(guān)幫扶人盧光學(xué)的耳邊。必須盡快為群眾呼吁，加強(qiáng)與縣級有關(guān)部門溝通聯(lián)系，爭取項(xiàng)目資金支持。在縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和協(xié)調(diào)下，村級道路、線路改造、中心村莊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到落實(shí)，集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)光伏電站如期建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)扶貧工作提供了支撐。項(xiàng)目的實(shí)施，讓群眾生活的改善看得見、摸得著，村莊的面貌發(fā)生了明顯的改觀。硬化的水泥路盤延在群山之間，城鄉(xiāng)公交連著你我他，縮短了城鄉(xiāng)距離，打通了群眾購銷農(nóng)副產(chǎn)品、發(fā)展生產(chǎn)的瓶頸。自2017年以來，縣人大機(jī)關(guān)干部每年到村調(diào)研30余次，召開專題幫扶會議20余次，幫助南水村協(xié)調(diào)聯(lián)系落實(shí)600余萬元的項(xiàng)目資金，完成了村道暢通工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)電整改、農(nóng)田水利、高位引水等項(xiàng)目。幫助落實(shí)光伏上網(wǎng)指標(biāo)、線路接入等工作，進(jìn)一步推動(dòng)集體光伏擴(kuò)容電站落地增效，提升村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。截至目前，集體光伏電站擴(kuò)容達(dá)305千瓦，村集體收入達(dá)到25萬余元，貧困戶人均分紅100元。

只有把幫扶責(zé)任落實(shí)到位了，群眾的積極性才能有所提高。金寨縣人大機(jī)關(guān)進(jìn)一步壓實(shí)幫扶工作責(zé)任，積極落實(shí)單位包幫到村、干部結(jié)對到戶工作職責(zé)，堅(jiān)持每月至少召開兩次幫扶工作例會，組織幫扶干部每月走訪貧困戶，入戶準(zhǔn)確核對、填寫幫扶貧困戶扶貧手冊和大數(shù)據(jù)平臺信息，實(shí)地查看貧困戶住房情況，了解貧困戶勞動(dòng)力及就業(yè)狀況，優(yōu)化貧困戶“一戶一方案、一人一措施”，建立脫貧后續(xù)扶持機(jī)制、防止返貧監(jiān)測機(jī)制，制定扶貧措施，發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。機(jī)關(guān)干部職工每年走訪結(jié)對聯(lián)系戶800余人次，幫助落實(shí)大病救助、慢性病申報(bào)報(bào)銷、就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、各項(xiàng)教育資助等政策，幫助落實(shí)就業(yè)崗位。

金寨縣人大常委會主任李仕秀是南水村貧困戶結(jié)對幫扶責(zé)任人，她多次深入基層一線，走訪了解實(shí)情，時(shí)刻把貧困群眾的愿望、困難裝在心中，自己動(dòng)手填寫幫扶手冊，聯(lián)系科技帶頭人到貧困戶家中指導(dǎo)天麻生產(chǎn)，幫助貧困群眾銷售農(nóng)產(chǎn)品，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、合力攻堅(jiān)的良好工作氛圍。在脫貧攻堅(jiān)工作中她這樣要求，要發(fā)揚(yáng)沉下去、接地氣、能吃苦、能奉獻(xiàn)的精神，用腳去量，用心去做，真正把每個(gè)結(jié)對聯(lián)系貧困戶的情況了解清楚，真正把脫貧攻堅(jiān)工作與履行人大崗位職責(zé)結(jié)合起來。

扶貧還須扶智，助力教育扶貧。針對南水村留守兒童多、教學(xué)條件差的實(shí)際情況，金寨縣人大機(jī)關(guān)幫扶同志多次深入到南水村走訪并慰問貧困學(xué)生，為貧困學(xué)生捐資助學(xué)，每年結(jié)對幫扶貧困學(xué)子和大學(xué)生5至6名，每人每年資助500到1000元不等。考上大學(xué)的李紫文原來是敏感膽怯的小姑娘，駐村工作隊(duì)和人大幫扶干部高忠旺協(xié)力幫扶，為她送去助學(xué)金，還幫助她父親安排公益崗位。現(xiàn)在的她自信滿滿，神采飛揚(yáng)：“是扶貧的叔叔阿姨改變了我，帶給我溫暖，讓我有了今天。”

“只有腳上沾滿了泥土，才會和結(jié)對戶的心更近，才會把他們的事當(dāng)作自己的事，才會讓扶貧的勁頭越來越足。”縣人大機(jī)關(guān)的幫扶干部楊恒旗如是說。

人大代表——履職為民 助力精準(zhǔn)扶貧

“人民有所呼，代表有所應(yīng)。”金寨縣各級人大代表不但把扶貧思考轉(zhuǎn)化為代表建議，更在扶貧一線身體力行踐行著“人民至上”。

余靜，初到大灣村時(shí)，是一個(gè)“皓腕凝霜雪”的白凈小姑娘。幾年下來，早已成為一個(gè)干練果敢的村干部。既是金寨縣人大代表，又是大灣村黨總支第一書記、扶貧工作隊(duì)長的她，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，抓班子帶隊(duì)伍、找窮根尋對策、動(dòng)真情辦實(shí)事。余靜和工作隊(duì)員們挨家挨戶走訪了37個(gè)村民組，逐戶為貧困群眾謀劃脫貧路子，爭取更多的幫扶措施。在余靜的帶領(lǐng)下，大灣村精準(zhǔn)實(shí)施了產(chǎn)業(yè)脫貧、易地扶貧搬遷脫貧、光伏發(fā)電脫貧、小額扶貧貸款、健康脫貧、教育脫貧、政策兜底脫貧等十項(xiàng)舉措；確立“山上種茶、家中迎客、紅綠結(jié)合”的發(fā)展思路，引進(jìn)龍頭企業(yè)打造一體化茶葉產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)400余戶茶農(nóng)就業(yè)增收；引進(jìn)旅游企業(yè)，帶動(dòng)近30戶發(fā)展民宿和農(nóng)家樂；動(dòng)員108戶貧困戶入股光伏發(fā)電，建成4處易地扶貧搬遷點(diǎn)，安置貧困群眾62戶201人。

“土地是農(nóng)民生活的命根子，不能這么荒棄。”農(nóng)村的耕地拋荒情況越來越嚴(yán)重，余靜看在眼里，急在心上。她和縣人大代表袁文剛一道對農(nóng)村耕地拋荒情況作了調(diào)研，在縣十七屆人大三次會議上提出了建議。目前該件建議正在組織實(shí)施，并取得了明顯成效，全縣興起了栽桑熱、蔬菜熱、茶葉熱、菊花熱，拋荒地得到有效利用。村里引進(jìn)了靈芝種植項(xiàng)目，既有效地利用了荒田荒地，又為村集體經(jīng)濟(jì)增加了收入。

汪家老屋是抗戰(zhàn)時(shí)期新四軍四支隊(duì)活動(dòng)的重要遺址，年久失修。余靜和花石鄉(xiāng)人大主席何豐一起提出了“縣政府應(yīng)加大投入，恢復(fù)和保護(hù)紅色革命遺址，讓紅色基因代代相傳”的建議，得到了政府的高度重視，積極推進(jìn)紅色資源與生態(tài)、民宿相融合發(fā)展，為汪家大灣、汪家祠堂、大王廟與十二檀等景點(diǎn)申報(bào)4A景區(qū)。積極推進(jìn)大灣慢谷幸福小鎮(zhèn)建設(shè)，開發(fā)民宿旅游，十里漂流也在今年夏天正式“開漂”，吸引了越來越多省內(nèi)外游客前往旅游觀光，年接待游客近20萬人，也讓當(dāng)?shù)厝罕妵L到了“農(nóng)家樂”的甜頭。

“扶貧要扶志，要激發(fā)村民想脫貧、愿脫貧、能脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。”六安市人大代表、大灣村的村干部何家枝是這么想的，也是這么做的。村民楊學(xué)倫內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足，何家枝心急不已。一連3個(gè)月，她和村干部一起上門家訪40多次，聯(lián)系能人大戶指導(dǎo)他種藥材、搞養(yǎng)殖，幫忙申請貸款。功夫不負(fù)有心人，楊學(xué)倫思想漸漸有了轉(zhuǎn)變，拿起生銹的鋤頭，走進(jìn)荒廢的田地，決心用自己的雙手改造生活。現(xiàn)在的他，不僅蓋起新房，還娶上媳婦，日子也過得紅火起來。在南水村，縣人大代表陳燁不厭其煩地幫助貧困戶張葉平找就業(yè)崗位，一個(gè)不合適再找一個(gè)，直至他滿意為止……

一名代表，一個(gè)故事，一份擔(dān)當(dāng)。在金寨縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，各級人大代表沖鋒在前，用自己的點(diǎn)滴努力，匯聚成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的磅礴力量；用自己的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，譜寫著平凡而真實(shí)的故事；以自己的實(shí)際行動(dòng)，講述著代表的家國情懷和履職風(fēng)采。

山還是那座山，貧困村卻換了模樣。中心村莊得以興建，溝塘堰壩做到應(yīng)修盡修，改水改廁等污水處理項(xiàng)目均已落地，溫情質(zhì)樸的農(nóng)村庭院散落在青山綠水間，一方生活正朝著幸福邁進(jìn)。人大干部職工、人大代表與貧困村黨員群眾一起用赤誠和汗水在這片紅色土地上譜寫了一曲曲駐村幫扶強(qiáng)基礎(chǔ)、精準(zhǔn)施策助脫貧的精彩樂章，見證這一切的是漫山遍野的映山紅，它陪伴著老區(qū)人迎接一場又一場的勝利，更目送著他們邁向幸福新生活。

大灣村新貌。（汪建國 攝）