河南能源結構優(yōu)化與發(fā)展問題的研究

鄭 勇，侯紹剛，馬偉偉，許鳴宇

(1.安陽工學院 化學與環(huán)境工程學院，河南 安陽 455000；2.安陽工學院 經(jīng)濟管理學院，河南 安陽 455000)

能源是推動社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的關鍵因素，也是人類賴以生存的能量來源。煤炭、石油、天然氣、電力等能源早已深入到人們的生活和生產(chǎn)中，成為了必不可少的重要資源。作為國內(nèi)的人口大省，河南的能源生產(chǎn)和消費水平得到了不斷提高，取得了突出的成績。

近年來，隨著資源短缺、環(huán)境污染和氣候變化，能源結構的問題日益突出，引起了社會各界的廣泛重視[1]。因此，深入研究能源產(chǎn)業(yè)結構與現(xiàn)狀，系統(tǒng)分析相關問題及其內(nèi)在原因，根據(jù)發(fā)展趨勢提出應對方法是進一步優(yōu)化河南能源結構、促進社會和經(jīng)濟健康發(fā)展的關鍵。本文從此背景出發(fā)，重點分析、討論河南能源結構優(yōu)化和發(fā)展問題，旨在為今后的實踐工作提供一定的研究依據(jù)。

1 河南能源結構與現(xiàn)狀

河南是我國能源生產(chǎn)和消費的主要省份之一，以煤化工、生物質(zhì)、冶金、電力、石化等為代表能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速[2]。總體來看，省內(nèi)能源供求之間保持了基本平衡，促進了社會和經(jīng)濟的穩(wěn)定運行。2019年全省的能源消費總量相當于2.3億噸標準煤，煤炭的消費比重降低到了70%以下，顯著低于2010年的84.3%，能源結構得到了優(yōu)化，見表1。同時，油氣的消費量穩(wěn)步提高，非化石能源的比重達到了8.5%、發(fā)電裝機容量達到了2336萬千瓦，太陽能發(fā)電裝機約為1054萬千瓦。

表1 2019年河南省主要能源生產(chǎn)、消費和利用量

雖然清潔能源的消費得到了持續(xù)增長，但是河南能源結構仍然相對比較單一，煤炭占據(jù)了主導的位置，可再生資源比重較低，能源利用率有待提高，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩[3]。另外，以生物質(zhì)能、核能、風能、水電等為代表的優(yōu)質(zhì)能源開發(fā)和利用不足，能源結構問題較為嚴峻，不利于社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，針對能源結構與現(xiàn)狀，需要進一步探尋存在的具體問題及其內(nèi)在原因，把握總體特征并揭示客觀規(guī)律。

2 河南能源問題與內(nèi)在原因

河南能源問題主要體現(xiàn)在部分能源資源匱乏、可再生能源開發(fā)不足、能源利用率和生產(chǎn)技術水平有待提高等幾個方面，具體如下。

1)部分能源資源匱乏，一些地區(qū)存在重復建設和過度開采。河南擁有較為豐富的能源資源，煤炭、石油、生物質(zhì)的儲量和產(chǎn)量位居國內(nèi)前列。其中，煤炭的保有量達到了610多億噸，主要品種為焦煤和無煙煤，分布在豫北、豫東和豫西等地區(qū)。2019年，河南原油產(chǎn)量達到了251萬噸，秸稈類生物質(zhì)的年產(chǎn)量約為8600萬噸，為能源的生產(chǎn)和利用奠定了良好的基礎。然而，水力、天然氣等資源相對匱乏，風能、太陽能、核能等利用不足[4]。值得注意的是，一些煤炭、石油等不可再生資源產(chǎn)地的重復建設和過度開采問題比較嚴重，甚至出現(xiàn)了局部枯竭的情況。上述問題一方面來源于河南特殊的地理位置、自然條件和資源分布現(xiàn)狀，同時也歸因于相關行業(yè)的盲目投資、輕視保護、以及規(guī)劃和管理能力的不足。

2)可再生能源開發(fā)相對不足，部分行業(yè)轉(zhuǎn)型壓力較大。大力開發(fā)新型清潔能源，特別是可再生資源是優(yōu)化能源結構的關鍵。生物質(zhì)能、太陽能、風能、水電、光伏等被廣泛認為是傳統(tǒng)石化能源的理想替代品，發(fā)展和應用前景廣闊[5]。2019年，河南省的可再生資源發(fā)電裝機容量達到了2300多萬千瓦，增長明顯。但是與石化能源相比，這些可再生能源的開發(fā)相對不足，總體規(guī)模較小，如圖1所示。另外，一些地方的能源發(fā)展不平衡，缺乏因地制宜的整體規(guī)劃建設，不利于能源的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的歷史趨勢下，很多依賴于煤炭、石油和天然氣等化石能源的企業(yè)面臨著較大的轉(zhuǎn)型壓力。如何實現(xiàn)能源消費模式的過渡和轉(zhuǎn)變成為了決定企業(yè)未來生存的關鍵。

圖1 2019年河南省部分可再生資源的發(fā)電裝機容量

3)能源利用率和生產(chǎn)技術水平有待提高。近年來，河南省的國內(nèi)生產(chǎn)總值位居全國第5位，展現(xiàn)了較好的經(jīng)濟發(fā)展水平，這離不開能源產(chǎn)業(yè)的有力支撐。然而，相對于周邊其他省份，從單位生產(chǎn)總值的能耗來看，河南仍處于較高的區(qū)間。近年來，雖然單位生產(chǎn)總值的能耗年均降低達到了5%以上，但是距離能源的中長期規(guī)劃提出的要求還有一定距離，客觀上需要進一步提高能源的利用率。這反映出在部分地區(qū)中，以鋼鐵、化工、有色金屬、石化等為代表的高能耗產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中的占比較高，結構節(jié)能和技術節(jié)能工作有待加強。

3 能源發(fā)展與對策建議

針對以上問題，根據(jù)社會、經(jīng)濟、科技發(fā)展的總體趨勢，同時結合國家“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略、《河南省能源中長期發(fā)展規(guī)劃(2012—2030年)》、《河南省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》等政策和指導意見，河南能源發(fā)展方向和對策建議具體如下。

1)加強能源內(nèi)外供給，保障能源安全。充分利用煤炭、石油等傳統(tǒng)能源的優(yōu)勢，做好產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、管理和運行。嚴格控制生產(chǎn)規(guī)模，避免過度開采和重復建設，切實維護省內(nèi)能源生產(chǎn)的穩(wěn)定性和可靠性。根據(jù)實際需要，適度擴大省外優(yōu)質(zhì)能源的引入和利用，重點加強與新疆、內(nèi)蒙古、黑龍江等能源豐富地區(qū)的合作。盡快落實、完善外部能源的輸送通道，促進部分城區(qū)煤電清零，構建更為綠色、清潔、安全的能源保障體系。

2)推進煤炭的清潔利用，繼續(xù)優(yōu)化能源結構。受到自然環(huán)境、社會和經(jīng)濟等現(xiàn)實條件的影響，在可預見的未來，河南仍將維持以煤炭為主的能源結構。在這種歷史趨勢下，大力推動煤炭的清潔利用、進一步降低污染物的排放、提高煤電轉(zhuǎn)化效率是能源發(fā)展的客觀需要。另一方面，繼續(xù)擴大天然氣的開發(fā)、引進和利用，將天然氣作為能源結構優(yōu)化的重點方向之一。同時，不斷加強生物質(zhì)能、太陽能、風能和水電等可再生資源的利用，從不同層面豐富、改善能源組成，持續(xù)提高清潔能源的比重。

3)完善能源市場體制，提高管理水平。充分依靠市場在資源配置中的關鍵作用，圍繞電力供應繼續(xù)完善河南能源市場體制。構建有效競爭、集中競價的市場模式，通過建立市場化的交易平臺推動能源行業(yè)的良性發(fā)展。促進市場主體的多元化，進一步激發(fā)能源交易市場的活力，降低用電成本。另外，全面加強能源的監(jiān)管能力，健全監(jiān)管體系和機制。正確處理政企之間的關系，明確各方的責任和義務，合理調(diào)動企業(yè)的自主性和積極性。

4)促進能源技術的改革創(chuàng)新，加快基礎設施建設。廣泛調(diào)研國內(nèi)外先進生產(chǎn)經(jīng)驗和方法，依托化工、農(nóng)業(yè)、機械等省內(nèi)優(yōu)勢專業(yè)，深入開展能源技術的改革創(chuàng)新。重點加強可再生資源和清潔能源的研發(fā)工作，形成一批具有引領示范作用的產(chǎn)學研平臺，促進技術的產(chǎn)業(yè)化應用。同時，加快以電網(wǎng)為代表的能源基礎設施建設，全面提升行業(yè)裝備水平，推動設施的升級換代，提高能源的可靠性。在此基礎上，促進河南能源的互聯(lián)互通，帶動能源產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

4 結束語

能源是社會和經(jīng)濟發(fā)展的重要物質(zhì)源泉，發(fā)揮著不可替代的作用。本文針對河南能源結構與現(xiàn)狀，從部分能源資源匱乏、可再生能源開發(fā)不足、能源利用率和生產(chǎn)技術水平有待提高等方面分析了能源存在的問題及其內(nèi)在原因。在此基礎上，根據(jù)社會、經(jīng)濟、科技發(fā)展趨勢，并結合有關政策和規(guī)劃，提出了加強能源內(nèi)外供給，保障能源安全；推進煤炭的清潔利用，繼續(xù)優(yōu)化能源結構；完善能源市場體制，提高管理水平；促進能源技術的改革創(chuàng)新，加快基礎設施建設的對策建議。希望有關研究結果對今后河南能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起到一定的推動作用。