淺談供應商履約能力評價體系

任志遠 賀婧 戴瑩

中國核電工程有限公司 北京 100080

設備、材料作為核電站組成的一個重要部分需要重點關注。如何保證供應商設備質量、加強供應商質量管理成為一個重要課題。中國核電工程有限公司（以下簡稱中核工程）對供應商已采取了一些管理措施，如質量保證監查、審查質保大綱、現場監造、項目經理制度等等，除以上這些措施，供應商履約能力評價作為供應商管理的一種重要管理手段，自2013年開始在中核工程逐步建立實施[1]。

1 供應商履約能力評價體系建立前的調查研究

供應商履約能力評價也叫供應商績效評價，通常是在年底由質量保證部門組織采購及相關部門對供應商在考核期限內的總體表現進行評分。評分項目一般包括：供貨進度、供貨質量、價格因素等進行評價。經過分析發現，常規評分方法存在一定的不完善，不能客觀、準確的反應供應商的真實情況。存在問題如下：

評價類別缺乏全面性

供應商績效評價指標設定和計算方式缺乏針對性

缺少評分細則，評分標準不明確

供應商績效評價頻次低

缺少供應商績效應用的有效舉措

以上幾個方面的問題在建立中核工程的履約能力評價體系時予以重點關注并制定了應對措施。

2 中核工程供應商履約能力評價體系

在前期調研發現問題的基礎上，結合核電設備采購的特點，中核工程建立了一套評價體系（供應商履約能力評價體系）對供應商進行評價。通過這套體系，我們對供應商的問題能夠精準把握，及時采取有效的管理措施。下面詳細介紹該體系的特點：

2.1 供應商履約能力評價體系框架

一個合同包采購執行包含招評標、合同簽訂、設備生產制造、現場交付及服務等過程。供應商履約能力評價體系覆蓋了設備采購從合同簽訂到現服務的全過程，覆蓋供應商管理的全生命周期。

通過對質量控制、質量保證、商務履約、執行進度、現場服務五個環節的評價綜合得出供應商評價結果，然后將評價結果應用于供應商獎懲，建立供應商履約數據庫。

2.2 建立全面的供應商履約能力評價指標數據庫

在體系框架五大環節的基礎上，每個環節設置若干評價指標，這些評價指標全面覆蓋該環節工作的所有內容，形成5個環節的評價指標數據庫。中核工程評價指標數據庫的設置要求如下：

每項評價指標制定詳細的評分參考標準。評價人根據評價指標內容及評分標準進行評分，避免因評價人對評價指標理解不準確而造成主觀差異[2]。

根據評價指標的重要程度，賦予不同權重。對關鍵性指標給予高權重，非關鍵指標給予較低權重。

評價指標分主觀評價和客觀評價。主觀評價由相關負責人根據評分標準進行打分。客觀評價通過信息系統抓取系統中數據自動評分，非特殊原因不能手動更改。增加評價結果的客觀性。

2.3 合理選擇評價指標

在具體對某一個供應商進行評價時，根據承制設備的質保等級，在指標數據庫中選擇不同評價指標進行評價。

但是，由于核電設備種類繁多，不同專業的設備特點差別很大，僅僅根據設備質保等級選取的評價指標有時會存在部分不適用的情況。為彌補該不足，在每個評價指標后面設置一個“是否參與評價”選項。評價人可根據實際情況將不適用的評價指標勾選掉，勾選的評價指標不參與評價結果的運算，不影響最終的得分。

2.4 優化供應商履約能力評價策劃

為避免年底突擊式的評價，由供應商履約能力評價歸口管理部門制定年度實施方案，明確評價對象，評價過程及實現目標。

同時，增加評價頻次，分為季度評價、年度評價，實施動態管理。季度評價對象為單個合同設備，當A供應商簽訂了多個合同時，其每季度可能會有多個合同設備被評分。年度評價對象為合同設備和供應商，根據四個季度所有合同的評價結果對供應商進行綜合性年度評級。

2.5 應用信息化管理

中核工程在已有的“合同采購倉儲系統”（以下簡稱SAP系統）中開發了供應商履約能力評價系統，實現了信息化管理。同時，利用信息化管理系統對評價過程記錄和評價結果進行歸集，建立供應商履約能力評價數據庫。該數據庫可以對后續供應商管理的決策提供數據支持。

3 供應商履約能力評價結果的應用

3.1 供應商獎懲

結合對供應商履約能力評價結果，中核工程制定了對供應商的獎勵、懲罰措施。供應商履約能力的評價結果分為5A、4A、3A、2A、1A、B、C七個等級，對不同等級制定相應的獎懲措施[3]。

通過“獎優罰劣”，既有利于維持供應商合作的積極性和穩定性，又有利于保持供應商的比較優勢和實現供應商的最大價值，從而使供應商以更快的速度，更好的質量，更低的成本為公司提供產品和服務。

3.2 供應商評價數據庫應用

供應商評價數據庫中對每一個供應商建立評價檔案，同時分門別類，按設備類型進行歸類。對供應商進行貼標簽，包括：安全重要物項、使用功能重要物項供、質量問題多發、供貨進度保證不足，現場服務不及時等等。在此基礎上，應用ABC管理法，對設備重要程度高、質量問題多發的供應商重點管理，利用有限資源產生更大效益。

4 結語

該供應商履約能力評價方法，建立了量化的評價方法及模型，全面覆蓋了設備采購過程中的合同簽訂、合同執行、監造管理、質量管理等各個環節。通過評價指標數據庫的運用，選擇最優評價指標；應用信息化手段，實現動態管理，建立評價數據庫；通過正反向激勵措施，提高了供應商合作積極性。通過每年供應商履約能力評價結果的發布，以及對不同供應商采取的獎勵或者懲罰措施，有效的改進了供應商的績效。為核電廠提供安全可靠的設備，為核電站的安全運行保駕護航。