美麗鄉村概念在城鄉規劃中的創新發展

郭緒飛

1 美麗鄉村概念在城鄉規劃中的背景簡述

隨著我國現代化的發展，我國城市和鄉村開始逐漸融合。現如今我國共產黨第十六屆五中全會在建設社會主義新農村的重大歷史任務時，提出了實施鄉村振興戰略，戰略具體要求包括“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”等內容。為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、中央一號文件和習近平總書記系列重要講話精神，國家農業部開展了中國最美休閑鄉村和中國美麗田園推廣活動，將美麗鄉村概念加入到城鄉規劃的設計藍圖中，對我國城市和鄉村的整體發展規劃具有非常重要的意義和作用。

農業部在2013年啟動了“美麗鄉村”創建活動 ，在城鄉規劃中建設美麗鄉村逐漸提上了日程。農業部在2014年2月正式對外發布了“美麗鄉村”的十大建設模式，為全國其他地區的鄉村建設提供了可以借鑒的范本。

2 美麗鄉村概念在城鄉規劃中的發展現狀

隨著我國經濟的快速發展，城市化建設已經取得了良好的成績，城鄉規劃發展在不斷加快，美麗鄉村建設得到興起。根據不完全統計，目前我國的城市約570余座，但鄉村卻有180萬個，城市與鄉村之間的數量相差懸殊。通過城鄉規劃設計中美麗鄉村規劃，城市與農村之間的差距在不斷縮小，極大地改善了我國農村現有的生態、生活、生產環境，鄉村原本臟亂差的環境變得美麗整潔。在城鄉逐漸一體化的背景下，逐漸讓農村與城鎮可以獲得相同的資源，進一步推進生態文明和美麗鄉村建設。根據我國美麗鄉村建設規劃的要求，鄉村的治理與規劃中關注鄉村的“轉型、融合、并進”是一個良好的契機，有利于我國美麗鄉村的經濟發展。

在進行美麗鄉村的城鄉規劃建設時，需要合理科學的設計藍圖，這樣才可以使得美麗鄉村建設發揮更大的經濟價值和效益，有效避免不可再生資源的浪費，加大生態和環境保護力度，促進建設資源節約型、環境友好型社會，有利于農村的經濟快速的發展，有助于提高農民的生活水平。

美麗鄉村規劃建設的設計藍圖規劃人員在進行編制工作之前，應該收集農村實際的各種數據，比如實地勘察報告、地形測量圖和地勢測繪圖。根據全方位的實地考察分析，結合實際的美麗鄉村規劃需求，編制的規劃建設藍圖有利于當地政府作出正確合理的決策。但是，當前我國美麗鄉村規劃建設的設計藍圖中，難免因各種原因出現錯誤，需要我們的注意。很多鄉村規劃建設的設計藍圖規劃人員并沒有對于當地的農村進行實地調查研究，其中一部分規劃人員憑借自己的經驗或者直接將其他地區的優秀方案進行照搬照抄，導致編制出來的鄉村規劃建設設計藍圖并不符合實際的情況，在進行當地的鄉村建設的過程中，無法達到鄉村建設的整體效益目的。除此之外，還有一部分的鄉村規劃建設的設計藍圖只是針對眼前短期的經濟利益進行規劃，并沒有重視長期的綠色環境保護。這導致短期一段時間內鄉村的生活、生產環境有一定的改善，但是到了后期的時候，由于這種的鄉村建設無法實現綠色發展理念與可持續發展觀念，所以無法從根本上增長農民的經濟收入，提高農民的生活水平。而且，經過調查，美麗鄉村規劃建設的設計藍圖中，有很多建筑項目的功能設計存在著不合理的問題，使用的建筑材料有著較多的環保問題。比如，當前很多鄉村在進行房屋建設設計的時候，格局死板，并沒有考慮到雜貨房的設計或者將雜貨房設計到樓頂的位置，雖然這樣可以使房屋看著十分整齊，但是在實際的使用時，卻并不利于進行物品儲藏。此外，建筑材料的損耗率較高，不可再生能源材料的利用效率較低，某些房屋存在裝修后屋內的甲醛超標、冬天供暖不到位，或者平日通風不暢，空氣質量下降等問題。這些問題需要由鄉村規劃建設的設計藍圖規劃人員和建筑施工的高級技術人才進行解決。對建筑結構和用戶需求有充分認識和了解的規劃人員與建筑設計師良好的配合，可以做出符合實際并體現可持續發展思想的設計。

3 美麗鄉村概念在城鄉規劃中的創新方向

美麗鄉村是城鄉規劃設計的重要組成部分。在開展美麗鄉村規劃建設的設計藍圖規劃過程中，規劃人員要進行本鄉村的實地調查，充分了解當前鄉村的實際狀況以及建設的情況，結合本鄉村的村民家中的實際經濟情況和迫切的需求，編制科學合理的美麗鄉村規劃建設設計藍圖。尊重農民的意見的規劃人員編制的計藍圖，可以提高村民的經濟水平，有利于保障村民的生活質量，有利于提高村民的生活水平。

在進行美麗鄉村的建設過程中，首先要加強管理，根據本鄉村的實際情況，有針對性進行規劃。規范鄉村建設的秩序，維護村民的利益。其次，在進行美麗鄉村的規劃設計時，要對于農民的住宅及公共設施進行建設，按照有關規章制度，辦理施工單位入村建設的許可證。此外，對于沒有獲得許可或者沒有按照許可中的規定進行的違章建設，需要停止違章建筑的建設，并且在規定的時間之內進行改正。