市政排水工程造價管控的意義及現狀措施研究

孫均暖

（煙臺市城市排水服務中心，山東 煙臺 264000）

隨著城市的發展和社會的進步，新時期國家對城市民生基礎項目建設方面的投資力度不斷加大，建設要求也越來越高。在市政排水工程施工的過程中，既需要按照既定的規范和要求嚴格組織科學施工，同時又需要及時根據形勢的發展變化和工程項目具體的實際等全面加強各類要素的科學配置和動態調控，這樣才能有效提高市政排水工程造價管控的成效，不斷夯實發展基礎。

1 市政排水工程造價管控的重要意義分析

市政排水工程項目施工需要緊密結合城市建設發展的要求和行業的規范等有序進行施工質量管理，這樣才能保證施工效果。市政排水工程建設需要科學規劃、合理布局，排水系統的優化設計、排水工程項目的具體施工以及排水工程的驗收等每一個環節都需要全面加強造價管控，通過科學的計算和分析等，進而制定相關的控制指標，以此為基礎按照既定的預算項目和目標等進行費用的過程控制，避免超出既定的項目預算等影響資金的投入與利用率。通過加強市政排水工程造價管控，具體而言，一方面可以更好地滿足城市排水工程建設的基本要求。每一部分的造價費用和項目等都需要結合市政排水工程的實際情況來進行層層分解，同時還需要加強費用控制，這樣可以確保相應的資金等資源要素科學配置和加以利用。另一方面實施市政排水工程造價管控，也有助于更好地結合現場施工的情況等嚴格規范施工管理，保證施工進度、質量、效益以及安全等各方面的目標有效達成，全面夯實市政排水工程的建設基礎，助力城市快速高質量發展。

2 市政排水工程造價管控的現狀及暴露出的問題分析

目前市政排水工程造價管控方面主要暴露出的問題體現在以下幾個方面：一是市政排水工程造價管控體系不完善，管控要點不清晰。加強市政排水工程造價管控需要結合排水工程建設的要求等對各個環節的內容要素等進行全面深入分析，以此為基礎明確管控的具體內容和要點，但是當前在市政排水工程造價管控方面相關的基礎制度體系不夠健全規范，施工部門也充分考慮政策的變化要求等對市政排水工程造價進行精細化管控，進而導致造價管控缺乏指導性和規范性。二是市政排水工程造價管控力度不夠。市政排水工程建設涉及到設計、施工以及驗收等多個環節，每一個環節又包含很多的技術性要素和內容，為此需要全面加強過程管控。但是當前市政排水施工等部門往往偏重于工程進度、工程效益等，忽視了工程施工全過程的資金管控，進而導致很多環節出現資源浪費等情形，甚至增加了很多的風險，不利于提高市政排水工程造價管控效能。

3 加強市政排水工程造價管控的優化措施

為切實提高市政排水工程造價管控成效，更好地為市政排水工程施工以及效能的發揮等提供良好的基礎，建議圍繞造價管控進行以下探索：

1）完善政策法規和監管機制。要圍繞市政排水工程建設施工等各個環節，對目前存在的一些問題等進行排查，通過立法的方式進一步對市政排水工程建設施工等提出更加嚴格規范的要求和實施細則等，從而引導相關行業結合實際等開展不定期排查與監督整改，確保市政排水工程質量達標。

2）加強招投標環節的造價管控。要在市政排水工程項目規劃招投標環節就應當加強源頭控制，圍繞造價管控的基本原則和建設要求等嚴格組織開展招投標工作，加強全面過程監督和資質審核，招投標人員應當進行科學選配，在標書以及相關文件的編寫等方面要確保符合既定的規范，并做好全面的論證分析和研究。

3）加強施工過程及竣工環節的造價管控。一方面要將全面預算管理理念滲透到市政排水工程施工的全過程，明確現場施工簽證等工作開展的基本要求，對現場的施工材料、機械設備以及土體等方面的要素等進行科學分析，嚴格按照可以簽證的范疇來進行查看和檢查，尤其是要做到與實際相符，避免違規操作和投機倒把。在施工過程中除了要加強人材機的全面過程控制以外，還需要加強設計變更情況的審核，要對現場的情況全面審查，借助專家力量等反復論證，對可能造成的工程質量、造價等影響進行全方位的分析，從而避免反復變更或設計不合理等帶來更多的風險。此外還應當加強索賠風險的分析，在騰地拆遷、工程分包等不同的環節都應當加強和相關部門的聯系溝通，注重責任的明確劃分，并發揮好監管等職能，從而更好地降低工程施工糾紛。

另外，對于市政排水工程造價管控工作還需要加強信息技術的引入和應用，可以學習同行在排水工程項目造價管控信息化體系建設方面的經驗，結合項目自身的實際等將排水工程施工全過程通過信息化手段等來進行隨時跟進和監控，同時還可以引入相關的關聯項目軟件等，集中這樣工程項目管理的設計探索，加強相關信息的整合和集約化共享，這樣也可以了解和掌握資金資源配置及利用等情況，進而更好地提高市政排水工程造價動態管控成效。

4 結語

總之，市政排水工程造價管控，需要緊密結合政策的變化、行業的要求以及項目建設的實際等不斷提高全過程造價管控技術和方法的科學應用，這樣才能真正發揮造價管控的有力作用。