建設項目投資控制中全過程造價管理的運用

岑珊珊 宋佩峰

（1.青島北洋工程咨詢有限公司，山東 青島 266000；2.青島正和信工程造價咨詢有限公司，山東 青島 266000）

1 建設項目投資控制引入全過程造價管理必要性

我國建設項目全過程分為項目決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段和竣工結算階段，相應在每個階段如何做好投資控制、確保建設項目投資合理、質量合格、效益達標，是擺在項目建設單位面前的重大課題。因此，推行全過程造價管理、充分發揮造價管理在工程建設各階段的重要作用，從項目決策直至項目竣工把造價管理貫穿項目建設始終。建設項目全過程造價管理是全新的造價管理模式，它著重強調項目建設是一個過程，而工程造價管理和投資控制也是伴隨項目始終的全過程工作，這種模式將建設項目的造價管理分解到項目實施的各個階段，通過對項目實施各階段投資控制分目標的有效把控從而達到建設項目投資控制總目標的完成。

2 建設項目全過程造價管理的實施

2.1 決策階段的造價管理措施

在建筑工程的決策階段，建筑企業的相關管理人員應當注重投資估算。在進行投資估算工作之前，工作人員就要全面的進行分析，把建筑項目的信息進行歸納，然后劃分好，工作人員在進行編制造價文件的時候，需要建立有效的研究報告，確保數據必須精確，把研究報告具有的功能最大程度上發揮出來，確保在決策階段完成造價控制。

2.2 設計階段的造價管理措施

設計階段的造價控制在建筑工程中極為關鍵，相關的工作人員應當在設計階段科學、合理的規劃工程造價，從而使工程造價控制具有適用性以及合理性。工程造價控制在設計階段比較繁瑣，正是因為這種繁瑣性，在開展工程造價控制的時候，工作人員應該既對成本開展控制，又按照工程的真實情形對方案實行持續的完善控制。

2.3 招投標階段工程造價管理

全面推行建設項目招標投標制是我國建筑市場走向規范化、完善化的重要舉措之一。推行招標投標制形成市場定價的價格機制，通過競爭確定工程價格，有利于節約投資、提高投資效益，為合理控制工程造價奠定基礎。

項目招投標階段造價管理的關鍵點在于工程量清單計價模式下工程最高限價的編制確定。項目業主應委托專業的造價咨詢公司編制限價預算，組織既有較強預算知識又懂設計施工的造價人員分頭編制、集中會審，確保預算不重不漏。

項目招投標階段造價管理的第二個關鍵點就是合同簽訂管理。施工、地勘、監理以及咨詢等合同應盡量采用國家發布的合同示范文本，對甲乙雙方的責權利約定清楚，在合同專用條款中對涉及工程量、工期、造價變更的內容要詳細、清晰進行約定，不留任何可能引起爭議的活口；通過公平、合理、完善的合同約束甲乙雙方，確保工程造價管理目標的可控性。

2.4 施工階段的工程造價管理

施工階段的工程造價管理是隨工程進度全過程、全方位的動態管理；結合多年項目管理實際，筆者認為施工階段著重應從以下幾個方面優化工程造價管理。

1）高度重視合同管理，合同管理對造價控制起著很重要的作用，項目管理人員必須充分理解和熟悉合同條款。要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，以避免索賠的發生；同時對施工方在合同履行中存在的問題，建設單位也可以向施工方提出反索賠，以減少損失、降低造價。

2）正確處理造價、質量、工期之間的關系，施工階段的理想目標是同時達到最短工期、最低造價和最優質量，工程造價管理就要結合這三大目標合理平衡；以造價控制為核心，通過科學管控在質量合格、工期合理的情況下盡可能降低工程造價。

3）嚴格控制施工現場變更簽證和材料認價，建設方管理人員要切實負起責任，健全施工現場簽證的監督管理，嚴格四方簽證制度，避免隨意簽證造成工程造價失控。

2.5 建筑工程項目竣工驗收階段造價控制

建設工程項目竣工后需要組織第三方質量驗收單位進行竣工驗收，影響著整個建設工程項目整體質量以及造價成本的控制水平。竣工驗收階段的造價控制措施主要有以下幾個方面：1）驗收方應根據施工合同、行業規范對工程施工整體狀況進行驗收及評估；2）仔細對比關鍵參數、數據、計量等數據，為造價控制奠定基礎；3）仔細核對竣工后驗收標準，對建設過程中設計變更、施工變更等進行審核，確定最終的施工工作量以及視功能質量等。

3 結語

總之，全過程的造價控制應當融合于建筑工程的全部過程中，造價咨詢人員應當依據不同階段不同環節的不同特點，從而制定相對應的造價控制方案，對照造價控制存在的缺陷，及時的分析原因，提供有效的措施，根據實際工程的特點，使造價控制最大程度的發揮出作用。