我國建筑工程監理的現狀與發展研究

谷 裕

（山西應用科技學院-建工學院，山西 太原 030000）

建筑工程監理因其具有服務型、獨立性、科學性與公正性等的性質在建設領域中成為我國一種獨立的行業已有30多年的時間，由最初的自籌自管、三方管理階段逐步發展為有法律法規規范的、與國際接軌的建設工程監理制度［1］。隨著建筑領域新型技術的發展，BIM技術的推廣和應用，工程監理行業也應與時俱進與市場經濟發展間相協調。從我國當前工程監理的現狀來分析，仍存在一些不成熟和不規范的現象，以下將圍繞相關問題進行分析與探討。

1 我國工程監理發展現狀

實施建設工程監理制度，對于提高建設工程質量、加快工程進度、實現工程投資效益最大化以及提高工程建設管理水平等方面都具有重要意義。統觀我國工程監理行業和建筑市場的發展情況，尚有一些方面需要加強和改進：

1.1 監理市場有待規范

我國工程監理制度起步較晚，且與國外相比，我國工程監理行業并非建筑市場自生產物，在1988年建設部明確提出要建立建設工程監理制度，由此依靠行政手段和法律手段在全國范圍內推廣開來，因此在施工過程中難免會存在不夠重視監理單位在施工中的作用，法律法規意識也比較淡薄。同時隨著工程監理行業規模的日益擴大，監理企業存在著區域發展不平衡、建筑工程項目的數量與監理單位數量之間供需不平衡的問題［2］，從而導致了監理單位之間存在惡性競爭、不能履行合同承諾等行為。

1.2 業務相對單一

服務周期局限我國監理行業與國外相比，服務的領域相對單一。國際的工程項目管理模式主要為設計-招標-建造模式［3］，監理貫穿于整個項目的全過程，具備全方位、全過程工程管理和控制的能力，專業化水平高。隨著經濟全球化的程度越來越高，國際間的合作大量增加，我國監理企業缺乏工程全壽命周期的服務能力，必然會喪失在國際環境中的競爭力。

1.3 監理服務水平有限

部分監理單位運營操作不規范，存在監理人員無證上崗、擅自離崗或一個總監負責多個施工現場等不盡責的表現；同時由于我國監理工作起步較晚，工程監理工作尚未積累足夠的工作經驗，多數監理企業仍采用傳統的監理機制，無法適應現代工程的建設要求；同時我國監理行業在理論方面仍未取得突破性的創新，項目管理的思想、經營機制等仍處于學習模仿國外項目管理公司模式的階段，未能找到真正適應我國建筑行業發展現狀的監理模式。

2 建筑工程監理的發展趨勢

2.1 加強監理行業的規范性

我國已經頒布了《建筑法》、《建設工程監理規范》、《建設工程質量管理條例》等工程監理領域的法律法規，2017年7月，住建部發布了《關于促進工程監理行業轉型升級創新發展的意見》，明確了我國工程監理行業未來的主要目標、任務等，但在實際監理工作過程中仍存在一些漏洞和缺陷，因此需要健全和完善相關的制度，同時加大力度推廣，增強相關人員的法律意識。同時，對于監理單位的選擇確定，應該嚴格按照我國招投標法的相關規定，依據工程具體情況采用公開招標或者邀請招標的方式確定具備相關資質的監理企業；在編制監理招標文件時應當適當提高對潛在投標監理單位的經驗、信譽度、監理人員的素質等方面的要求［4］，高要求的同時應當予以監理企業高回報，適當提高工程監理的取費標準，增加監理企業的利潤水平，從而促使監理行業能夠在健康的環境中良性競爭，通過自然優勝劣汰，形成一批能夠與國際接軌，走向世界的高水準監理企業。

2.2 由階段性向全過程、信息化方向發展

目前我國建設工程監理主要以施工階段為主，但從國際監理行業的慣例來看，工程監理不應當僅局限于施工階段，應當將項目投資決策階段、規劃設計階段、運營維護階段包括在內，尤其是在建筑領域BIM技術的支持下，建筑產品已從二維過渡到三維甚至四維、五維，項目參與各方可以通過軟件可視化功能直觀得到設計結果，并且可以通過BIM技術模擬工程施工全過程，工程監理的業務范圍更應當由以施工階段為主逐步擴展為全過程監理，深入研究BIM全生命周期協同合作的理念，實現工程監理的目標：提高工程生產效率、節約成本、縮短工期以及全方面把握建筑產品的質量。

2.3 提高從業人員素質，形成管理集約型監理企業

隨著現代科技的飛速發展，建筑工程領域的新技術、新工藝日新月異，且行業標準規范也在不斷調整，并且監理行業本身作為智力密集型產業，監理人員為建設單位提供的是智力服務，這就要求工程監理人員要做到與時俱進，不斷提高自身的業務素質和職業道德素質。為此，國家仍需完善對于監理工程師的考核以及對于監理企業的準入制度［5］，同時各監理企業應當定期組織監理人員進行學習，唯此才能形成一批高質量有品牌效應的監理企業，才能增強我國監理行業的整體競爭力，才能在國際工程領域中爭得一席之地。