南昌市航空產業高質量發展的支撐體系研究①

劉海龍，李 潔，譚淼淼，駱凌鋒，王子祎

一、航空產業在新時代背景下發展新要求

航空產業是衡量一個國家的經濟、軍事和科技水平的重要指標，是一個國家綜合國力、國防實力的重要標志，關系到國家經濟命脈和安全的高技術產業的發展，對于推動產業結構升級、促進區域經濟增長具有重要意義。 近年來，隨著中國經濟快速發展以及產業內部不斷優化升級，中國航空產業在整體保持快速發展的態勢、重點項目不斷取得突破、航空產業基礎不斷發展壯大、航空產業集群快速成型的同時，也面臨著動能不足、產業薄弱、依賴性強等問題。

南昌市在中國航空產業格局中具有重要地位，而南昌航空工業城則是南昌市航空產業的中心。 2017年1月，以南昌航空工業城為核心的南昌國家航空高技術產業基地和全國首批通航產業綜合示范區先后得到國家發改委批復，標志著南昌市航空產業進入跨越式發展階段。 2018年，南昌高新區航空產業“C919 大飛機成功轉場試飛”“瑤湖機場正式啟動運營”“取得A1 級通用機場許可證”，航空產業發展取得實質性突破。 在南昌市航空產業快步向前的同時更需要一個有力長效的支撐體系，保證其高質量發展。

二、影響南昌市航空產業高質量發展因素的內涵界定

影響一個產業發展的因素可以宏觀到國家甚至國際層面，也可以微觀到一個小區域甚至個人；可以追溯時間與空間這條主線，也可以橫跨現實與心理這個角度。 由于影響南昌市航空產業高質量發展的因素眾多，同時各因素之間普遍存在著聯系，為方便理解以及體系建模，下面將運用SWOT分析方法對影響南昌市航空產業高質量發展中比較重要的因素進行分析。

從內部優勢(S)來看，歷史積淀、地理環境、產業基礎、地理位置是很重要的因素，從劣勢(W)來看，獨立研發能力、產業化能力、資金、市場、創新動能都有很大影響；從外部機會(O)來看，政策支持、民航發展、技術突破都是影響力較大的點，從威脅(T)來看，外部競爭、地上交通沖擊、改革形勢都帶來了不同程度的影響。

三、南昌市航空產業高質量發展的支撐體系設定

根據影響南昌市航空產業高質量發展的因素內涵界定，現對其進行整合和總結，研究并選取其最為基礎與重要的幾個界定元素，構建支撐南昌市航空產業高質量發展的有機體系。

(一)自主創新能力是支撐體系的核心動能

航空工業是一個國家綜合國力的標志之一，航空工業是制造業中附加值最高的產業之一，同時也是自主創新能力亟須提升的產業。 自主創新能力的涵蓋面很廣，當然最為重要的還是研發端與生產端上的自主創新。 研發與生產的緊密聯系能夠極大地提高科學技術與生產力的轉化率，能夠從產業前端為產業發展提供不息動力，而其核心就是提高自主創新能力。

自主創新能力提升離不開人才的培養與吸納，而受江西省實情影響，全省人才外流情況嚴重，因此從根本上說，還是需要提高全省人才待遇水平，特別是創新型、技術型人才待遇。 而在此方面，重點則需從政策與教育這兩大推力之間入手。

具體而言，C919 的研發、南昌飛行大會的舉辦已讓南昌航空業發展得到一定助力，然而，為提供南昌航空持續發展支撐性方案，自主創新、技術研發中最為關鍵的就是南昌航空科創城的進一步打造，通過營造良好研發氛圍提高研發效率，亦可更好更快地助力南昌航空產業騰飛。 其次，大飛機項目及其配套設施的研制也至關重要，眾所周知，大飛機研制是現代制造業的高度集成，新材料、自動控制、計算機等領域的高度融合使大飛機研發成為衡量研發能力的重要參考項，南昌在大飛機研發中已取得一定成效，持續高度的關注和投入不僅是為了航空水平的提升，也是江西省核心競爭力打造的關鍵。

(二)產業集聚是支撐體系的現實支柱

在經濟全球化、區域經濟一體化的當今世界中，產業集聚有著自己特有的優勢。 產業集聚是航空產業不斷發展的一個明顯特征，也是航空產業能夠高質量發展的必經之路。南昌是我國重要的航空產業研發和生產基地之一，有著以航空工業為主體，相關產業為依托，集航空工業產品研發與制造、航空通用運營與服務、航空博覽為一體的南昌航空城。航空工業洪都公司副總經理鄭堂介曾在一次采訪中告知記者：“航空產業的集聚效應在高新區會發揮得更好，我們可以把相關的供應商吸引到航空城，并采取更多政策配套措施，促進相關產業在這里落戶。”

在產業集聚地，產業內部的專業化程度高，而且各產業中的企業通過相互合作、相互學習與交流知識、技術和信息，提高生產效率，產業集群都能獲得競爭優勢。 對于航空產業來說，產業集聚的最大好處就是形成了有利于創新的氛圍環境，有利于提高創新能力，從而提高企業產能和區域競爭力，同時必然也提高了南昌航空產業的研發生產能力和產能，對南昌航空產業的高質量發展起很大的助力作用。

為了提高產業聚集效應，于政府而言，要為產業聚集的發展提供服務，重視科技創新，保護科技創新，抓好重大產業和重大項目，拓寬項目投資渠道，招商引商，為航空產業的聚集提供更好的機會；于航空產業自身而言，要發揮好自身產業鏈龐大的優勢，吸引更多的企業，相互促進，一起進步發展，才能有南昌航空產業的高質量發展。

(三)產業化能力是支撐體系的輸出端口

在新經濟浪潮下，產業化能力越來越成為經濟發展的重要指標。 姜奇平認為，有實質內容的新經濟應是以服務化為主導、以產業化為基礎的質量經濟，是新的經濟穩定機制。對此，要想實現南昌市航空產業的高質量發展，就必須提高其產業化能力，使其成為支撐體系的輸出端口。

第一，完善產業布局。 首先要在南昌航空工業城、南昌國家航空高新技術產業基地建立合理、完善的產業布局，主要包括航空制造業、飛行培訓機構、飛行器展示中心、航空物流、航空展覽、航空救援、飛行器組裝和改裝業務等項目，將其建設成為在國內外航空領域具有較大影響力、較強競爭力、集多元化功能于一體的通用航空產業基地，通過打造一個良好的航空產業生態，為南昌市航空產業高質量發展的支撐體系打好基礎。 第二，提高航空產業化水平，加強各個企業之間的合作交流，形成完整的產業鏈。 對于航空制造業來講，由于技術創新的加快和技術競爭的日趨激烈，航空企業技術問題的復雜性、綜合性和系統性日益突出，依靠單個企業的力量越來越困難。 因此，利用外部力量和創新資源，實現優勢互補、成果共享，已成為技術創新日益重要的趨勢。航空產業技術屬于高端科技技術，合作創新有利于優化創新資源的組合，縮短創新周期，分攤創新成本，分散創新風險。同樣的，對于其他企業，如飛行培訓機構、飛行器展示中心、航空物流等企業，也可以開展合作，以航空展的形式推廣新的產品等。 這樣通過優化產業鏈，加強各個環節之間的聯系，進一步提升產業化能力，筑牢、筑強支撐體系。 第三，多方合作。 通過政府出臺相關優惠扶持政策，制定長遠的發展戰略，加強軍民一體化建設，開展國際化合作，優化產品結構，在內外因素的共同作用下全方面升級南昌市航空產業的產業化水平，推動其更好地市場化、產業化，從而提高南昌航空產業的市場競爭力，實現高質量發展的目標。

(四)外部環境是支撐體系的風向標

改革開放以來，我國高新技術產業的發展取得了令世人矚目的成果，對外貿易出口額逐年攀升。 近十年，高新技術產業出口占制造業出口比重上浮達90%。 2019年，南昌高新區提出進行機構改革、釋放效能活力，提升競爭力，全力建設人才聚集地以此支撐高新技術產業的發展。 環境作為支撐體系的風向標，深刻影響著南昌市航空產業的高質量發展。

把握好這個風向標是南昌市航空產業高質量發展的重點。 第一，利用南昌市的綜合優勢推動經濟的快速增長。 南昌作為我國中部六省省會之一，已經發展成為區域核心城市，具有較強的工業實力，工業產值在省會城市中位于中上水平。 南昌的綜合優勢推動江西省的新技術、新產業、新業態均隨著“互聯網+”的發展而不斷發展。 江西省與中國商飛簽署了《深化戰略合作的會談紀要》，利用良好的經濟優勢，發揮產業的集聚效應，促進航空產業發展。 第二，打造利好的政治環境。 目前，南昌市已出臺《南昌市高新技術產業開發區條例》，利用江西省所實施的創新驅動戰略推動自主創新和高新技術產業發展。 將南昌高新區的管理與發展納入法制化軌道，使高新區創新機制、管理機制、高新技術產業化政策得到充分的法律保障。 同時，應不斷完善相關政策，最大限度地給予高新技術產業政策優惠，實現南昌市航空產業制度化、公開化、規范化發展。 第三，不斷增強人才的支撐力量。 目前南昌市自主創新能力不足，高新技術產業開發呈現一種略顯畸形的尷尬境地。 應大力發掘人才，吸引省內人才，建立合理有效的人才待遇機制與人才激勵機制。 以人才為載體，促進技術創新。 第四，完善南昌市航空產業的基礎設施建設。 完善南昌市高新技術產業區的道路設施、交通信號、環境綠化等，保證南昌市航空產業的正常運轉。 同時逐漸擴大通信管網和通信線路覆蓋范圍，為高新技術企業提供通信服務。 建立相對完善的交通體系，打造水陸空三位一體的現代化格局。

四、支撐體系的內生循環與邏輯釋義

在研究南昌市航空產業高質量發展的支撐體系時不能將其看成單獨發揮作用的四個部分，而是要看成相互聯系、相互影響的一個整體。 體系內具有四種影響力較大的因素，分別為自主創新能力、產業集聚、產業化能力和外部環境。在這四種大因素外還有諸多小一點的因素，相對而言，當這四種影響力較大的因素發揮積極作用時，很容易推動南昌市航空產業朝著高質量發展的方向前行。

不難看出，體系內四種因素發揮作用的同時，更是具有良好的內生循環，能夠持續為南昌市航空產業高質量發展提供不竭動力。 如果單獨從要素產生與轉移的角度來研究，自主創新能力為支撐體系不斷提供知識與技術，但需消耗大量資本；產業化能力能夠為支撐體系帶來大量資本；產業集聚依靠土地、吸引勞動力，達到更好的管理效果與信息數據收益；外部環境對勞動力、資本、土地、知識等都有或多或少的影響。