人防工程建設(shè)與城市可持續(xù)發(fā)展

張 琪

（榆林市人民防空辦公室，陜西 榆林 719000）

城市的發(fā)展是集政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、物質(zhì)為一體的，城市的發(fā)展在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有著十分重要的作用在特殊時(shí)期下，修建一部分規(guī)模與數(shù)量都相當(dāng)?shù)娜朔拦こ蹋@樣既把城市地下的空間充分的發(fā)揮了出來，也符合了現(xiàn)代時(shí)代發(fā)展的新要求，城市可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)一直在堅(jiān)持走的一條道路。對(duì)于城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展中的人防工程還需要制定出可以實(shí)施的計(jì)劃，以此來促進(jìn)我國(guó)城市的發(fā)展。

1 人防工程的概念

人民防空工程也叫人防工程，是指為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。 人防工程是防備敵人突然襲擊，有效地掩蔽人員和物資，保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力的重要設(shè)施；是堅(jiān)持城鎮(zhèn)戰(zhàn)斗，長(zhǎng)期支持反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)直至勝利的工程保障。

2 人防工程建設(shè)與城市可持續(xù)發(fā)展的途徑

2.1 綜合整體規(guī)劃

在我國(guó)想要做好人防工程的建設(shè)，首先就要從工程的這方面入手，在建設(shè)的過程中要充分的考慮到整個(gè)城市的建設(shè)的總體規(guī)劃方案以及目標(biāo)，同時(shí)還要制定一個(gè)科學(xué)合理的人防規(guī)范目標(biāo)，這樣在建設(shè)的過程中才可以實(shí)行一個(gè)合理的政策方針，在建設(shè)的過程中，要與城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保持一致性。在進(jìn)行人防工程建設(shè)的時(shí)候，要充分考慮到當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實(shí)際情況，并且處理好其中各項(xiàng)關(guān)系從而實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。為了做好人防工程就必須把人防工程放到城市建設(shè)的總體規(guī)劃之中，做到地上與地下的統(tǒng)一安排，并且也要進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的道路，合理的運(yùn)用各項(xiàng)資源，要切實(shí)的做好與城市整體的規(guī)劃相融合，逐步建立，不能急于求成，保證在開發(fā)的過程中有序的進(jìn)行[2]。

2.2 樹立可持續(xù)發(fā)展的理念

在建設(shè)人防工程的同時(shí)，也要做好可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃，可持續(xù)發(fā)展是整個(gè)全球都十分尊崇的一種思想理念，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的目的是不斷提高社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的同時(shí)也需要協(xié)調(diào)好下面這三種關(guān)系。首先要建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光。在建設(shè)的過程中不能只看眼前的發(fā)展，而是要建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光向前看。其次就是要協(xié)調(diào)好工程的質(zhì)量與建設(shè)效率，在建設(shè)人防工程的時(shí)候，首先要注重工程的質(zhì)量，在保證質(zhì)量的前提下，提高建設(shè)的效率。最后也要協(xié)調(diào)好自我創(chuàng)收以及資金籌辦之間的關(guān)系。

2.3 樹立以人為本的理念

人民防空在國(guó)防建設(shè)的過程中是一個(gè)十分重要的組成的部分，在建設(shè)的過程中要采取非常有效的措施來加強(qiáng)人防建設(shè)，對(duì)加強(qiáng)我國(guó)的國(guó)防建設(shè)水平也有著十分重要的作用。對(duì)于人防工程的建設(shè)，可以有效的保護(hù)我國(guó)人民的生命以及財(cái)產(chǎn)的安全，另外還會(huì)在這一過程中，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的條件，城市的功能性也會(huì)得到更好的發(fā)展，在這一過程中相關(guān)的工作人員以及部門都要做到把以人為本理念放到工程建設(shè)過程中去，一切以人民的利益為重，在建設(shè)的過程中要以這一點(diǎn)為中心。只有樹立以人為本的理念，才能更好的發(fā)展我國(guó)人防工程建設(shè)，才能讓我國(guó)在可持續(xù)發(fā)展的前提下不斷發(fā)展[3]。

2.4 提高人防隊(duì)伍的素質(zhì)

在進(jìn)行人防工程建設(shè)的時(shí)候，工程部門要注重提高人防隊(duì)伍的素質(zhì)，培養(yǎng)一批具有專業(yè)的高素質(zhì)人防隊(duì)伍，另外政府還要加大對(duì)于人防工程建設(shè)的投資，以及培養(yǎng)人防工程隊(duì)伍人才的投資。在這個(gè)信息技術(shù)十分發(fā)達(dá)的時(shí)代，要加大對(duì)于科技以及人才管理的投入，這樣才能夠形成一支強(qiáng)大的現(xiàn)代信息化隊(duì)伍。將信息與專業(yè)人才相結(jié)合才能夠做好相關(guān)的工作，將工作的效率發(fā)展到極致，同時(shí)人防工程的建設(shè)的質(zhì)量才能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，可以更好的符合我國(guó)工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的要求[4]。

2.5 不斷拓展人防工程建設(shè)領(lǐng)域

在進(jìn)行人防工程建設(shè)之時(shí)要與城市地下空間的利用相結(jié)合進(jìn)行合理的規(guī)劃，這在世界上各個(gè)國(guó)家也都在普遍的這樣的做，國(guó)民防建設(shè)對(duì)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展來說是十分重要的，既有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，完善城市各部分之間的功能，還可以有效的避免了城市內(nèi)部各種建筑之間的互相干擾以及反復(fù)拆遷和重復(fù)建設(shè)，節(jié)約了大量的人力、物力、財(cái)力，在一定程度上增強(qiáng)了城市預(yù)防災(zāi)害的功能，提升了戰(zhàn)時(shí)防空的能力。相關(guān)部門也要承擔(dān)起城市地下空間的開發(fā)利用與國(guó)民防空所頒布的要求來對(duì)城市地下空間進(jìn)行合理的規(guī)劃，同時(shí)還要承擔(dān)起自身的監(jiān)督的責(zé)任，與城市相關(guān)的部門進(jìn)行溝通，根據(jù)城市實(shí)際的發(fā)展情況從而進(jìn)一步進(jìn)行合理的地下空間利用。

3 結(jié)語

大力發(fā)展人防工程建設(shè)，對(duì)我國(guó)的城市發(fā)展具有十分重要的意義，城市的建設(shè)給人防的建設(shè)帶來了機(jī)遇，在進(jìn)行人防建設(shè)的時(shí)候以城市為基礎(chǔ)，將人防建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，促進(jìn)我國(guó)又好又快的發(fā)展，同時(shí)也能更好的提高人們的生活環(huán)境水平。在進(jìn)行人防建設(shè)的時(shí)候，以城市發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，不斷吸收國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)舊城市的改造與人防工程同時(shí)進(jìn)行的同時(shí)，將城市自身與實(shí)際同步進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)、以及開發(fā)利用，這樣才能做好人防工程建設(shè)。