當(dāng)前企業(yè)環(huán)保工作面臨的問題

李一枚 李 冬 馮 艷

（駐馬店市生態(tài)環(huán)境局新蔡分局，河南 駐馬店 463000）

1 環(huán)保意識弱，法制觀念淡薄

雖然通過各種媒介，國家大力強調(diào)環(huán)境保護(hù)的重要性，通過宣傳改變?nèi)藗兊沫h(huán)保觀念，增強人們的環(huán)保意識，但很多企業(yè)的管理者依然堅持著陳舊的管理理念，一心追求著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益而無視環(huán)境保護(hù)的職責(zé)。環(huán)境保護(hù)對于他們而言就是需要很大的經(jīng)濟(jì)投資卻沒有經(jīng)濟(jì)回報的項目，無法給企業(yè)創(chuàng)造價值，不值得關(guān)注。他們將環(huán)境保護(hù)通過企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對立起來，寧可冒著被環(huán)保部門查處，繳納政府高額的環(huán)保處罰款甚至責(zé)令停頓整改的危險也不愿事先投入環(huán)保資金、注重企業(yè)環(huán)保。環(huán)保觀念淡薄讓他們忘記了，污染環(huán)境必然會對企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料造成浪費，使得原材料的價格提高，從而提高了企業(yè)的生產(chǎn)成本，進(jìn)一步導(dǎo)致企業(yè)的產(chǎn)品競爭力減弱。

2 企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管力度不足

企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)中的市場主體，獨立自主地進(jìn)行經(jīng)營、發(fā)展，并對企業(yè)的盈虧負(fù)責(zé)。在激烈的市場競爭中，企業(yè)很難顧及到企業(yè)經(jīng)營之外的利益，如果沒有政府部門的相關(guān)引導(dǎo)和監(jiān)督，企業(yè)為了眼前的利益會減少對環(huán)保工作的費用投入，甚至減免投入而直接將污染物排放。因此，企業(yè)的正確引導(dǎo)和對企業(yè)環(huán)保工作的有力監(jiān)管是必不可少的。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展順應(yīng)市場，但環(huán)境的保護(hù)工作還是需要依靠政府。很多企業(yè)在年初部署工作時也會強調(diào)環(huán)保工作，但卻見不到他們按照部署計劃執(zhí)行，往往要到政府下達(dá)了相關(guān)環(huán)保政令后才會進(jìn)行宣傳，年終再制定相關(guān)的企業(yè)報表，企業(yè)管理者很少到企業(yè)的基層去實地查看環(huán)保工作的執(zhí)行情況，也很少進(jìn)行有關(guān)于企業(yè)環(huán)保的經(jīng)驗交流、業(yè)務(wù)開展、工作總結(jié)等活動。企業(yè)環(huán)保沒有落到實處，在某種程度上也會助長企業(yè)忽視環(huán)保工作的不良風(fēng)氣。企業(yè)在進(jìn)行規(guī)劃時不會事先通知環(huán)保部門，當(dāng)出現(xiàn)問題后就開始找環(huán)保部門進(jìn)行解決的現(xiàn)象時有發(fā)生，讓企業(yè)設(shè)立的環(huán)保機構(gòu)形同虛設(shè)。

3 環(huán)保“三同時”執(zhí)行不到位

作為企業(yè)環(huán)境保護(hù)的一項重要措施，環(huán)境保護(hù)的“三同時”要求在進(jìn)行項目建設(shè)時對于防治污染的措施必須和工體的工程同時進(jìn)行設(shè)計、施工和投產(chǎn)使用。在現(xiàn)實的項目建設(shè)中，企業(yè)經(jīng)常只進(jìn)行“兩同時”甚至是“一同時”，只有環(huán)保工程設(shè)計而不執(zhí)行。有的企業(yè)對于環(huán)保“三同時”的有關(guān)規(guī)定和報告審批的程序步驟不熟悉，在執(zhí)行“三同時”的時候感到很吃力，就不按照相關(guān)的規(guī)定，不向環(huán)保部門報告，甚至在未經(jīng)上級管理部門同意的情況下通過采用不正當(dāng)?shù)氖侄巫屜嚓P(guān)的環(huán)保部門同意項目的建設(shè)，項目建成、投入使用后造成環(huán)境污染，給社會帶來更加嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

有的企業(yè)部門在進(jìn)行項目設(shè)計時，為了獲得上級部門的批準(zhǔn)，會進(jìn)行環(huán)保“三同時”工程規(guī)劃，當(dāng)一經(jīng)批準(zhǔn)后，獲得的環(huán)保“三同時”工程資金又挪為它用，讓環(huán)保“三同時”工程只停留在設(shè)計規(guī)劃階段。有的企業(yè)在進(jìn)行項目新建或者項目改進(jìn)時，將環(huán)保工程和主體工程分時、分期進(jìn)行，而環(huán)保部門出于地方保護(hù)，便默許的項目的執(zhí)行，當(dāng)主體項目投入使用后，企業(yè)就一各種理由開始不管理環(huán)保工程，讓環(huán)保“三同時”工作無法繼續(xù)執(zhí)行。而對于一些老污染的治理，雖然環(huán)保部門有相關(guān)的治理方案卻無法立項，就算立了項也沒有足夠的資金進(jìn)行治理。

4 企業(yè)環(huán)保監(jiān)測不到位

有的企業(yè)由于環(huán)保意識薄弱，對環(huán)境監(jiān)測的投入少，配備很少的工作人員且缺乏專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測工作者。一些在企業(yè)經(jīng)營效益差、地區(qū)偏遠(yuǎn)的環(huán)境監(jiān)測人員，工作時不認(rèn)真負(fù)責(zé)、缺少責(zé)任感，有的對監(jiān)測的業(yè)務(wù)程序不熟悉，檢測時采用的手法不規(guī)范，使得監(jiān)測所獲得的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度低，有的不按時進(jìn)行監(jiān)測數(shù)據(jù)采集，獲取的數(shù)據(jù)頻率太低，無法及時地反映企業(yè)的污染狀況，也使得數(shù)據(jù)的可信度降低。有的企業(yè)雖然及時地監(jiān)測，并按照相關(guān)規(guī)定及時采集數(shù)據(jù)，卻不及時地分析、處理數(shù)據(jù)，一個季度甚至甚至更久才會進(jìn)行一次的數(shù)據(jù)集中處理。但這時數(shù)據(jù)分析還沒有出來污染已經(jīng)成為了現(xiàn)實，無法及時地指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)改進(jìn)，企業(yè)環(huán)保監(jiān)測根本沒有發(fā)揮防治污染的作用。還有的企業(yè)沒有對老舊的環(huán)境監(jiān)測儀器進(jìn)行維修和更新?lián)Q代或者因缺少監(jiān)測人員讓監(jiān)測項目不能很好地開展，使得企業(yè)的污染物未經(jīng)處理，沒有控制地排放。

5 環(huán)保宣傳力度不足

環(huán)保工作關(guān)乎于整個社會、所有人類，涉及的范圍廣，公益性強，只靠環(huán)保部門是不夠的，必須依靠社會上每個人的力量。政府在進(jìn)行宏觀的調(diào)控后，需要加強每個人的環(huán)保意識和對相關(guān)法律的了解，讓大家知道，環(huán)境保護(hù)關(guān)系著每一個人的生存，保護(hù)環(huán)境是我們的職責(zé)和義務(wù)。要利用相關(guān)的媒介，開展形式多樣的環(huán)保活動進(jìn)行環(huán)保宣傳，政府的環(huán)保機構(gòu)加強同企業(yè)的環(huán)保部門的交流，了解并記錄企業(yè)的環(huán)境質(zhì)量、污染狀況和相關(guān)的環(huán)保措施情況。加強對企業(yè)環(huán)保工作的宣傳和責(zé)任的落實，讓企業(yè)自覺地進(jìn)行環(huán)境治理工作。

6 結(jié)語

當(dāng)前企業(yè)環(huán)保工作中主要存在環(huán)保意識弱、法制觀念淡薄、環(huán)保監(jiān)管力度不足、環(huán)保工作執(zhí)行不到位和企業(yè)環(huán)保監(jiān)測不到位這些問題，企業(yè)仍需從污染的源頭抓起，提高企業(yè)環(huán)保工作的有效性，做好環(huán)保工作。