李金科 田玉云 殷學宇
(1.萊蕪市永勝建筑工程質量檢測有限公司,山東 濟南 271100;
2.金碧物業有限公司萊蕪分公司,山東 濟南 271100;3.山東魯碧建材有限公司,山東 濟南 271100)
建筑工程造價控制應當從建筑項目立項決策階段開始,從源頭對工程成本進行分析、論證,以制定出造價控制的可行性方案,以此為后續設計、招投標、施工階段提供必要的數據支持。近年來,隨著建筑工程規模的不斷擴大,工程投資成本也越來越高,如果不加以遏制,勢必會給國家造成巨大的經濟損失。因此,針對建筑工程全過程實施造價控制管理尤為重要。
建筑工程決策階段是整個工程項目實施的初始階段,也是確定工程類型、工程規模、施工周期、人員構成、費用支出等內容的關鍵階段。參與項目決策技術人員與工程造價人員在這一階段應當準確分析項目實施過程中可能出現的各種突發問題,尤其是工程款的撥付與使用,應當制定明確的規劃細則,并建立一個針對性強、適用性好的財務管理制度,使財務人員對工程款的使用情況進行全程跟蹤監督,保證工程款落實到位,使用到位,監管到位。其次,在建筑工程項目決策前,需要做好充分的準備工作,認真收集和整理與工程項目相關的地質條件資料、水文氣象資料、當地材料市場價格信息、機械臺班費用信息、人工費用信息等,然后利用計算機與大數據技術,將這些信息整合到一起,進行綜合分析與篩選,以確定最終的投資數額。這樣,能夠大幅提升工程造價的精確性。
建筑工程設計圖紙及設計方案是否合理,與后續施工過程中的設計變更頻率密切相關,如果設計變更頻次過高,就會加大工程成本投入,進而給建設單位造成經濟損失。因此,在建筑工程設計階段,設計人員應當綜合考慮影響建筑工程造價的各方面因素,包括自然災害的不可抗力因素、施工技術的先進性、施工材料使用等。另外,為了嚴格控制工程造價,設計人員可以采取限額設計的方法,使施工單位能夠樹立節約意識,杜絕浪費,提高資金使用效率,有效防止概算超估算、預算超概算、決策超預算情況的發生[1]。
招投標階段是確定建筑工程施工單位的關鍵階段,在這一階段,評標人員應當嚴格審查施工單位的資質、施工能力、機械設備保有量等內容,為了避免惡意壓價行為的發生,招標單位需要制定完善的監督機制,對使用不正當競標手段的單位,應取消其投標資格,以凈化招標市場環境。與此同時,招投標單位應當合理制定招標控制價,盡量減少投標單位之間的價格波動,在編制招標文件時,需結合建筑工程項目的施工方案、地質條件、當地機械、材料、人口市場價格等因素,精準測算出工程量,以確定招標報價,繼而為投標單位創造一個公平合理的競標環境。
施工階段造價控制是建筑工程管理中的關鍵環節,施工單位在這一環節的造價控制中扮演著至關重要的角色。在人工方面,施工單位應當結合工程規模、工期、施工人員的專業技術水平及施工能力等多方面因素,對施工人員進行科學合理調配,在保證施工進度的前提下,避免出現工程質量問題。在施工現場管理中,需要對施工人員進行崗前技能培訓以及成本節約意識培訓,使施工人員樹立高度的主人翁責任意識、節約意識,避免鋪張浪費現象的發生。在施工技術與工藝方面,施工單位需要認真總結以往的施工經驗教訓,高標準、嚴管理,不斷提升技術人員的專業技術水平,并引導工程技術人員積極運用新技術、新工藝、新材料、新方法,以提高建筑工程的經濟性。如果在施工過程中,技術人員發現施工圖紙與施工實際不符或者出現偏差,需要第一時間提出工程變更申請,并及時予以上報,以等待監理單位、設計單位以及建設單位的現場核實與批復,任何個人不得私自對每一個分項工程、分部工程的施工方案進行修改,以避免合同造價與實際造價出現嚴重失衡情況[2]。
為了降低工程成本,提高經濟收益,施工單位應當制定科學合理的施工方案,認真分析和研究影響施工成本的各個施工要素,比如土方開挖工程中的機械選型、深基坑支護技術類型的選擇、建筑主體結構材料的選擇、混凝澆筑方式的選擇等,以制定最優化的施工方案。
竣工決算階段是建筑工程造價控制的最后一個環節,也屬于造價閉環管理階段,這一階段需要實現四個目標,即質量目標、工期目標、安全目標以及造價目標,因此,工程建設單位應當做好竣工決算審核前的準備工作。重點做好審核工程量與工程價格的相關工作。在審核工程量時,應當參照于施工合同的計價模式,了解該工程屬于定額計價還是工程量清單計價,并逐條、逐項對每一個施工過程產生的數據進行審查,避免出現錯算、漏處、重算的現象。
建筑工程全過程造價控制有利于建設單位投資收益與施工單位資金使用效率的提高,是目前建筑工程領域最常見的基礎管理工作,因此,建設單位、設計單位、施工單位以及監理單位等工程參與方,應當嚴格把控每一個造價控制環節,使建筑工程的經濟性與實用性得到充分體現。