關于農村公路建設的思考

喬 鷙

（鹽源縣交通運輸局，四川 鹽源 615700）

當下國內農村公路的實際建設，從規劃設計到施工建設，再到最后的竣工驗收，都是存在諸多的問題存在，這是因為農村公路本身位置非常偏僻，施工的環境比較差，缺少資金的支持，建設的周期長等，對農村公路事業的發展造成出非常嚴重的制約，讓農村公路無法保證建設的質量，需要加強對農村公路事業的重視，為農村公路的實際建設提供各方面的支持，提出合理建設方案。

1 農村公路建設中存在的主要問題

1.1 缺少整體規劃

國內經濟迅速發展，國家開始對農村公路等設施加強重視。這樣導致農村公路的規模以及范圍不斷加寬，相關的設計、規劃以及管理部門，并未結合當下農村發展的環境，缺少統一的建設規劃，沒有實現建設之前的實地考察，比如對農村公路周圍的山川、地形以及河流，讓農村公路的施工過程與前期規劃目標不符，影響到農村公路的質量，需要一邊施工一邊進行更改。另外是因為農村公路的不斷建設，受到外界的影響，多數的農村在丘陵和山川地區，農村公路的周圍環境是十分復雜的，在施工中很多的現代化機械無法投入使用，導致技術水平無法達到理想的程度。

1.2 建設資金比較缺乏

當下農村公路的實際建設中，而多數的資金的是國家扶持或者是政府財政支持。近年來國內的農村公路范圍不斷擴大，建設的里程持續增加，資金方面的投入以及扶持也是在增強，然而在農村公路的實際建設中，管理制度不夠完善，很大程度上影響到農村公路的籌資能力，拖欠工資的情況時常出現，沿線的農民承受著一定的經濟負擔。

另外是因為資金缺乏，很多工程中出現設施不完善的問題，比如只能建設路面，不能配套相關安保防護措施，會導致較大的安全隱患，給公路質量造成一定威脅。

1.3 建設管理不善

很多的地方政府開始加強農村公路的實際建設，促進當地經濟的發展，但是資金的問題還是對農村公路造成制約。很多的工程有低價中標的現象，多數大中型建設單位，因為農村公路本身工程規模不大，整體造價低等因素，不會直接加入到工程招標中。而農村公路的建設單位，多數情況下是掛靠企業，增加了在實際施工中以次充好的情況。加上農村公路的實際建設中，經常會有工期緊張以及任務緊急的情況。

1.4 養護不到位

多數農村公路的實際建設，是結合以往的建設經驗。企業對工程建設重視，但忽視對農村公路的后期養護，這是很多企業存在的問題。現階段，國內的農村公路，很多因為后期的養護不足，養護方法不正確等，嚴重影響到工程的質量，為農村公路增加很多病害的幾率。從當下農村公路的實際建設水平看，很多的農村公路都是有養護不足的情況，養護的費用落實不夠，用突擊養護的方式，讓農村公路增加很多病害。

2 農村公路建設的對策和措施

2.1 合理統籌規劃

結合當下農村公路的實際情況，多數的農村公路車流量不是非常多，在對農村公路進行早期設計的時候，需要結合當地的經濟情況，依據車流以及人流方面的壓力，對農村公路展開規劃，滿足工程建設后需要達到的相關效果，在對農村公路的施工方案進行制定的時候，需要深入到施工現場，對周圍的環境展開勘察，結合河流以及山川等情況，對建設方案展開可行性研究，對當地居民的看法進行吸取，并結合當地的情況，將鄉鎮作為中心，讓農村公路輻射式發展。

2.2 拓展農村公路的資金渠道

為了促進農村經濟的實際建設，加強農村公路的整體發展步伐，資金方面一定要加強支持，為農村公路的實際發展，拓展資金的來源，解決農村公路的籌資問題。在資金到位的情況下，農村公路的質量才會有所保障。政府對農村公路要加強資金的投入，拓展建設資金的渠道，調動當地龍頭企業對農村公路的投資，從不同的方面對資金進行增加。當下農村公路的主要資金來源，就是政府投資、貸款以及企業募捐，還可以用出售農村公路廣告權的方式招商，也是吸取資金的途徑。

2.3 健全管理模式

農村公路的相關建設部門，需要加強對建設制度的完善，規范農村公路的管理體系，在施工、管理以及協調溝通等各個方面，為農村公路的發展做好準備。鄉鎮政府以及建設部門，要建立專門的管理小組，完善農村公路的相關機制，對相關部門以及崗位的責任進行明確，然后對農村公路的工作流程簡化，加強部門之間的密切配合，積極主動開展相關的建設工作，另外是要加強公路監理的力度，對于農村公路實際建設中，一些違法違規的情況，需要追究相關部門的管理責任，在實際的建設中，相關的部門需要依據規定做事，對農村公路的質量要負責到底，并保證招標工作的規范以及公平性。

2.4 加強農村公路的后期養護

在農村公路的后期要求加強工程養護，相關單位需要將后期養護作為工作的重心，對相關規范進行完善，并建立農村公路的養護制度，很多的農村公路在通車之后，因為養護不到位，導致農村公路被損壞。這種情況需要得到改善，要為農村公路的養護建立完善的機制，用責任承包制的方式，讓農村公路的養護得到落實，并提升農村公路的整體養護水平。

3 結語

總之，在當下的農村公路實際建設中，很多的問題尚且存在，隨著農村公路的范圍以及規模不斷拓展，需要積極完善農村公路的相關機制以及技術，提升農村公路的整體建設水平以及管理水平，促進農村公路事業的整體發展。