穩住基本盤：俄羅斯航天希望所在

□ 于遠航

近期，俄羅斯航天國家集團公司總經理德米特里·羅戈津公開對外表示，俄羅斯正在制定未來10 年的航天活動國家計劃。這項計劃的開始時間是2021年，結束時間則是在2030 年，預計將于今年底前提交政府批準。

根據公開的內容顯示，該項國家計劃包括用于開發格洛納斯衛星系統的聯邦專項計劃、開發超重型火箭航天綜合體的子計劃、創建球體衛星星座的計劃、在東方航天發射場建立地面太空基礎設施的計劃、開發新工業綜合體和現代生產設施的投資項目等。

俄羅斯繼承了蘇聯90%的航天實力，太空承載著俄羅斯的光榮與夢想。蘇聯在航天領域取得的輝煌成就，曾為其帶來巨大的聲望、榮耀與實力。然而到了20 世紀90 年代，蘇聯解體之后，俄羅斯經濟衰退，國家對火箭、衛星訂貨急劇下降，科研人員開始流失，航天工業整體水平下降，航天實力受到嚴重打擊。

進入新世紀后，為了重新樹立俄羅斯的大國地位與威望、確保國家安全，俄羅斯政府多次強調發展航天的重要性，并將航天技術及其運用作為國家優先發展領域。為確保在航天技術領域的領先優勢，俄羅斯在其《俄聯邦空間活動法》中，把航天活動規定為“國家最高等級的優先發展項目”，致力于依靠航天技術增強其經濟、科技和國防實力。

為此，俄羅斯制定了多個國家層面的太空發展規劃，甚至給人一種眼花繚亂的感覺，包括中長期航天發展戰略、聯邦航天規劃、航天活動國家計劃、領域專項規劃等。這些規劃通過政府令下發，明確了一段時間內俄羅斯航天領域的重點發展方向及階段性的任務部署。

如此多的國家級航天規劃，足以說明俄羅斯政府對于本國航天產業的重視與關注。然而這一系列長期發展戰略雖然目標明確、規劃清晰，但由于經濟狀況、國際環境等多種因素影響，在具體執行上存在著巨大的不確定性，一直以來都有規劃執行力度不夠、更改頻繁、實施節點不斷延期等問題。

據俄羅斯《獨立報》統計，上世紀80 年代是蘇聯火箭發射最為頻繁的時期，但當時的事故率僅有3%。在上世紀90 年代和21 世紀初，俄羅斯航天發射次數大幅減少，但事故率卻在上升，達到了5%，截至2018 年俄羅斯航天事故率已上升到了7.8%。

面向未來，俄羅斯航天工業面臨的環境不容樂觀。蘇聯解體以來，依靠國際商業航天市場獲得的收入難以為繼。SpaceX 公司的崛起將國際商業航天發射市場曾經的“王者”——“質子號”推到了退役的邊緣。美國重新恢復載人航天發射能力，又將“聯盟號”的座位費收入切斷。“宇宙神5 號”等運載火箭的失勢，將火箭發動機出口路徑斷絕。

另外，自2014 年烏克蘭危機爆發以來，西方對俄羅斯實施制裁，導致航天預算受其影響而大幅削減，而且俄羅斯從西方獲取長壽命衛星零部件的途徑也被阻斷。

當前，俄羅斯借助外力維持和發展航天工業的路徑幾乎全部被斷絕，目前只能依靠國家預算來維持。而新冠肺炎疫情大流行和油價下跌的雙重打擊，已經使得俄羅斯經濟進一步惡化。在這種情況下，航天預算必將遭到進一步削減。

從本次規劃公開出來的主要內容來看，俄羅斯航天未來的重點集中于應用衛星和火箭發射。這也是航天工業存續和國民經濟發展所必需的部分。

俗話說得好，留得青山在，不怕沒柴燒。面對叵測的未來，俄羅斯航天已經打起了保存實力的算盤，希望能夠穩住航天基本盤，為再次輝煌保留火種、積蓄力量。