建筑工程招投標過程中的問題以及對策分析

白曉文

（山西六建集團有限公司，山西 太原 030000）

采取有效的招投標方式，能夠確保施工單位選擇公正性，從而提升建筑工程建設質量與效益。但影響我國建筑工程招投標應用發展的因素較多，還需加強評標方法優化與完善資格預審制度等措施落實，推動市場經濟體制改革。

1 招投標過程中常見的問題

1.1 陪標現象的存在

建筑工程招投標的過程中，部分投標企業則通過私下人情關系或給予賄賂的形式，想方設法獲得工程項目的承建權，而部分招標方，則給予投標方的此些行為，采取迎合的態度，大肆收取不法所得后，對于投標方也早已實施內定完成。而面對招投標的過程，則采取瞞天過海的招式，發布招標信息的同時，實施招標的各項工作，看似順利在進行中，但是僅僅只停留在走過場的表層部分。招投標的整個過程完全是為了掩人耳目、迎合上面的檢查而創設，此種行為下，工程項目穩穩地落入了內定投標方的手中，而其他的投標方則成為了無辜的陪標者。此種靠內定的方式獲得工程項目的投標方，往往在實力的方面本身就很差，當取得工程項目后，又再次將工程項目的大部分施工過程采取予以轉讓的方式，進而從中獲利。或在施工的過程中，通過偷工減料的方式，從工程項目的建設過程中再次“深撈油水”、 “榨取油水”等，對于工程項目的質量方面，則采取不管不顧的態度。因此，此種通過違規內定的方式獲取投標方的方式，不僅擾亂了招投標的市場環境，而且嚴重地侵害到了其他企業的利益，更是對于工程項目極大地不負責，需要做重點地嚴查工作。

1.2 存在著惡意競爭現象

當下，由于建筑工程的招投標制度存在一定的不足之處，進而為各建筑企業提供了“鉆空子”的機會，部分企業為了中標，要么采取報低價的策略，要么采取惡意損壞競爭對手聲譽的行為，不擇手段地實施惡意競爭的行為，以迫使競爭方敗退，進而為自身獲得工程項目的承建權掃清“障礙”。一直以來，針對各種惡意競爭的行為，雖然相應的管理部門也在想法設法地予以打擊，但在利益的驅動下，部分企業還是采取鋌而走險的方式，予以獲取中標權。當企業盲目性地通過惡意競爭的方式獲得工程項目后，企業本身的的資源、能力等方面卻是有限的，施工的過程中所承擔的壓力方面更是巨大的，嚴重情況下，有可能將導致企業陷入巨虧的僵局。

2 建筑工程招投標過程中相關問題的解決措施

2.1 保證招投標透明化

建筑項目招標管理需要保證招標過程的透明性。招標環節存在的問題，通常是由于一些企業和單位為謀取利益而造假和采取不當措施造成的。為解決這一問題，必須保證投標環節的透明性，所涉及的信息和材料都完全公開，特別是投標人信息。同時，也要公開處理招標進度，真正落實招標工作。

2.2 相關人才的培養

在進行項目招標的時候，招投標單位都需要對項目和市場有一定的了解，才能保證項目在合理的投入下高質量的完成。就編制標底這一環節，參與編制人員就需要具備一定的專業素質和政治素養，造價測算能與實際情況相結合，并能夠在限定的時間內完全投入到建筑項目的招標工作中去等等。而這樣的人才是需要單位按照企業規劃進行階梯性培養的。

2.3 進一步切實加大對招標項目投標監管的力度

在對監督管理相關部門進一步加強監督力度的同時，鼓勵廣大人民群眾，特別重要的一點就是，國家鼓勵長期依法參與招投標項目經營活動監督和管理項目經營活動的單位和從業人員對招投標經營活動監督和管理項目經營過程和操作中的違規行為及時地進行舉報，及時地查處和依法嚴懲招投標經營活動監督管理項目和操作過程管理中的違規行為，對與招投標經營活動相關的其他違規項目和人員也依法追究其相應的刑事和法律責任。主要的監督內容是各部門單位要嚴格貫徹落實對重點工程項目招投標的監督，加強工程監督對人員的培訓，提高監督的手段、監督的水平、監督的責任與標準，不斷地提升工程監督人員的素質和整體監督服務水平，促使各級監督部門工作人員認真地履行監督職能，加強對監督人員的管理。

2.4 確定有效的評標辦法

在進行招投標時，評標辦法較多，使評標過程更加科學合理。標底招標方法具有良好的保密效果，能夠避免虛假中標問題的出現。在競標開始前的半個小時可以有效地預算標底，并進行唱標來獲得建筑工程造價，然后在相關部門的管控下去掉最高、最低造價，取剩余造價取平均值為標底。總之，必須要保障評價方法的多樣性，以有效避免招投標過程中發生各種違規行為，使得招投標工作更為規范。

2.5 推廣工程量清單報價

在建筑工程招投標工作中，應用推廣工程量清單報價方式可促進建筑工程信息更加公開、更加透明，不僅將建筑工程帶來的經濟利益顯現出來，而且還能將工程中的風險客觀呈現出來，企業可根據自身經營發展的實際情況選擇是否參與到建筑工程招投標環節中，有效提升了建筑工程招投標工作的科學性和公平性。

3 結語

招投標工作的質量決定著后續施工的整體質量，是施工前期至關重要的環節之一。為了提升招投標的質量，必須要對招投標工作的要點進行明確。文章主要針對建筑工程招投標工作重點進行了明確，分享給相關人員，共同思考，共同進步。