建筑工程全過程造價跟蹤審計的實施分析

馮俊龍

（浙江至誠工程咨詢有限責任公司，浙江 義烏 322000）

1 在建筑工程中開展全過程造價跟蹤審計的意義

1.1 有效地降低了施工成本的浪費

整體來說，建筑工程是一項漫長并且復雜的工程。在施工的過程中，涉及較多的環節，并且其中的不穩定因素較多。所以，在開展工程的過程中，很容易出現各種各樣的問題。此時工作人員便可以開展全過程造價跟蹤審計工作，以明確施工中各環節的支出以及施工狀況，降低不必要的施工浪費。

1.2 有效地提升了建筑施工的水平

在開展建筑施工的過程中，運用全過程造價跟蹤審計手段對施工過程進行監管，能夠有效地提升施工人員的工作態度，進而能夠提升整體的工作質量以及施工水平。

2 全過程控制的建筑工程造價跟蹤審計存在的問題

首先，審計依據不足。在國家制定的與審計相關的法律法規中，包括《審計法》、 《審計準則》等，對跟蹤審計范圍的規定也是局限在預算執行狀況上，這個范圍導致跟蹤審計的作用不能得到最大化的發揮，也難以實現理論界以及民眾對跟蹤審計的預期目標。因此，要從法律法規層面對相關制度進行完善，這樣才能保障建筑工程造價跟蹤審計的法律地位，讓專業人員在進行跟蹤審計的時候，能夠做到有法可依、有章可循，對審計行為的規范起到監督作用，進而提升審計的質量。其次，審計力量有待增強。建筑工程造價跟蹤審計的工作內容比較多，任務也比較重，風險大，需要很強大的審計力量。而且建筑工程造價跟蹤設計對于審計專業人員的綜合素質要求比較高，像過硬的專業知識，人際溝通與協調以及責任意識等。就當前情況來看，國家審計機構的專業審計人員比較少，而項目又比較多，專業能力不足是個不爭的實施。

在大部分的企事業單位內部的審計部門中，審計力量薄弱，尤其是工程審計人員的專業性不足，有的甚至根本沒有設置專業的工程審計工作崗位，更不用提配置專業審計人員了。受科技更新、市場需求等因素的影響，城建工程造價跟蹤審計管理的進入者越來越多，其中不乏一些專業素養跟不上的人員，綜合素質較高的人才奇缺，這跟城建工作量不相匹配，容易導致審價工作的不專業和計價工作不準確，導致投資成本增加。而工程造價咨詢企業的專業審計人員配置比較多，但是其屬于第三方獨立的機構，很難讓工程造價跟蹤審計達到預期的目標。

再次，審計獨立性受損。對于工程造價審計人員來說，需要在進行工程管理時介入，而且頻率比較高，還需要提出相應的糾正建議讓建筑單位進行改正，這樣就特別容易導致審計人員行使的職責跟監督咨詢的定位相背離，而參與到工程造價管理中，就超出了審計監督的職能定位，影響了審計的權威性，也會使造價跟蹤審計的獨立性與客觀性變得不突出，給審計人員本身帶來一定的審計風險。在工程造價跟蹤審計的時候，審計人員要獲取相應的資料進行審計，這些資料包含的有變更通知單、工程簽證單以及材料價格信息單、材料驗收記錄等等，假如工程造價審計人員在進行跟蹤審計的時候對出現錯誤還需要負連帶責任的時候，這些工作人員是不是能夠秉公辦理也是一個值得我們思考的問題。

3 建筑工程全過程造價跟蹤審計的實施分析

3.1 工程量數量的審查

在開展建筑工程的過程中，工程進行造價跟蹤審計是一項需要重點開展的環節。在很大程度上，工程的造價預算結果會對整體工程的經濟效益造成直接的影響。同時，在開展造價設計工作的過程中，工作人員也需要對工程量的數量進行的審查，以保證造價的精準性。在一項建筑工程中，工程量是決定著整體工程的造價質量的因素之一，同時也是開展工程的基礎。在開展工程招標工作的過程中，相關的造價人員需要在招標文件中詳細地標出各項工程的工程量，以供招標方進行比對。

3.2 材料設備單價審查

在開展工程造價審計工作的過程中，材料設備所占的成本資金比例較高。同時，在開展該項工作的過程中，材料設備價格的風險性也是最高的。因此，在實際的工作過程中，造價人員以及審計人員就需要對該項工作加以重視，對材料設備的單價進行詳細的審查，將審查得到的數據與現行市場中的價格進行比對，確定數據價格的準確性以及真實性。此外，在此過程中，倘若相關的部門對市場價格進行了一定的調整，相關的審計人員就需要對調整的時間進行審查，保證審核價的合理性以及合法性。最后，在對材料設備的單價進行審查的過程中，相關的工作人員還需要將運雜費等費用納入考慮范圍，以保證工程的最終經濟效益。

3.3 清單單價審查

在開展造價審計工作的過程中，相關的工作人員還需要對清單項目下的定額單價進行審查。但是在開展該項工作之前，工作人員需要注重以下問題：首先，工作人員需要對材料的原價進行審查，倘若材料自身原本就具有統一或是規定的價格，那么在具體的造價以及審計工作中，相關的工作人員就需要對項目的名稱進行核實，確定其符合工程的標準。同時，在開展審核工作的過程中，針對于需要進行換算步驟的材料價格來說，工作人員也需要做好相對應的審計工作，并保證換算公式的準確性。最后，在對定額單價進行審計的過程中，工作人員還需要對工程所需的施工人員以及材料設備總量進行審核計算，以保證工程的穩定開展。

4 結語

在新時期，要認清工程造價跟蹤審計存在的問題，積極優化整合跟蹤審計資源，培養專業的造價跟蹤審計人員，全面評價工程造價跟蹤審計的價值，明確工程造價跟蹤審計的職能定位。