科研院所基建工程質量管理的策略分析

武志祥

摘 要：在分析科研院所基建工程質量管理特點基礎上，提出當前科研院所基建存在的問題，包括：專業對口人員少；缺乏必要的學習和交流機會；無法排除工程發包中人情因素；投入經費和人力不足。本文認為通過提升基建人員素質；加強基建人員專業技術培訓；強化招投標質量控制；完善基建質量監督體系的策略可加強科研院所基建工程質量管理。

關鍵詞：基建；工程質量；策略分析

中圖分類號：F407.9 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）12-0095-01

基建工作涉及多個專業、多個學科，建設周期長并高度依賴專業知識支撐。這些多學科的融合將直接影響一個科研院所的生活、研究及創新。近年來，我國持續增加對科研投入，科研院所基建也得到大力加強。然而，隨著我國體制改革深入，科研院所基建投資不再單純依賴政府行為，銀行-院所合作、項目融資等方式的出現為科研院所創造了更大的發展空間，同時也使傳統基建管理模式發生了變化，從而對工程質量管理提出更高要求[1]。

1 基建工程質量管理的現狀

科研院所基建工作在立項、審批、設計、招投標、施工、驗收和交付等工程建設方面與其它項目大體一致，然而它的建筑風格、使用功能及規劃約束又具有特殊性，科研院所最主要的任務是研究與開發。在經濟快速發展的今天，很多地方由于基建工作沒有及時改進適應社會發展，在管理方面的現狀主要存在以下問題：（1）科研院所基建部門專業對口人員少，工種配備不足，嚴重影響管理水平和施工質量；（2）科研院所基建管理人員缺少必要的學習機會，不利于素質提升；（3）科研院所沒有固定施工方，無法排除工程發包中人情因素，容易影響工程建設的市場化；（4）科研院所工作主要對象不在基建，因此往往在施工過程中投入經費和人力不足，易造成監管滯后[2]。

2 基建工程質量管理的策略

2.1 提升基建人員的素質

基建工作的參與者包括了施工組織者、帶隊者和操作者。近些年，我國基建規模擴大迅速，人員涌入倍增，素質參次不齊，對建筑隊伍整體影響較大[3]。部分承包單位力量薄弱，技術人員少，現場施工隊伍渙散。因此要加強思想教育、職業道德教育，調動施工人員的積極性和能動性。注重技術培訓，提高人員素質。施工過程中人員職責明確，統一處理現場問題，帶隊管理人員需加強工程管理知識和技術學習。同時，施工現場避免鉆空子，無視管理，不按操作規程辦事。施工過程要有強制管理措施，健全人員崗位責任，對引起工程質量的事故實施處罰。

2.2 加強基建人員專業技術培訓

基建工作涉及面廣、人員復雜，提高基建人員專業水平勢在必行。由于基建項目特殊，基建工作繁雜，培訓形式應依據崗位而定。科研院所基建工作并非時刻都有，在項目空閑期可組織相關人員集中脫產培訓，內容可包括理論知識、政策法規、項目經驗等。這種培訓將基建工作中涉及的問題集中予以解決[4]。另外，不同崗位、不同部門的員工一起培訓，促進交流，對彼此工作流程有更深了解。同時，跨專業學習可提高隊伍整體素質。另一種現場培訓也是基建工作中常用的方式。現場培訓可依不同項目需要進行針對性培訓，使學員直觀了解基建項目管理的難點。此外，基建工作涉及的內容很多，如工程招投標、工程預算、圖紙審核等。這些工作專業性強，招投標工作涉及法律法規多樣。依據基建工作需要，必須針對不同崗位進行專項培訓，提高專業水平。

2.3 強化招投標的質量控制

實施者是工程項目質量管理的關鍵，在招標階段，科研院所需嚴格選擇施工單位，同時也要審核施工單位所報項目經理的資質，考察他們所具管理能力，對項目經理和技術總工的經驗、經歷和施工單位質量管理體系予以重點考慮。首先將工程建設責任主體落實，按管理制度嚴格執行；其次在工程建設招標文件中明確項目質量要求，確定工程建設質量標準及檢查辦法，在合同中規定業主對基建質量絕對監督權；再者實際工程招投標操作中要防止投標不當行為；最后招投標工作執行階段，需對各單位投標文件說明其質量管理體系，并由科研院所成立相關機構審查這些措施和方法的安全性、科學性、實用性，以此作為建設單位選擇承包商的依據[5]。

2.4 完善基建質量監督體系

一個項目完工后，必須對其質量進行客觀驗收。正式驗收，往往時間短、形式多，真正的質量驗收是在現場施工過程中進行，以各分項工程質量來鑒定總工程質量。因此，分項工程質量評定是總工程質量評定的基礎和前提。現場施工管理仔細、對分項工程質量仔細檢查，不合格的，及時督促返工，達不到合格的不予驗收。一方面控制了工程質量，另一方面又促進施工單位提高管理水平[6]。

建設工程質量檢驗主要包括：自檢、互檢、交檢、巡檢，及建設工程的業主、監理、設計和政府質量監督管理部門檢查；確定工程質量影響因素，明確施工流程后，需進一步完善施工監督組織管理[7]。對監理和施工單位質量行為直接監督，可由業主設立質量管理部門完成；對于分項工程應及時組織有關部門進行驗收[8]。分項工程內容不一，檢驗評定標準也不同，嚴格按國家標準及行業標準組織驗收。項目業主對工程施工質量管理控制主要委托監理進行，工程監理依據項目業主與承包商簽訂的工程承包合同，從而對建設工程進行全面監理，使承包商質量管理活動處在監理控制中，從而有效開展質量控制工作[9]。

3 結語

基建工程質量關系到科研院所自身發展和廣大職工切身利益。因此，基建管理者要認清存在的問題，進一步完善工程質量管理方式，使工程質量管理科學化、制度化、規范化。結合特定工程的定位，充分發揮監督、管理與協調作用，高質、高效完成基建工作，創造出更多優質工程，滿足科研和生活需要，服務于新時期科研創新工作。

參考文獻

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