建筑施工安全事故及控制措施

李治建

（中國建筑一局（集團）有限公司，北京 100161）

1 建筑工程施工安全事故管控的必要性以及控制原則

1.1 建筑工程施工安全事故管控的必要性

建筑工程施工中，安全事故的類型多樣，會在不同程度上損害群眾的生命財產安全，必須采取可行的管理控制策略。建筑工程施工中一旦發生安全事故，不僅會浪費或損害建筑材料，延誤施工工期，嚴重的會威脅到施工人員的生命健康，給整個建筑工程項目造成巨大的經濟損失。

1.2 建筑工程施工危險源控制

第一，從客觀立場出發來講，危險源管理是一個日積月累的過程，基于建筑事業快速發展的背景下，危險源的數量以及危險等級也會發生質的改變，已有的危險源可能會消失，也可能會衍生出新的危險源，所以這就要求相關管理者有一個全面的了解。在具體管理期間一定要遵循及時評審的原則，就新項目、新工程要做好相應的評估工作。就新技術、材料等方面要做到了如指掌，如果工程布局發生重大改變時，需要對危險源做好二次評估工作。

第二，眾所周知，危險源的管理主要側重于事故出現前的預防。在建筑工程項目建設的過程中，要結合實際情況制定切實可行的安全計劃書，并在此基礎上對相關安全機制加以完善與優化。就工程建設也應當制定出行之有效的管理方案，該方案不單單要存在管理手段，還要存在技術手段，不管是哪個環節都要做好嚴格把關。針對極易出現事故危險系數高的工作來說，更要加大管控力度，在指定時間內做好相應的培訓工作，以便從根本上提升他們的綜合能力。［1］

2 建筑工程施工安全事故歸因

2.1 企業對施工安全管理不重視

企業對施工人員的生命安全負有不可推卸的責任。在追求建筑效益和利益的同時，施工企業更應關注施工人員的安全，盡量避免安全事故的發生。特別是在競爭激烈的建筑行業，企業更加關注的是項目開發和招投標工作，而對安全施工重視不夠，導致安全事故時有發生。

2.2 管理部門對安全大檢查落實不到位

各大建筑施工項目在安全管理方面、監督檢查方面、行政處罰方面落實不到位，甚至發生企業賄賂城建部門的現象，導致監督檢查無法全面有效開展。其次，政府、公安部門對施工安全事故檢查落實較少，雖然政府部門與施工企業簽訂了安全事故責任目標書，但是這些責任目標書沒有真正發揮作用，而是僅僅作為推卸責任的依據，流于管理形式，害人害己。

2.3 施工人員安全意識不強

施工人員安全意識不強，在思想上沒有對安全施工得到深刻認識，總是存在僥幸心理。在現場施工中時常發生不戴安全帽、不綁扎安全帶的現象。其次，施工人員把施工安全培訓拋于腦后，缺乏培訓就很難發現施工過程中存在的危險，也就不知道怎樣避免和處理，將安全事故發生程度降到最低。

3 加強建筑施工安全事故預防的措施

3.1 加大監督檢查，依法治理

依法治理建筑施工項目安全事故是提高和解決安全事故發生的有效手段。只有在強大的法律制裁和追究方面，建筑行業和施工企業以及主管部門才能高度重視，從而自覺自發的進行安全事故問題整改，化解各類施工安全事故，提高防范意識，從而保證施工人員的生命安全。

1）加大監督檢查力度，對建筑施工項目安全事故實行“零容忍”態度，加大對各級政府的問責處罰力度，使各級政府領導從思想上得到認識。要治理好安全事故，首先將施工安全事故監督檢查落到實處，堅決打擊官商勾結現象，嚴厲懲處行賄受賄腐敗問題。豆腐渣工程就意味著施工項目安全事故的發生，所以必須加大反腐敗斗爭，凈化建筑行業內外部環境。

2）加大對建筑市場的監督檢查力度，規范建筑市場健康有序運行，提高施工材料質量，避免在施工過程中出現豆腐渣工程。如現場抽樣檢查各類施工材料質量，杜絕劣質施工材料銷售和經營，規范施工材料營運商。

3.2 加強對施工人員的安全施工培訓

施工技術不僅是提高施工質量的有效方法，也是降低和避免不安全因素的有效方法。只有熟練掌握施工技術，才能在施工過程中發現潛在的施工危險和施工失誤，所以必須加強施工人員技術培訓。

1）加強施工技術培訓，特別是在高空作業、施工機械使用和維護方面加大培訓力度，降低高空施工墜落安全事故的發生以及各類施工機械的傷害。施工技術不僅是施工過程中的經驗積累，還需各類技術專家進行現場培訓指導，才能進一步提高施工技術［2］。

2）加強施工安全事故防范演練，讓每位施工人員都認識到施工中安全事故發生環節和帶來的嚴重后果，這樣才能引起施工人員的注意。

3.3 協調并創建政府、承包商和工人三方關系

在為建筑行業制定法律法規的過程中，一定要將施工單位吸納進來，然后對施工安全管理制度進行討論與研究，各方之間做到有效溝通與協調，不斷促進各項法律法規的更好落實。無論什么樣的企業，如果沒有獨立的工會組織，那政治方面的三方關系就無法很好的發揮，也起不到應有的制約作用。另外，建筑行業協會應該準確定位企業合法權益代表人的職責。

4 結語

建筑工程施工過程中，往往會存在一些事故，這些事故在一定程度上會影響社會的穩定性。因此必須及時發覺施工過程中安全事故產生的原因，并及時處理。