工程項目施工階段的成本控制探究

袁 奎 郭菲菲

（貴州財經(jīng)大學管理科學與工程學院，貴州 貴陽 550025）

隨著建筑業(yè)的飛速發(fā)展，我國建筑市場中的施工企業(yè)數(shù)量猛增，基建設(shè)施逐漸完善，導致市場競爭日益激烈，施工企業(yè)為了取得更大的企業(yè)利潤就必須在保證工程進度、工程質(zhì)量等條件下，優(yōu)化企業(yè)成本控制管理，以增強企業(yè)自身市場競爭力，促進企業(yè)長遠發(fā)展。當前我國許多施工企業(yè)在施工階段的成本控制工作上存在：現(xiàn)場簽證管理混亂、材料設(shè)備管理缺陷等問題。因此，完善我國施工階段的成本控制理論體系，增強施工階段成本控制工作的可行性，是我國施工企業(yè)保障自身長遠發(fā)展的迫切需求。本文擬對我國工程項目施工階段的成本控制進行分析，分析當前施工階段成本控制工作中存在的主要問題，并提出相應(yīng)的解決對策，進一步完善我國施工階段的成本控制理論體系，為施工企業(yè)落實施工階段的成本控制工作帶來啟發(fā)。

1 施工階段成本控制國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

成本控制是將生產(chǎn)活動所需的成本費用控制在合理的低值，以提高生產(chǎn)者的經(jīng)濟效益。科學管理之父泰勒（1911年）的《科學管理原理》是國外較早關(guān)于成本控制的實踐與研究成果，泰勒認為管理的目的是提高生產(chǎn)效率，使勞資雙方的利益最大化［1］。20世紀中期，美國設(shè)計工程師邁爾斯于《價值分析》中引出了“價值工程”概念，其指出人力、物力、財力的消耗的總和即為成本［2］。20世紀中后期，美國人埃里克.科勒、喬治.斯托布斯相繼提出并完善了成本作業(yè)法理論體系，使人們能夠更加準確地計算出成本費用［3］。

在工程項目施工階段的成本控制工作方面，國內(nèi)已經(jīng)做了較多的研究。其中路彥青認為成本控制有三大原則：強化施工組織管理原則；全員參與管理原則；精細化管理原則［4］。王紅認為應(yīng)從控制人工費用、控制材料設(shè)備費用方面加強工程施工階段的成本控制［5］。雖然國內(nèi)對施工階段成本控制工作進行了較多的研究，但許多工程項目施工階段成本控制工作的成效并不理想，進一步完善我國工程項目施工階段的成本控制理論體系，加強施工階段成本控制工作的可操作性，是促進施工階段成本控制工作取得更好成效的迫切需求。

2 當前我國施工階段成本控制存在的主要問題

2.1 現(xiàn)場簽證管理混亂

在工程項目施工階段，一些施工項目管理人員為了追求施工進度，在隱蔽工程的施工作業(yè)過程中，沒有做好相關(guān)簽證工作，導致后期發(fā)生索賠時，無法提交充分的依據(jù)資料，使自身處于被動地位，造成巨大虧損。在工程建設(shè)過程中，發(fā)生工程變更，導致施工成本增加，施工管理者在進行變更費用商洽時，沒有做好變更簽證工作，后期提出變更索賠時，無法提交足夠的簽證資料，致使施工企業(yè)經(jīng)濟利益受損。

2.2 勞動力短缺導致施工成本增加

隨著我國人口老齡化的到來，建筑行業(yè)農(nóng)民工平均年齡增大，2014年至2018年，我國從事建筑行業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)出現(xiàn)負增長，從事建筑行業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)占農(nóng)民工總量的比例也在逐年降低。缺乏“青年動力”，導致建筑行業(yè)勞動力短缺，從而促使施工成本增加。

2.3 施工材料管理缺陷

要實現(xiàn)施工成本控制目標，就必須做好材料管理工作。在材料成本預(yù)算時，因沒有做好材料成本預(yù)算審核工作，導致后期材料的成本超出預(yù)算。在施工現(xiàn)場材料儲存方面，因沒有做好前期規(guī)劃工作，導致后期因工作面的問題出現(xiàn)二次搬運，增加了施工成本費用。在材料的使用階段，因沒有做好提前入場材料的保管工作，導致材料出現(xiàn)損壞，造成施工成本浪費。

2.4 機械設(shè)備管理缺陷

在施工階段經(jīng)常涉及到機械設(shè)備的采購或者租賃，一些施工項目管理者沒有對市場以及自身需求做出充分的分析，在選擇采購或者租賃的方式時出現(xiàn)錯誤的判斷，造成了工程項目不必要的資源浪費，增加了施工階段機械設(shè)備的成本費用。在機械設(shè)備的使用時，因施工組織管理不當，出現(xiàn)工程進度緩慢或者停工，降低了機械設(shè)備的使用效率，增加了施工階段的成本費用。在施工的過程中，因組織管理不當，沒有及時進行機械設(shè)備保養(yǎng)，造成機械設(shè)備實際折舊費用增加，增加了施工成本，降低了施工企業(yè)工程效益。

2.5 成品保護不到位

在工程項目施工階段，各施工工序的先后開展，一些施工工序都在同一工作面先后進行，因此成本保護工作變得尤為重要。在施工的工程中，存在因為管理者的疏忽，沒有采取必要的成品保護措施，以及對各施工班組交底不到位等情況，導致前期成品在后期施工過程中遭受損壞，各施工班組間相互推卸責任，給施工組織管理工作帶來困難，也增加了關(guān)于成品修復(fù)的費用支出。

3 施工階段成本控制的對策

3.1 加強現(xiàn)場簽證管理工作

在施工階段，要加強關(guān)于隱蔽工程驗收以及工程變更的相關(guān)現(xiàn)場簽證工作，成立現(xiàn)場簽證管理小組，對現(xiàn)場簽證工作進展進行跟蹤檢查，督促項目管理人員完備現(xiàn)場簽證資料。對于涉及工程項目施工過程中的管理人員變動，要做好交接工作，實現(xiàn)現(xiàn)場簽證可追蹤，簽證相關(guān)人員能追蹤。完備現(xiàn)場簽證資料，在涉及工程索賠時，能夠提供有力的資料證據(jù)，保障工程項目的施工效益。

3.2 優(yōu)化施工組織設(shè)計，節(jié)約勞動力資源

為降低勞動力短缺給施工階段成本控制工作帶來的影響，施工企業(yè)要做好施工組織設(shè)計工作，開展流水作業(yè)，提高勞動力資源利用效率，避免出現(xiàn)窩工現(xiàn)象。在施工的工程中，做好成本預(yù)算工作，合理運用機械設(shè)備代替人工作業(yè)的方式，提高機械化施工作業(yè)水平，降低施工作業(yè)對人工的依賴性，節(jié)約人工成本。

3.3 加強施工材料管理

建立施工材料管理體系。在材料成本預(yù)算階段，要以市場為根據(jù)，做好材料成本預(yù)算審核工作；在材料采購階段，要合理采用招投標方式進行材料采購，避免實際采購材料成本高于預(yù)算成本；在材料運輸過程中，對運輸方式進行成本對比選擇，采用性價比高的運輸方式，嚴格避免運輸過程中發(fā)生材料破壞損失；在材料儲存過程中，要做好施工現(xiàn)場存儲場地規(guī)劃工作，避免出現(xiàn)材料二次搬運，增加施工成本；在材料的使用階段，要做好材料入場準備工作，避免入場材料遭受損壞，導致施工材料成本增加。

3.4 加強施工機械設(shè)備管理

從機械設(shè)備的租賃和采購開始，嚴格根據(jù)市場以及工程項目需求，采取合理的機械設(shè)備的租賃采購方式，對于僅適用于本工程或者在本工程中使用率較低的機械設(shè)備，可優(yōu)先選擇以租賃的方式或者購買二手設(shè)備的方式獲取，以降低施工機械成本費用。保障工程項目施工組織設(shè)計的科學性，提高機械設(shè)備的使用效率。做好機械設(shè)備保養(yǎng)工作，以提高機械設(shè)備的使用周期，節(jié)約施工成本費用。

3.5 落實成品保護工作

在成本保護的管理工作中，要建立明確的責任制度，由成品完成一方采取成品保護措施，并對在該工作面進行施工的下一施工班組進行工作面交接與成品保護交底。在下一施工班組施工的過程中，之前的成品遭受損壞，應(yīng)由該施工班組負責，進行相應(yīng)修復(fù)工作。明確責任可提高各施工單位及施工班組參與成品保護的積極性，避免因成品遭受破壞導致施工成本的增加。