打造村級集體經濟“孵化池”

農業專家深入田間地頭開展技術指導

營口市堅持黨建領航，穩步實施“營口市扶持村級集體經濟發展孵化工程”，舉全市之力建好管好集體經濟項目“孵化池”，引導全市村級集體經濟逐步發展壯大。

“一盤棋”思想精準布局“孵化工程”。營口市于2017年10月啟動了“營口市扶持村級集體經濟發展孵化工程”，統籌多部門合力打造集體經濟項目“孵化池”，每年由市級財政投入專項資金，按照行政村總數5%-10%的比例扶持村級集體經濟發展。建立了由市縣鄉黨委政府主導、村級組織具體抓落實的領導體制，以及由組織部門牽頭抓總，財政、農業農村等責任部門協同，自然資源、生態環境等涉農部門配合的工作機制。市委組織部牽頭11家涉農市直單位，采取清單定責、聯席會議、定期調度、現場辦公等形式，抓好工作推進。

全要素支撐深化“孵化池”建設。優化項目篩選功能。以集體經濟“空殼村”、薄弱村為重點，以公開競爭方式吸納孵化項目289個。優化資金扶持功能。根據集體經濟項目規模，為每個項目提供30萬元至200萬元不等的扶持資金，目前已累計注入“孵化基金”1.8億元。優化教育引導功能。采取專題輔導、送教下鄉、拉練互學、結對幫教等方式，幫助項目負責人快速提升依法經營管理能力。優化跟蹤指導功能。開展“百名專家”“百名律師”“百家企業”服務集體經濟發展專項行動，組織95名農業特聘專家、72名律師和214家企業與入池項目精準對接，為項目健康運行提供全程指導。

多元化服務助推“孵化項目”提質升級。加強縣鄉統籌。蓋州市集中建設13個“陽光玫瑰葡萄”示范區，大石橋市周家鎮在全鎮推廣大紅袍李子項目，加速了“一鎮一業”建設進程，促進了當地農業產業結構調整。深化品牌建設。成功培育了小望海村農樂園、九寨村肉雞養殖、雙井子村香稻種植等系列精品項目，注冊了“營國雙”“金沿盈豐”等多個商標，有效提高了集體經濟產品的市場競爭力。廣布營銷網絡。結合消費扶貧，舉辦年貨大集、鄉村旅游節等活動，幫助55家機關、企事業單位與105個集體經濟項目建立直購渠道；利用商超開設“第一書記農特產品直營店”，擴大線上銷售渠道，使集體經濟產品直達市民餐桌。強化權益保障。針對市場上出現的冒名銷售“營潤小黃旗”西瓜情況，營口市市場監督管理局深入問題商鋪檢查，依法保障了集體經濟品牌權益。

長效性管理鞏固“孵化成果”。通過科學嚴謹制訂“孵化工程”年度計劃、“孵化項目”評審流程，建好資金庫、項目庫、專家庫，逐步健全規范人才培養、運營管理、財務監管等一系列配套制度，切實保障“孵化池”的良性運轉。建立了集體經濟項目市縣鄉“三級監管”機制，開展了“第三方”審計工作，對存在的問題及時糾偏。

（營口市委組織部供稿）