歐盟：到2030年消除無家可歸現(xiàn)象

本報(bào)駐德國特約記者 青木

“歷史性的目標(biāo)！”據(jù)德國電視一臺(tái)25日報(bào)道，在歐盟各國，流浪街頭的人近十年間呈爆炸式增長趨勢。新冠疫情暴發(fā)后，各國為了防疫，對(duì)無家可歸者提供救助，顯著減少了街頭流浪漢數(shù)量。為“趁熱打鐵”，歐盟議會(huì)最近通過一項(xiàng)決議——樹立“2030年實(shí)現(xiàn)歐洲街頭沒有無家可歸者”的新目標(biāo)。

根據(jù)這項(xiàng)決議，歐盟成員國應(yīng)緊急制定長期的國家戰(zhàn)略，來減少街頭流浪漢的數(shù)量，直至降為零。歐盟境內(nèi)將進(jìn)行協(xié)調(diào)，使無家可歸者在任何一個(gè)歐盟國家都可以得到收留。歐盟成員國還將進(jìn)行廣泛的討論，包括幫無家可歸者找到住處，消除無家可歸者污名化問題，幫助這一群體重新融入社會(huì)，以及相關(guān)預(yù)防措施。

根據(jù)歐洲議會(huì)的說法，目前歐盟境內(nèi)有超過400萬擁有歐盟公民身份的無家可歸者，這比十年前增加了50%以上。不過，歐洲國家無家可歸者組織聯(lián)合會(huì)（Feantsa）表示，目前歐洲街頭幾乎找不到流浪漢的蹤影，這在往年簡直是“天方夜譚”。這主要是因?yàn)楦鲊鵀榱朔揽匦鹿谝咔?，給流浪漢提供了有針對(duì)性的支持，比如提供庇護(hù)所，向非政府組織提供財(cái)政資金等。

不過，疫情之后，無家可歸者很可能會(huì)重新回到大街上。怎么解決這一問題仍是困擾各國的難題。德國《圖片報(bào)》稱，目前，歐盟各國主要有3種應(yīng)對(duì)方法，一是大多數(shù)國家讓無家可歸者自愿進(jìn)入臨時(shí)的收留所。二是法律禁止模式，如匈牙利自2018年以來禁止在大街上睡覺，如果被發(fā)現(xiàn)將面臨訴訟，許多無家可歸的人就躲在森林或郊區(qū)等人煙稀少的地方。三是芬蘭模式，關(guān)鍵詞是“住房第一”，即為無家可歸者提供包括租賃協(xié)議在內(nèi)的住處，無家可歸的人用他們的退休金或工資支付租金，如果錢不夠，國家將提供一定的社會(huì)援助。這一戰(zhàn)略讓芬蘭成為歐盟國家中近年來唯一一個(gè)無家可歸者數(shù)量減少的國家。▲