建筑工程預(yù)算管理中的常見問題及優(yōu)化策略分析

朱亞鵬

（山西汾西工程建設(shè)有限責(zé)任公司，山西 呂梁 033000）

當(dāng)今，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，為建筑業(yè)發(fā)展提供了肥沃土壤。然而，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，作為建筑業(yè)就需要降低成本，而預(yù)算管理就成為降低成本的重要手段，必須做好預(yù)算管理。目前，預(yù)算管理還有諸多問題，需要加以改進(jìn)。

1 意義

預(yù)算管理就是優(yōu)化施工要素，合理配置，使各項(xiàng)資源達(dá)到最優(yōu)。預(yù)算管理在建筑工程中具有重要地位。通過(guò)預(yù)算管理，能夠把成本、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)數(shù)據(jù)收集起來(lái)，并進(jìn)行分析，為建筑工程提供決策依據(jù)。建筑施工的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益，它過(guò)程復(fù)雜，涉及方方面面，因此，就需要對(duì)工程預(yù)算管理不斷強(qiáng)化，有效控制成本，讓工程造價(jià)更加完美。

2 常見問題

2.1 對(duì)預(yù)算定額全過(guò)程不夠重視

在編制預(yù)算的時(shí)候，有許多定額換算，對(duì)于定額選項(xiàng)一定要公正、合理。編制人員、審核人員由于來(lái)自不同部門，出發(fā)點(diǎn)也就不同，對(duì)定額的理解就會(huì)不同，尤其是一些不清晰的選項(xiàng)。預(yù)算方法確定后，一般是靜態(tài)的，不能實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)全過(guò)程也不能全程監(jiān)控。

2.2 限額設(shè)計(jì)沒有開展

在開工之前，對(duì)限額設(shè)計(jì)目標(biāo)不能夠明確，限額設(shè)計(jì)工作沒有有效開展，這就會(huì)增加預(yù)算成本。另外，在施工期間，頻繁調(diào)整工程，施工就不能夠順利進(jìn)行，隨意變動(dòng)，但是變動(dòng)的科學(xué)性和合理性沒有進(jìn)行分析。

2.3 沒有完善的制度

目前，很多建筑企業(yè)制度不夠完善。一旦沒有完善的制度，就會(huì)影響工作開展，也會(huì)給預(yù)期效益帶來(lái)嚴(yán)重影響。另外，對(duì)預(yù)算管理目標(biāo)和范圍也沒有確定，施工中的每個(gè)環(huán)節(jié)成本控制不能確定，對(duì)市場(chǎng)變化就無(wú)法滿足。預(yù)算編制方法比較落后，對(duì)基礎(chǔ)資料分析不透徹，就不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益。

2.4 人員素質(zhì)低

當(dāng)前，建筑企業(yè)缺乏預(yù)算管理人員，當(dāng)工程建設(shè)后，對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行了解，并對(duì)預(yù)算進(jìn)行審核。完工后，對(duì)這項(xiàng)工作不再負(fù)責(zé)，剛剛積累的經(jīng)驗(yàn)，就會(huì)閑置起來(lái)。因?yàn)楣ぷ魅藛T能力低，綜合能力差，對(duì)預(yù)算管理工作不能勝任，使得預(yù)算管理質(zhì)量很差。建筑業(yè)也沒有激發(fā)預(yù)算管理人員積極性，使他們工作起來(lái)就會(huì)敷衍了事。

3 優(yōu)化策略

3.1 加強(qiáng)預(yù)算定額全過(guò)程

建筑工程項(xiàng)目包括很多項(xiàng)。第一，策劃與設(shè)計(jì)；第二，施工過(guò)程；第三，驗(yàn)收；第四，運(yùn)行與維護(hù)。每個(gè)環(huán)節(jié)都不能超出定額，一旦超出，就要分析其原因，并進(jìn)行調(diào)整。作為建筑工程，圖紙很多，施工內(nèi)容相當(dāng)復(fù)雜，工程量很大。在計(jì)算過(guò)程要保證公式清晰，將各種材料進(jìn)行標(biāo)注，便于審核。在每個(gè)環(huán)節(jié)，要控制好造價(jià)，要保證在成本范圍內(nèi)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

3.2 發(fā)揮限額設(shè)計(jì)作用

一般來(lái)說(shuō)，建筑單位發(fā)包工程運(yùn)用招投標(biāo)制度，為了得到工程，施工企業(yè)要進(jìn)行投保參與。對(duì)于限額設(shè)計(jì)，就是依據(jù)投資估算額進(jìn)行設(shè)計(jì)，從初步設(shè)計(jì)造價(jià)限額為起點(diǎn)，合理設(shè)計(jì)施工圖，并且根據(jù)施工圖造價(jià)，對(duì)設(shè)計(jì)文件決策進(jìn)行設(shè)計(jì)。對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，因?yàn)樗鼈儚氖潞芏嗄辏e累了很多經(jīng)驗(yàn)，有健全的內(nèi)部管理體制，聲譽(yù)很好，即使市場(chǎng)再變化，都不會(huì)影響其社會(huì)地位。在分解工程造價(jià)的過(guò)程中，一方面要依據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書、投資估算，另一方面要按照設(shè)計(jì)總概算控制好施工圖。只有這樣，才能保證設(shè)計(jì)方案的合理和科學(xué)。橫向限額要按照投資額、工程量進(jìn)行審定，并進(jìn)行分配，使各項(xiàng)既保持經(jīng)濟(jì)性，又保持技術(shù)性。在對(duì)限額進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，不僅符合實(shí)際，也要做到科學(xué)，資金不能無(wú)底線的去節(jié)省。工程造價(jià)不超出預(yù)算目標(biāo)，也要使設(shè)計(jì)更加優(yōu)化，要找到二者的平衡點(diǎn)，確保質(zhì)量和造價(jià)的完美結(jié)合。

3.3 健全制度

對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)，其預(yù)算比較繁瑣，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性，也更加具有全面性，因此，要對(duì)管理制度進(jìn)行建立和健全，要明確預(yù)算各項(xiàng)事宜，如范圍、目標(biāo)、職責(zé)等。要對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)中的資金進(jìn)行全面預(yù)算，保證每個(gè)環(huán)節(jié)銜接的更加完美。只有制定全面的管理制度，才能做到有章可循，相關(guān)人員才能嚴(yán)格要求自己，更好的進(jìn)行預(yù)算管理。施工單位對(duì)某一項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算后，要對(duì)地質(zhì)條件進(jìn)行全面考慮，對(duì)施工技術(shù)縝密分析，編制出完善的預(yù)算報(bào)告。在編制過(guò)程中，要融合地質(zhì)條件和技術(shù)，對(duì)預(yù)算進(jìn)行不斷調(diào)整，直到合適為止。

3.4 提高人員素質(zhì)

要想提高預(yù)算管理質(zhì)量，就需要從人員上下功夫。因?yàn)轭A(yù)算管理人員是直接參與者和執(zhí)行者，高質(zhì)量的管理離不開工作者的努力，離不開他們綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)于工作人員來(lái)說(shuō)，首先，要對(duì)工程預(yù)算基本知識(shí)詳細(xì)了解和掌握，要研究透徹，在編制的時(shí)候，才能做到胸有成竹，才能更加積極投入到工作中，當(dāng)遇到問題的時(shí)候，也能夠利用自己所掌握的知識(shí)，輕松去化解。其次，要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、預(yù)算和審核人員的培訓(xùn)，通過(guò)各項(xiàng)培訓(xùn)，提高他們的綜合素養(yǎng)，讓他們對(duì)自己所從事的工作有深入了解和認(rèn)識(shí)，從而提高他們的職業(yè)道德。最后，要加大責(zé)任灌輸。要明確每個(gè)人的責(zé)任，對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，把控好人才關(guān)。只有這樣，才能編制出高質(zhì)量預(yù)算，才能為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)越的條件。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，作為建筑企業(yè)，一定要對(duì)預(yù)算管理工作重視起來(lái)，要全面加強(qiáng)預(yù)算管理，這樣，才能保證建筑施工的有序開展，才能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)社會(huì)價(jià)值。