農田水利灌溉管理存在的問題及對策研究

陳紅

甘肅省民樂縣大堵麻河管理處東干渠水管所 甘肅民樂 734500

水利灌溉是人類改造和適應自然地集中體現，是促進農業結構調整和現代農業生產的基礎和前提。中國是世界上農業大國，雖然水資源總量大，但水資源的分布不均，總體上東多西少，南多北少，供需矛盾十分突出。因此，提高用水效率對實現健康的農業發展具有非常重要的現實意義。水利灌溉應結合當地農業發展和水利條件，優化節水資源配置，發揮其內在潛力，從而實現經濟效益、社會效益和環境效益最大化[1]。

1 農田水利灌溉管理分析

農田水利工程的建設可以為農業生產服務，農田水利灌溉可以增加農民的生產和收入，促進現代農業生產。農地灌溉方式的使用應遵循因地制宜的原則，研究不同地區的地質情況，改善水資源配置，結合實際問題制定有效對策，采用科學管理模式，全面改善生態價值和生產收益。

農田水利灌溉管理的重要意義：灌溉技術在農田水源保護中的應用可以滿足現代農業生產的發展需要，促進農業的可持續發展，并向大規模，集約化方向發展。在農業生產中的有效應用可使大多數農民受益，并獲得更大的經濟利益；此外，農田灌溉技術的應用可以控制農業生產中的實際用水量。當前，加強農業土地水資源的灌溉管理，通過有關制度解決水糾紛，促進農村經濟穩定發展。政府部門要參與農田水利基本灌溉工程，制定具體的扶持政策，了解農村農業生產狀況，加強部門協作，制定不同的水利政策[2]。這將有助于加強政府和其他相關部門的適當職能，增加農民收益。

2 農田水利灌溉管理存在的問題

2.1 不合理的農田水利灌溉管理模式

中國農田水源灌溉管理模式建立較早，但由于經濟，技術和管理方面的局限性，水源灌溉僅用于防治各個地區的水災和干旱。農田水利灌溉管理模式也沒有與當前的社會發展結合在一起。之前的管理體制并未得到及時改革導致現在無法有效適應市場經濟發展的要求。此外，相關管理部門缺少專業主管，這使得實施各種管理方法變得困難。

2.2 農田水利灌溉管理體制不夠完善

在某些地區，農田灌溉管理模式相對落后，管理體系效率低下，一些管理部門缺乏良好的自我管理能力。水資源的不合理利用導致資源的浪費，但它對生態和社會效益的影響更大。此外，一些有關部門制定的水價與實際情況不符，并沒有結合農民的經濟情況；而且相關部門未能從根本上認識管理系統中的問題，造成管理問題的范圍逐漸擴大。

2.3 廣大農民參與積極性較低

隨著中國城市化進程的不斷加快，越來越多地農民移居到城市，導致農村地區從事農業生產的人數持續下降。一些年長的農民缺乏農業生產知識，無法根據生產經驗參加生產活動，對灌溉技術缺乏了解，政府也沒有為農民提供及時的培訓和教育，農民缺乏正確的引導，使他們很難有效地提高生產積極性[3]。

2.4 灌溉工程管理經費不足

如今用于農業灌溉管理的資金正在不斷增加。由于資金有限，許多農業土地灌溉基礎設施無法得到有效維護和維護，導致其執行功能不斷降低。運營資金的缺乏使一些經理的個人利益無法得到有效滿足，降低了他們對工作的熱情并影響了管理效率的提高。

3 農田水利灌溉管理工作實施策略

3.1 注重管理模式科學性

當前，我們必須積極轉變傳統的灌溉管理模式，在管理中運用科學的方法，促進有效提高管理效率。同時，積極建立科學的管理模式，在這一過程中，首先必須提高公眾和政府對科學灌溉的認識。第二，需要政府部門的大力配合。可以在野外開展科學活動，并宣傳科學農業的內容，從而使公眾認識到在灌溉中使用科學方法的重要性。并加強對農民的指導，建立水利灌溉管理的科學模型。

3.2 加大資金投入

與農田灌溉相關地設施的維護和保養需要大量資金。目前，這部分資金主要由地方政府或中央政府支持。但是，在此過程中，政府分配的資金常常是有限的，而且很大一部分資金必須用于建設新的水利設施，這使原本不足的資金更加緊張。為有效解決這一問題，可以與地方政府進行協調，以便各級財政都能充分增加對水利灌溉基礎設施的投資。此外，可以根據當地實際情況，使用適當的銀行貸款來不斷改善灌溉基礎設施。

3.3 調動廣大農民積極性

當前，許多農民對灌溉技術缺乏全面地了解，因此有關基層部門需要開展各種社會宣傳工作，以推廣農田灌溉技術。有關部門可以舉辦技術研討會或通過定期廣播，使農民認識到水利灌溉的重要作用，增強他們的生產積極性。有關部門要組織人員對農村各個地區進行實地考察，從實踐中把握區域農業發展的特點，制定科學規范的管理措施。

3.4 建立完善的管理體制

要建立完善的節水灌溉管理制度，有必要分析水利灌溉發展的概況。有關管理部門要根據對農民灌溉需求的分析，制定科學的灌溉計劃。根據農民的經濟狀況設定水價。例如，可以采用分步定價法，使農民可以根據自己的需求選擇用水方法，并控制用水成本。還需要完善相應的法律法規，以促進農田水源保護和灌溉管理的長遠發展。實施節水灌溉制度，管理灌溉用水，抓好用水定額管理，實行科學的灌溉制度，提高用水，化肥，農藥等在農業生產的利用效率。此外，建立節水灌溉技術標準，并建立生態節水灌溉示范區。

4 結語

簡而言之，農田水利灌溉不僅可以促進水資源的有效利用，而且可以改善農民的節水觀念，提高水資源的循環利用率。建立健全的農田灌溉控制機制，可以提高農業生產的質量和水平，促進農業生產的長期穩定發展。農業灌溉和節水技術的推廣和綜合利用，將有助于提高用水效率，進一步解決用水矛盾。