水利水電工程施工合同管理與造價控制分析

周衛文

湖北水總水利水電建設股份有限公司 湖北武漢 430056

1 淺析水利水電工程施工合同管理的對策

1.1 設置合同管理機構

水利水電工程合理的管理施工合同可以極大程度的保障工程的綜合效益，其對工程進行的各個流程都會起到一定的約束作用，進而保證工程質量，水利水電相關企業可以設置專門的合同管理機構來有效的進行施工合同管理。在企業內部可以增建合同管理部門，實行嚴格的項目法人責任制，按照工程管理中會涉及到的各個部門，比如財務部、工程部等，從每個部門中選擇一名或者多名工作人員組成合同管理部門，讓合同管理工作自稱一體，避免傳統管理方式由于合同管理人員還有其他工作而可能會出現的疏忽。此外，將具體管理工作落實到合同管理機構的個人身上，比如，工程部的代表人員需要將水利水電工程施工過程中的安裝、裝飾等技術進行整合，并將其具體的呈現在合同管理上，提高施工合同中涉及到的技術標準的可靠性，使水利水電工程可以順利進行。

1.2 建立健全合同管理制度

現階段，水利水電工程施工合同的管理應該以國家法律、政策為基礎，結合項目的情況和企業已有的管理制度，將和合同管理有關的制度進行完善，為管理人員提供科學的管理依據。在建立健全合同管理制度的過程中，相關人員需要對當前我國水利水電工程的整體情況進行分析，熟知施工合同管理的要點，保證制度內容的全面性，從合同的提出、談判、起草等各個環節進行科學管理。同時，在合同制度實行的過程中，其可能會由于施工工藝技術的進步等因素適用度降低，需要制度的制定人員根據管理人員實際的管理情況對該制度進行及時更改，使其隨著工程進行的情況呈現出一種動態可變性，不斷符合水利水電工程項目施工合同管理需求的變化，與時俱進為管理人員提供工作依據[1]。

1.3 協調多方之間關系

水利水電工程的施工合同和工程規劃設計合同、采購合同等一系列工程合同的關聯度很高，彼此之間有一定的參考、承接的關系。想要實現良好的施工合同管理需要多方之間的互相配合，所以，施工合同管理人員需要協調多方之間的關系，實現聯動管理。在水利水電工程中，參與建設的單位和協作單位都比較堵多，例如，建設單位、勘查設計單位以及材料供應單位等，這些單位之間的義務、責任在相關合同上的劃分較為復雜，尤其是其中的時間連接，需要管理人員和各個單位之間保持良好的交流，將其在施工合同上規定的工作內容進行妥善處理，避免發生工作內容上的沖突，保證其他合同上的施工時間、技術等方面和施工合同具有一致性，減少不必要的糾紛，進而使水利水電工程的相關工作可以有序開展。

2 合理控制水利水電工程造價對策

2.1 科學簽訂合同

水利水電工程的造價控制需要管理人員科學簽訂合同，從而將工程造價進行規范化的控制。首先，保證合同條款的完整性。管理人員應當重視合同條款中有關可調價款的內容，并進行詳細的解析，明確固定投入資金的數額以及可變動前提條件，比如施工材料價格波動帶來的造價變動等，正確理解合同內容從而進行有效的造價控制。其次，管理人員應當明確水利水電工程施工的時間較長，在施工過程中地震、臺風等自然災害出現的頻率和程度都是不可預見的，由這類風險帶來的造價變動比較大，需要根據合同內容做好風險防范，保證多方利益。最后，根據合同中責任條款制定嚴格的獎懲制度，將雙方的行為進行有效約束，一旦出現違約行為可以使用法律手段，從而保證水利水電工程造價控制的有效性。

2.2 規劃整體工程

管理人員需要將水利水電工程整體的工作進行規劃，在保證工程質量的基礎上進行合理的造價管理。第一，管理人員需要明確工程的標準和實際進行時施工人員的工作效率，將工程的各個環節進行一定程度的優化，針對水利水電現有的工程情況進行科學分析，調整其中不合適的流程，加強管理，尤其是對采購人員的自身素質和行為進行嚴格的管理。第二，加強對施工過程中設計變更管理和控制。管理人員可以在工程開展之前可以邀請相關專家到場指導設計人員進行工程設計，并聽取專家在后續可能會發生變更情況的分析，便于在工程施工過程中一旦出現變動可以及時的收集好索賠材料。第三，確定好造價控制的目標。例如，加強對工作人員工資、機械設備損耗等固定成本的控制，立足于工程整體設置工作人員人數。加大對材料價格等可變成本的控制力度，加深與市場之間的合作程度[2]。

2.3 加強對工程的監管

管理人員需要不斷提升自身素質，加強對工程的監管，從而實現科學化的造價控制。首先，管理人員應該利用業余時間關注國際水利水電行業中先進管理手段和理念，結合自身企業項目的實際情況進行學習、借鑒，提高自身的管理能力，從而為造價控制打下良好的基礎。其次，管理人員應當加強對施工人員的監督，不定期的到施工現場進行查看，保證施工人員對施工材料的合理使用，避免不必要的浪費。建立舉報制度，促進其內部的良性競爭，提高施工人員的意識，使工程造價不會因施工人員的原因而產生較大的變動，進行切實的控制。最后，管理人員可以定期的將工程現有的造價進行整合，收集好各種單據、價款等信息資料，做好工程竣工階段的造價控制管理準備，促進相關結算工作的順利進行，實現高水平的造價控制[3]。

3 結語

總而言之，管理人員在水利水電工程施工合同管理和造價控制的過程中，需要以工程質量和國家法律為前提，采取合適的手段來保證工程的經濟效益，促進自身企業的發展，從而有效的提升我國水利水電工程質量。