淺談小型水利工程質量管理措施

賈文強

武山縣水務局 甘肅武山 741300

1 概述

水利工程根據其工程規模、效益和在經濟社會中的重要性分為五等，其中小型水利工程是指工程規模為小（1）型及小（2）型的工程。例如：小型泵站、防洪堤防建設、節水灌溉工程、渠系田間配套、中小河流山洪溝治理等工程。

小型水利工程的建設具有一定的公益性和戰略性，是鄉村振興戰略農村公益性基礎設施的主要內容，加強小型水利工程建設質量管理，確保長效穩定運行。

2 小型水利工程質量管理存在的問題

小型水利工程的質量是關系到人民生命財產的重大問題，也是社會各界廣泛關注的問題，縣級水利部門是實施小型水利工程的主體，由于基層水利部門技術力量薄弱、施工不規范、監控不完善等原因，使得小型水利工程質量管理存在以下幾方面問題：

（1）技術力量薄弱，技術水平低。縣級水務部門是實施小型水利工程的主體，由于缺乏相應的專業技術人員，從而導致了技術力量的整體薄弱，相應的對工程的監管力度也就降低，同時很少組織人員進行相關的培訓和技術交流，因此對于相應的水利施工技術和管理知識的掌握十分不足，導致水利工程施工質量管理水平落后。同時不僅在內部很難獲得學習培訓的機會，在外也很少有機會參加相關單位組織的施工管理技術交流活動，沒有同行業者相互之間的溝通就沒有了進步。在這種情況下，從而導致施工技術和管理能力相對低下，最終使得水利工程施工質量的管理水平低下。

（2）施工缺乏規范化的管理。小型水利工程在施工前很少立項組織可行性論證，施工單位在施工過程中管理人員水平不高管理措施不落實，缺乏精準細致的成本管理意識，盲目追求利潤，在經濟利益的驅使下存在偷工減料，粗制濫造的現象。施工人員業務素質差，技術水平低，經驗不足，施工過程中不按有關的技術規范施工，監理單位也沒有組織人員進行技術交底和培訓，隨意性強，管理人員不到位，管理粗放，施工單位單純的追求經濟利益最大化，質量把關不嚴。

（3）監理不能充分發揮監督作用。監理單位少，人員素質不高，部分人員無證上崗，監理市場不規范，存在嚴重的代理現象，沒有切實為項目法人負起責任，“同體監理”、“自行監理”現象比較普遍，監理成“兼理”，由于監理工作不到位，不能嚴把質量關，起不到嚴格監理，熱情服務的作用，部分監理人員與施工單位打成一片，起不到監督的作用。另外工作深度和廣度不夠，技術能力不強、經驗不足、缺乏有效方法和手段。

（4）小型水利工程的質量管理制度不完善。

3 小型水利工程質量管理的措施

（1）加強水利質量管理人員的業務技術培訓。

（2）完善制度，強化施工管理。

（3）發揮監理作用，提高監理工作水平。

（4）建立健全質量監督管理體系。首先要加強水利工程法制建設，強化法律責任意識，認真遵循相關規定。因此建立健全質量管理體系，才能有效的保證水利工程建設工程質量。在整個工程施工中，要建立建設工程質量管理體系，提高全過程操作流程，嚴格按照施工工藝進行施工。保證質量管理的各個環節合理高效，相互協調有序，明確不同部門不同的任務，相互促進，形成責任和權力機構統一的質量管理體系。在定位的質量管理體系中，質量功能的結構單元在項目的實施階段要通過信息聯系和有效的組織來保證施工質量，確保工程質量管理的制度化，規范化能夠順利執行。對各部門負責的工程建設質量提供有效的保障。其次加強責任分工做到權責分明，權責是否分明，以及責任是否明確，這是水利工程在整個質量管理過程中的關鍵。在小型水利工程質量管理中，必須重視責任和權利的分工，使得責任真正的落實到位，才能夠充分提高施工建設質量。全面落實責任制，明確單位領導，項目負責人，工程技術人員和具體工作人員都要在工程中對什么部分負責，才能有效的加強質量監督檢查，這也是目前小型水利工程急需要改進的。

總之，為了控制好小型水利工程的質量，首先是要加強水利工程在建設過程中的質量管理體系，其次要規范施工隊伍，嚴格按施工工藝施工，同時對施工設備進行及時更新，以減少施工風險，最后要全面落實責任制，做到職責分工。才能有效的提高水利工程質量。