試論維護農民工勞動權的法治保障機制的完善

任樹勛

吉林省白城市洮北區人力資源和社會保障局 吉林白城 137000

我國人口居世界第一，其中勞動力同樣占據著相當大的一部分。在我國農民工約有2.5億，約占總人口的六分之一。在隨著社會進程的發展，農民工的數量也會是只增不減。勞動人民在社會建設中做出了重要貢獻，但往往得不到有力的權益保障，勞動權頻頻遭受到侵犯，甚至引發民眾矛盾，這些都是目前亟待解決的社會問題。

1 農民工在勞動維權時面臨的矛盾問題

1.1 工資拖欠問題

近些年來，工資拖欠一直都是農民工維權方面最為主要的問題，同時也是敏感話題。因為其涉及到公司企業和雇傭者之間的關系，農民工作為一線工作人員，相對于公司上層管理者來說他們所接觸到的法律文件和認知體系都會有著較大的差異。注重勞動的農民工在勞動維權方面難免會有行使權力的障礙。再加之部分企業的侵權行為，使得農民工工資拖欠曾一度成為社會上最為普遍和嚴重的矛盾。

1.2 社會保障問題

農民工主要從事于建筑行業和餐飲行業，其工作的環境很多時候都是讓人難以置信的，臟亂差的環境可謂是家常便飯。而且農民工的工作時間也沒有具體的保證，在一些大工程的建設中，很多情況下是不被允許按時休息的，在這些高強度、高風險的工作環境中農民工卻依然逆風而行，這種工作態度本就應受到社會各界的尊重和敬佩，同時還應得到社會的保障，但現實總是不盡人意，他們的社會保障制度并沒有得到完善。無限的付出并沒有得到應有的回報[1]。

2 農民工勞動維權四處碰壁的原因

2.1 維權相關的法律制度不夠完善 缺乏相應依據

目前在勞動方面的法律法規，特別是在農民工的勞動權維護方面存在著較大的漏洞，具體表現在規定不明確不完整，本應當屬企業和員工的雇傭關系，但是卻由雇傭關系切換到權威性較低的民法保護，這種情況下，農民工的合法權益就很容易受到惡意侵犯。此外在已經推行的部分勞動維權法律中，它們所涵蓋的內容不夠全面，并不能夠真正地滿足勞動關系的具體要求。

2.2 現行的法律規定和解釋缺乏對基層包攬關系的要求與約束

在農民工勞動的合法權益受到侵犯時，絕大多數體現在工資拖欠問題上，而在這個方面，又與包工頭有著極大的聯系。包工頭一般是與承包單位和發包企業簽訂合同，之后再接受承包單位的分包，獲得分包的工程再開始進行農民工的招聘。如果農民工再起訴包工頭的話，就會失去農民工原有的勞動權益，因為不能夠被相關的機構授予管理，這樣就會使得農民工的勞動付諸東流，沒有依據而受到難以言喻的法律侵犯。

2.3 農民工維權過程成本較高 得不償失

假如農民工開始進行維權，那么就需要自己承擔經濟、時間和法律援助的成本。根據相關文件顯示，一個勞動維權者想要維護自身的權益就需要花費高達一萬元的資金投入，在勞動仲裁程序中還需要耗費多達幾個月的時間，這對于農民工來說，前前后后的花費總和已經不是一個小數目。如果維權成功也可能出現結果彌補不了過程的花費的現象。因此無論怎樣，能夠及時優化相關的法律規定和制定合理的維權體系對于農民工來說是至關重要的，不僅僅是農民工，對于其他領域的勞動者是同樣的道理[2]。

3 完善農民工勞動法治保障機制

農民工的合法權益受到侵犯的問題已經在當今社會存在了很長時期。必須解決這一敏感性的社會問題，才是構建和諧穩定社會的重要前提。從本質上來說，能夠推動勞動保障的依法治理、完善農民工勞動法治保障機制才是為民謀福的最重要的途徑。

逐步地完善相關法律法規，為使得農民工強化勞動維權意識并減少侵權的事情發生而不懈努力。具體應做到，對勞動維權方面的法律給予合理性的修改，硬性要求包工頭與用人單位以及農民工建立起明確的清晰的關系并簽訂必要的合同，讓民眾能夠在第一時間內找到開薪資的具體單位，確保工資的正常發放。同時建議及時地修改《勞動法》，使得農民工的勞動地位得以提升，樹立起在人們心中勞動的主體意識。此外無論是全國各地的農民工都要能夠受到政府的補貼的照顧，給予特別困難者一定的支持與幫助。

加強法制建設，完善地方和中央立法，制定出一套具有強大震懾力和說服性的法律條文，使得地方用人單位不再有獨霸主義，對于違反勞動法規的人員和單位給予嚴厲打擊，規范和健全勞動法律制度，逐漸杜絕不良侵犯勞動者權益的事件，為勞動者的順利發展保駕護航。除此之外，更為重要的一點就是建立合理的維權成本制度，在維權過程中，原本需要付出大量時間和金錢的現象要基本消除，這就需要建立起合理的分擔制度，在人民勞動維權的過程中，各級政府和單位都要給予一定程度上的報銷和幫助，讓平民百姓都能夠有能力維權，不能因為現實的資金條件而阻礙了勞動人民自身的維權。

另外，在政府和社會等的部門都在輔助實際行動的同時，教育方面同樣需要加強建設，農民工的勞動權益受到侵犯在一定程度上也與自身的知識儲備有著很大聯系，很多農民工都缺乏相應的法律知識，在面對相關的法律糾紛時很容易就處于被動狀態，這種現象也是不能忽略的。因此就需要鼓勵農民工積極參與相關的法律教育，購買有關勞動維權的書籍，增強主觀上的維權意識，才是最為有效的。農民工團體也可以開展相關的情景再現對相關案例進行認識和了解，以便更好地理解法律知識，以達到在關鍵時刻維權的效果[3]。

4 結語

為維護農民工的勞動權益，建立起公正的法治保障機制，就需要社會各界，特別是政府部門的重視，不斷地更新和完善相關法律規定，逐漸消除勞動矛盾和問題，健全勞動關系體制，為社會的穩定和諧發展打下堅實基礎。