論供熱工程管理影響造價因素及控制策略

孫英鋒

（新泰市新城熱力有限公司，山東 新泰 271200）

1 供熱工程管理影響造價因素

1.1 工程項目管理與造價審核

建設項目建設管理實踐中過于注重成本管理，嚴重忽視了內部控制管理的重要性和必要性，管理機制不健全，存在缺陷和弊端。出現這種問題主要是因為施工過程中內部控制不足。項目成本復核過程中存在的主要問題有兩個。第一，缺乏健全完善的監管體系。在當前市場經濟體制改革繼續深化的時代背景下，工程項目領域的相關法規和管理制度等必須更加健全和完善。

1.2 供熱工程中所使用的管網

在現階段，一些供熱企業在實施項目施工過程中依然采用比較傳統老化的供熱設施，傳統的供熱設施會出現能耗高、對環境污染較大等問題，直接影響了建設工程造價的變動。

1.3 施工階段

①聯系人變更問題。施工階段對施工圖的任意更改可能會影響施工成本和成本。在設計和施工過程中，項目單位管理不當會影響更改的及時性，最終會導致成本記錄出現問題。②建筑材料漲價。供熱工程成本管理工程管理過程中材料價格及定額消耗等對成本的影響很大，特別是在建設階段成本編制過程中，建筑材料價格及使用情況虛假報告并不少見。在這種情況下，項目成本管理的準確性會產生不利影響，甚至可能增加建設成本。③費用虛費。工程過程中未能應用的機械設備在竣工結算過程中包括在費用中。另外，還有因本身原因導致公路橋梁設備事業增設或返工等工程、勞務費用發生的成本證據。

2 供熱工程造價管理控制策略

2.1 優化和完善預算編制

實際上，如果業務相對穩定，則可以選擇固定預算編制。如果業務比較多，最好用滾動預算編制。同時，編纂工作也要與時俱進，根據發展要求不斷優化和改進，堅持傳統的方式和方法，不要停止。要強調預算編制要在連續性和完整性的基礎上結合新的內容，妥善解決和完善基本問題。在前期結算準備過程中，要不斷優化和完善方法，保證文件編制的科學合理性，減輕工作負擔，有效地推進項目成本管理的效果。

2.2 加強企業員工成本意識

在一個優秀的企業團隊中，強有力的人力資源是企業資本，人力資源在實際的施工過程中也是建筑施工成本的重要組成部分。在建筑供熱工程項目中，建筑施工成本影響較大，它是一個不定性的因素，會根據當時市場物價成本不斷提高而提高。所以企業要充分的利用所持有的人力資源，將其轉換為企業的人才資本，加強對專業技術人員方面的要求，定期的對相關的專業技術人員進行培訓，不定期的進行考核，進一步提高技術人才的專業化水平，增強團隊精神，建立一個強有力的團隊。企業應該正確的樹立起整體員工的成本認識觀念，進行明確合理分工，高度重視工程細節方面的管理，企業通過合理利用人才戰略從而實現供熱企業的穩定長遠發展，從細節做起，提高企業自身的競爭力。

2.3 發揮政府監管職能，促進企業提升管理

城市供熱價格制定中，對企業準許成本和有效資產的核定直接影響價格水平的高低，因此，在監管周期內，政府價格主管部門要積極發揮其行政職能，及時全面對地區上一周期城市供熱企業的準許成本和有效資產進行核定。同時，政府行業主管部門要積極督促供熱企業提升管理水平，降本增效，提升企業的生產運營效率。

2.4 有效控制熱力工程成本

在一個優秀的企業發展歷程中，都會做到合理的控制成本。供熱企業也不例外，為了更好的消除供熱工程建設管理造價的影響因素，相關企業就要嚴格地對工程施工過程中的成本進行合理控制。要想熱力工程的造價偏差不會太大，就需要把工程施工成本控制在一定范圍內，以便于在實際施工過程中進行管理。建立健全施工成本控制機制是工程施工成本管理的關鍵，相關部門在實際的工程施工過程中，必須加強在施工材料成本方面正確預算。

2.5 創新和改進方式方法

在流程中可以使用的方法有多種，不同方法適用的具體情況和自己的特點等方面存在很大差異，實踐審計員必須結合具體的工程項目要求和工作條件等進行合理的選擇。一般來說，審計時要合理選擇方法，從大到小，尋找錯誤，遵守簡化審計的基本原則，提高審查工作的全面性和科學合理性

3 結語

通過詳細的對供熱工程建筑管理造價的影響因素分析，表明在實際工程施工中主要影響因素包括供熱工程項目熱源、供熱管網以及在建設熱力站管理過程等三方面。企業在建筑施工中通過有效估算熱力工程造價、合理的控制熱力工程成本和進行熱力工程節能減排，能夠實現消除影響供熱工程建設管理造價的目標。在“準許成本+合理收益”的原則下，構建了現階段及下階段城市供熱價格形成機制，并結合城市供熱價格管理現狀，提出了城市供熱價格市場化改革實施的保障性建議，對全面推動落實城市供熱價格市場化改革具有積極意義。