高山風電項目安全管理和風險分析

田春虎

（華潤風電（海原）有限公司，寧夏 中衛 755200）

風能既是清潔能源又屬于可再生能源，隨著現代社會對能源的需求逐漸加大，風能越來越受到重視，風能市場得到了迅速發展，相應的高山風電項目建設也隨著增多。高山作為風能的主要分布點，高山風電項目建設力度還不夠，發展較為緩慢，在風險管控的技術及意識上面還存在很大的不足，缺乏大量的實踐經驗。

1 高山風電工程概述

風能是一種清潔能源，風力發電的工作原理是：通過空氣動力學把風能轉變成機械能，然后再將機械能轉變成電能，最終通過高壓輸電線路匯入電網，且相比于太陽能轉換效率高、制造過程環保、發電穩定，風能的合理利用和開發，可有效改變我國以化石能源為主的能源結構，從而降低傳統能源利用引起的環境污染；同時風能也是一種可再生能源，可滿足社會經濟發展過程中對能源的大量需求，有效防止能源枯竭對人類生活和生產的負面影響。近年我國大力發展風能資源開發利用，不斷加大高山風電工程項目的補貼扶持力度，出現各大公司瘋搶和高價收購高山風電項目資源的現象，但由于我國在高山風電工程建設方面起步較晚，目前還未出臺完整的高山風電場工程開發建設規范標準及指導性意見，導致在高山風電項目開發建設過程中出現較多困難：一是在高山風電項目建設用地審批方面，各地方政府對高山風電項目用地理解不一，導致工程各項建設手續辦理困難；二是建設單位沒有健全的管理制度和施工管理經驗，大多數管理都是參照自己公司的思路或其他工程項目模式進行；三是各參建單位均缺乏環保意識，植被破壞比較嚴重，導致工程竣工驗收難通過。因此，在高山風電工程項目開發建設過程中，一定要加強項目建設管理，在做好外部協調的同時，根據其它項目的先進經驗和引用類似規范標準，保障高山風電工程建設項目順利、有序開展。

2 高山風電項目安全管理與風險分析存在的問題

2.1 安全管理與風險意識淡薄

高山風電項目與一般高山風電項目相比，具有施工環境差、材料運輸困難、施工現場風險大等特點，安全管理與風險分析難點較多。但是，由于項目管理人員缺少對高山風電項目的正確認識，使其安全管理與風險意識薄弱，沒有將管理重點放在安全管理與風險控制工作上，導致高山風電項目在建設開始前就埋下了安全管理與風險隱患。另外，高山風電項目安全管理人員在開展管理工作的時候，沒有認識到高山風電項目施工的特殊性，在安全管理與風險管控上依然沿用以往的普通方案，導致了安全管理與風險問題頻發。

2.2 高山風電項目的風險

高山風電項目建設屬于一次性建設項目，在約束條件下完成特定的目標。其特定的建設目標有質量、進度、安全、環境保護及投資。因為高山風電項目的一次性、系統性及單件性，整個項目在建設過程中會受多個因素干擾，為整個工程的順利進行帶來了很大的影響，有些影響會造成非常嚴重的危害，這些項目中存在的不良影響及危害事件可以統稱為項目風險。項目風險很大程度上受到項目執行水平的影響，具有不確定性因素。

3 高山風電項目安全管理策略

3.1 提升安全管理與風險意識

高山風電項目的安全管理與風險控制必須從管理人員的思想認識方面入手，要做到五個到位，即意識到位、工作要求到位、監督管控到位、技術考核到位以及持續改進到位，以此才能有效提高高山風電項目的安全管理效率與質量。所以，在高山風電項目開始實施前，項目主管人員要組織負責安全管理與風險控制的人員參加安全教育，將高山風電項目的施工特點和難點詳細介紹給安全管理人員，并提出工作重點與要點，安全管理人員應嚴格按照施工要求和規范進行安全管理和風險控制工作。

3.2 項目實施與控制階段安全管理

在完成高山風電項目計劃和設計工作以后，就進入項目實施階段了。這階段也是安全管理最難、工作最復雜、最重要的階段，直接決定安全管控的成敗與安全目標的實現。1）工程的安全施工策劃。在工程開工前，項目建設單位須對本工程的安全進行總體策劃。總策劃要對現場總平面布置、施工臨時建筑、臨時施工道路、環境保護、現場標識標牌、施工用電、安全管理組織機構、人員、機械設備等提出明確要求。安全總策劃必須體現出建設單位的安全管理思路、安全管理要求。各參建單位要結合自己的標段工程特點，按總策劃的要求，進行安全施工二次策劃，開工后嚴格按二次策劃執行；2）搞好安全風險點的分析，識別危險作業，采取有效控制措施。識別危險作業是安全管理的有效手段。高山風電建設的主要危險作業有以下幾點：大件設備運輸、機動車輛行駛、風機吊裝作業、機械開挖作業、高空作業、電氣安裝調試、電焊（氣割）作業。下面就風機大件設備運輸、道路交通安全、風機吊裝作業等高風險作業淺談安全管控措施。

4 結語

高山風電項目施工管理要求較高，建設單位需有較豐富的管理經驗，應明確重點管理內容、加強工程建設過程管理，做好設備到貨、大件設備運輸及風機設備吊裝等各作業面的協調管理工作，并加強施工過程質量及危大工程安全管理，合理安排工期。