高校文化建設促進職業 教育發展的協同路徑與策略

文/張武杰 王雙，華北理工大學管理學院 華北理工大學冀唐學院

1 政策分析和研究背景

國務院于2019年2月發布了《國家職業教育改革實施方案》，指出以黨對職業教育的全面領導為核心，加強職業教育考試、證書、兼職、監督、評價等制度建設，發揮產教融合的引領作用，推動校企共享共建實習基地的實體建設，拓展職業教育網絡學習空間，探索虛擬工廠實踐教學新方法。同時，明確了職業教育的終身教育理念和發展思路，提出了職業教育的研究方向和舉措。但從政策落實上，高校與企業對職業教育發展都存在投入不足、參與程度不夠、主體意識不強等措施不到位問題。如何有效地把高校文化建設與職業教育發展的促進因素在目標、過程和服務上協同起來，整合校企優勢資源，推動政府-企業-高校的協同發展平臺建設，使相關措施在職業教育發展中發揮作用，不僅是當務之急，而且是決策者需要長遠考慮的重大問題。其中至關重要的是構建并適時地改進高校文化建設促進職業教育發展的協同路徑和策略，進一步建立和完善職業教育在協同發展下的運行機制和管理體制，助力經濟發展。

2 國內外職業教育發展現狀研究

2.1 國外相關理論與實踐。

韋斯等（Weiss，1998；Visscher&Coe 2002）認為在高校文化建設與職業教育協同發展中，企業支持和資源共享是提升職業教育質量的刺激因素。弗里德（Seyfried，2008）在研究中發現一些地中海國家為了發展區域經濟，推動就業，鼓勵第三方機構對職業教育的投資，加強培訓系統的社會參與度。德國是推廣職業教育最早的國家，注重文化的傳承、技術的創新，秉持全面式、全過程式、以人為本的職業教育理念，注重政府宏觀層面頂層設計，強化中觀層面校企的深度合作和運行，推動微觀層面學校文化建設與區域發展的融合。Peter Raggatt（1998）認為應將職業教育置于政府-企業-學校的協同平臺中，統籌考慮融合與協同，并對德國“雙元制”職業教育系統質量進行評價。澳大利亞學者認為職業教育是教育主體在技能和技術上促進區域經濟轉型發展的重要動力。

2.2 國內關于職業教育協同路徑的研究

羅賢甲（2018年）提出高校文化建設的協同功能，他認為高校文化建設中協同創新的邏輯體現在于創新職業教育深化發展的需要，在于教育資源整合實現效益最大化，在于高校文化建設與協同理念在內涵特點上的契合性。李振興、高春娣（2018年）提出“全過程協同”教育培養理念，以目標設定、過程培養和質量評價的二級協同系統，統一課內外教學形式，優化教師引導與學生自主學習相結合，有效銜接國家政策和整合教育資源，各培養主體積極參與，加強產學研協同培養。

2.3 經驗總結

梳理國外職業教育的成功經驗得出，多元化主體參與合作的模式和途徑是構建“全過程”終身教育體系的關鍵，同時政府積極參與發展職業教育，也是助力經濟、推動就業的重要舉措。因此近年來我國政府各部門出臺多項相關職業教育改革與發展的政策，對職業教育改革和發展的原則、目標和任務指明了方向，并不斷深化細節管理，提出具體措施和方案。

3 促進職業教育發展的載體與路徑

3.1 高校文化從概念上解釋與校園文化是一致的，是指以高校大學生為活動主體，以大學校園為主要活動空間，開展內容豐富形式多樣的課外活動，宣傳大學精神的一種群體文化。本文主要以高校文化內容為主要載體，從精神文化建設、物質文化建設、制度文化建設和網絡文化建設四個方面探討職業教育的協同策略。

3.2 促進職業教育改革與發展的協同實效要充分結合和利用區域和企業的協同力量。首先，通過分析職業教育改革和發展與高校文化協同發展的關系，整合教育資源匯聚實力，與科研機構互動轉化成果，實現1+1＞2的協同實效。其次，通過分析職業教育改革和發展與區域協同發展的制約關系，我國職業教育借鑒了德國學徒式培養、日本職業高中教育模式等職業教育模式，在多元文化的集群環境中去偽存真、去粗取精，堅持教育“立德樹人”理念，實現產學研的協同實效。最后，通過分析職業教育的多元主體合作關系，有效利用高校、政府、企業中多要素、多環節的互動配合與優勢互補，完成資源的共享和流動，實現高校職業教育協同發展全過程。

4 影響職業教育發展的問題與改進

4.1 職業教育發展中高校文化的現狀分析。

4.1.1 基礎優勢：一是通過人才的引進和專業調整，高校內涵式發展不斷提升，為職業教育發展奠定了良好的師資基礎。二是教學工作在文化傳承中多點突破、發展縱深，強化了實踐育人環節，深化了校企合作，建立了優質的實習實踐基地。三是科研成果豐厚，持續推動了區域和企業技術革新。四是以服務社會為己任，從人才培養、文化建設、制度建設等方面不斷擴展服務學習的外延和內容。

4.1.2 存在問題：一是“以學生發展為本”的教育理念落實不到位，教學方法和考試制度傳統保守，不能達到真正檢驗學生能力的效果。二是高校管理層對復合型技術技能人才培養培訓不夠重視，職業教育缺乏規劃。三是職業教育沒有形成合力，政府、企業、高校存在信息溝通不暢、制度銜接斷檔等現象。四是教師教學工作任務重，存在疲于應付、主動意識不強等現象。五是學生參與技能培訓的主動性和自覺性不強，沒有充分發揮高校職業教育的主體作用。

4.2 我國職業教育發展的工作方向

基于以上分析，職業教育發展應探索以高校精神文化建設為理論基礎，發揮高校精神文化建設的引領作用，加強頂層設計，結合區域發展，整合校內外資源，形成教育合力；探索以構建高校制度文化建設為執行保證，將國家政策、區域發展、社會支持與高校教育實際等因素有機結合，細化內部分工；探索以高校物質文化建設為實踐基礎，實施校企合作模式下的“雙師型”實訓基地實體建設；探索以高校網絡文化建設為合作途徑，構建企業導師與校內導師合作的網絡虛擬工廠學習空間平臺，建立線上線下與自主創新相結合的校內師生協同模式，以及企業介入的人才培養校外協同模式，完成校企“雙元”育人模式。

5 高校文化建設與職業教育協同模式的實施原則與策略

5.1 實施原則。首先，堅持高校文化建設的方向引領。通過分析公共服務共建共享與職業教育的融合發展趨勢，研究高校文化建設在高質量協同發展中的思想引領作用、人才培養方案和智力支撐作用，建立高校文化建設在區域發展中的協同模式，為政府研究和企業發展提供職業教育高質量發展的理論和技術支撐。其次，結合區域協同發展實際。從高質量、高標準協同發展與職業教育的契合性分析出發，研究職業教育與培訓體系在區域協同發展中的作用和意義，并深挖高校文化在職業教育發展中的服務功能。最后，整合資源對接發展。探尋高校文化建設深度融合區域協同發展模式，優化高校文化在專業建設、課程改革、實訓內容、師資水平等教育教學資源，建立政府-高校-企業的教育對接與合作模式。發揮高校文化建設在創業、創新、創造的社會功能，以高精尖技術創新體系為戰略指引，圍繞協同發展共同體和協同創新共同體促進職業教育的創新培養支持系統建設，構建以科技創新為支撐的職業教育發展平臺。

5.2 協同策略。首先，通過對高校文化內容的研究，分析高校精神文化建設在職業教育發展的重要性，發揮高校思想政治教育優勢，堅持立德樹人，實現“三全育人”，結合區域發展實際，做好頂層設計，建立政府-企業-高校的共識共享共建教育理念，達到目標協同。其次，通過對職業教育發展現狀的研究，分析高校物質文化、制度文化與網絡文化建設在職業教育發展的重要作用，強化高校在與企業對接的技能培訓、課程設置、人才引進、導師兼職等制度建設，提高學生創新能力，實現高校文化建設與職業教育協同發展實效，培育文化育人協同發展的內生動力，加強與用人單位的全方位合作，重視用人單位對學生培養質量的評價和反饋，實現“全過程”培養，達到培養協同。最后，借鑒國內外職業教育的成功經驗與做法，從達成職業教育發展協同效應的視角，圍繞區域經濟結構完善高校服務學習功能，建立在開放和包容中協同發展、在傳承與創新中培育人才、在引導與掌握中提升科研的教育服務策略，達到服務協同。