工程造價司法鑒定與工程造價審計的比較

鞏向彬

（山東正大信工程管理咨詢有限公司，山東 東營 257000）

1 工程造價司法鑒定特征闡述

工程造價司法鑒定的特征較為明顯，表現在多個方面。首先，工程造價司法鑒定涉及的當事人較多，內容較為復雜，司法機關或者仲裁機構在進行工程價款解決過程中涉及多方面的利益，如承包人、發包人等，甚至涉及相關的分包單位與供應商，整體的利益與人員復雜。其次，工程造價司法鑒定難度較大，在過程中，由于工程周期較長，其生產過程相對復雜，計價的范圍與計價標準復雜繁多，直接增加了鑒定周期，整體難度較大，甚至部分工程還涉及裝飾、水電、通風、消防等不同專業，增加了造價鑒定難度，同時市場的不規范發展也是現階段工程造價司法鑒定的影響因素。最后，工程造價計價呈現出明顯的動態變化，對于工程來說，受其自身的因素影響，人工價格與原材料價格呈現出明顯的動態變化，其主要原因在于簽訂工程合同過程中，涉及的單價不斷變化，整體上呈現出動態性，隨著市場變化而變化。

2 強化工程造價司法鑒定的措施分析

2.1 統一司法鑒定制度

由全國人大常委會制定統一的司法鑒定制度，并由最高人民法院配套出臺相關的司法解釋。在統一的法律規定和司法解釋中，針對建設工程造價司法鑒定，制定統一、規范的操作規程，廢除國家住房和城鄉建設部、司法部、造價協會等的規定。

2.2 統一司法鑒定管理體制

把工程造價鑒定列入司法鑒定的范疇，統一由司法部進行監督、管理。將工程造價鑒定機構和鑒定人員納入司法鑒定機構和鑒定人員的范疇，鑒定機構和鑒定人員資質由司法部頒發，鑒定費用收取標準統一由物價管理部門和司法行政部門進行管理，鑒定質量由司法行政政部門進行監管。

2.3 加強對工程造價司法鑒定機構的監管

由全國人大常委會制定統一的司法鑒定機構和鑒定人員準入標準，明確司法行政部門是司法鑒定業務的監督管理機構，建立退出機制。明確規定鑒定機構和人員違規操作的法律后果；制定明確的鑒定人員準入標準，對違反基本職業道德的鑒定機構和人員，堅決令其退出司法鑒定市場，

3 審計在工程項目造價控制中應用研究

首先，審計在工程項目造價控制中的應用可以有效的提升建筑施工企業資金的使用效率，由于工程項目的復雜性不斷提升，工程項目施工也包括了多個環節，使得工程審計工作的難度也隨之上升，不僅涉及到了大量的建筑施工材料和人力資源，也包括了各項設備以及預算支出等內容。對施工的各個環節進行詳細的監督和控制，可以避免資金的不必要支出，提高建筑施工企業的經濟效益。

其次，審計在工程項目造價控制中的應用，可以保證竣工結算與工程造價預算的一致性，充分落實建筑施工方案，提升建筑施工項目的質量以及施工單位的市場競爭力。對施工準備階段、施工實際階段以及施工后期結算階段進行詳細的控制和審計監督，保證建筑施工方案和計劃的充分落實，提升建筑施工材料的使用效率以及資金的流動合理性，進而增強建筑施工項目的質量。

4 建筑工程造價審計的應用方法措施探究

4.1 制定并完善造價審計政策法規

制定并完善造價審計政策法規路線漸漸明晰，已有的審計法規不完善、不具體，已經與現有需求脫節。沒有規矩則無方圓，現今應當更加關注政策法規制定。根據發展的具體要求注重進行實際問題分析。另外需要注意不同審計場景法律法規應用的側重點不同，在政策法規制定過程中應當細致分析，不放過任何細枝末節，最終建立規范化框架，形成質的規定，切實規范高層建筑中的各種管理行為和施工行為，從源頭上消除各種不合理活動。完善造價審計政策法規首當其沖，其堅持有章可循、有法可依原則。

4.2 關注工程階段造價審計工作

建筑工程施工各大階段都應當和需要進行工程審計，造價審計是貫穿工程始終的一種手段和方法，具有時間的延展性。在建筑施工過程中會出現各種不穩定因素，不利于企業發展。然則企業要想在激烈的市場競爭中站穩腳步不能僅依靠縮短開支這一措施，要意識到企業可持續發展建立在工程造價審計基礎上，只有在各階段滲透工程造價審計工作才能夠形成新的發展規格與質量。

決策是工程實施的基礎，其決定工程未來要走什么樣的發展路子。因此，應當將關注點放在工程決策階段。建筑工程面向社會，需要滿足人們不斷增長的建筑需求。外加上現代建筑工程工序更具復雜性，建設估計開銷較大，另外建筑工程完成之后存在供應與需求不統一的問題，建筑物難以吸引客戶目光，企業資金鏈斷裂，企業發展遭受經濟危機。從決策階段著力是最有效的解決方式。

4.3 靈活運用造價審計方法

審計人員應當堅持具體問題具體分析的原則，討論各個工程指標上的具體要求。同時應當意識到并非所有的工程指標需要同時滿足要求，造價人員應當分析工程特性，有選擇性選用審計方法。若現實建設過程中需要對工程的量價計算中所有分部分項工程進詳細審查時應當采用全面審計法；工程特點和條件不盡相同時可以有意識地選擇篩選審計法，各種審計方法各有各的優勢與弊端，人員應當進行細致分析選擇最為貼切的方法。

5 結語

綜上所述，工程造價司法鑒定是工程造價與司法鑒定工作相結合的內容。當啟動建筑工程造價審計研究，采用切實可行的措施使得建筑工程發展局勢得到明顯改善。在降低了建筑成本損耗的同時也提升了建筑施工企業的經濟效益。