新型城鎮化進程中節約集約利用土地資源問題研究

白新宇

（唐山市曹妃甸區自然資源和規劃局，河北 唐山 063200）

在我國，土地一直是社會經濟發展的重要組成部分，同時土地的使用與管理也關系著各種行業，是我國國家發展與民族振興的重要核心，具備全局性、戰略性與根本性。日前，我國城鎮化的進程正處于快速發展的階段，而城鎮化的進步也就意味著工業企業的快速建立，同時也就需要消耗大量的土地資源，因此城鎮化與工業化同農業現代化的土地資源利用矛盾也就日益凸顯出來，這就要求相關人員將集約利用土地資源為主要任務，合理協調發展之路，盡最大努力將節約集約利用土地資源建立成新時代城鎮發展的主要道路。

1 新型城鎮化進程中土地節約集約的重要性

隨著現代科技與經濟的不斷進步，城鎮化的進程也越來越明顯，因此在對于土地的有效利用及在規劃中合理進行經濟分析，努力提升土地的利用率是廣大相關人員需要積極考慮的重點問題。同時根據土地的相關區位、地形及環境等特點，合理對土地使用進行一個有效的定位，全方位保證土地能夠做到物盡其用。因此，在對于土地的利用過程中，要擬定出積極有效的方案，并合理依據現實中的集約手段，盡最大可能發揮出土地的相關效益[1]。

2 新型城鎮化進程中土地利用的相關問題

在我國城鎮化發展的進程中，存在著很多因土地資源浪費及粗放式利用的相關問題。首先，主要問題就是城市的外延擴張造成了許多珍貴的耕地資源被進一步浪費。同時隨著城鎮化的快速發展，一部分地區的政府在進行城鎮化工程的推進過程中，并不是致力于進城農民的城鎮化，而是主要將一些原本的城市產業單位進行外延式的遷移，因而導致城市規模越來越大，將城鎮化變成了大規模的造城活動。同時以部門單位本可以利用內部式的發展來解決空間的問題，但為了迎合政府的需求，也開始了圈地擴張，另辟新區。這種問題在行政事業單位中出現的尤為突出[2]。

其次是房地產行業的空宅率十分嚴重。在我國，因房價一直居高不下，不少地區都開始在城市的新城區建設大批量的住宅區，然而并沒有過多的人口需求新城區的住宅，因而導致了我國住宅空置率的現象尤為嚴重。根據相關資料的調查顯示可以看出，日前我國城市住宅空置達到上一億套。一般來說，城市經濟發展越低，其新城區的住宅空置率也就越高。有不少地區的城市新區住宅空置率高達30%～50%嗎，甚至有些地區高達60%～80%，因此也造成了大量的土地資源浪費問題。

3 新型城鎮化中節約集約土地資源問題的研究分析

3.1 積極建立正確的集約意識

首先要積極強化廣大群眾的集約用地理念。并在實踐中，使民眾能夠對我國的基本國情國策有更為深入的了解。尤其是在對于土地資源的利用與土地資源的供求問題中，要全方位理解到認識的不足。由此，在進行新型程城鎮化工程工作的推動時，積極改善土地資源的相關教育工作，進一步

確保了基層工作者能夠深刻了解到節約集約利用重要性的同時，不斷向身邊人宣傳這些有效觀念。

3.2 合理規劃空間利用率

一方面，要積極提升土地的利用率的合理性與權威性，通過對以往發展的相關研究，積極編制出城鎮土地的利用內容，全方位保障了城市建設用地的供應量與避免隨意擴張而帶來的土地浪費行為。由此可見，在新形勢下，相關部門應積極針對城鎮化發展進行的根本情況掌握，合理進行節約集約土地運用的基本理念要求，并整合相關內容從而提出更為有效的管理機制與法律規定，并以此來提升整體工作的有效性與合理性。另一方面，也要全方位的落實相關工作理念，將土地利用與產業發展及城市規劃工作做到彼此相連，為城市的經濟綜合發展提供最為有利的幫助。

3.3 加強城市用地率

根據我國全方位的城市布局可以知曉，大部分城市的發展都是以畫大餅的方式進行擴張。而在這種情況下，相關管理人員并沒有合理的注意到土地利用的綜合性與有利性。因此，如果想要進一步解決我國當前的土地資源利用率問題，就必須采用科學合理的方式進行城市與城鎮化用地率的加強。同時也要在深入發掘與整改的過程中，全方位的提升建設項目的土地利用率，這樣不但可以進一步優化城市土地的利用效果，還可以全面的管控各項土地項目的投資力度[4]。

3.4 合理解決農村閑置住宅用地

在新型城鎮化的進程中，文明鄉村的建設工作也在如火如荼的進行中。同時以加快我國鄉村經濟發展，突破傳統落后發展模式的新型城鎮化建設制度，就要將解決農村閑置住宅作為一項長期艱巨的任務。

4 結語

綜上所述，廣大地區的相關管理人員應積極擬定出合理的城鎮化發展進程，并做到嚴格遵守；合理采用土地置換政策，進一步優化土地的利用率；同時也要積極加強法律監管，適時建立起合理的獎懲政策與機制，全方位的保護了土地資源與大眾人民的相關權益。