中小檢測機構如何渡過疫情難關？

2月20日“我要測網”舉辦疫情對檢驗檢測機構影響探討線上交流會，本刊上期綜述了“大咖們”的觀點，側重從宏觀層面分析疫情對檢測行業的影響。本文則著眼具體問題，從微觀層面分析疫情對檢測行業的影響，主要包括：中小檢測機構該如何應對；疫情對機構改革產生哪些影響，以及應急事件發生時，檢測行業有哪些技術上的短板。

對話嘉賓：

國家市場監管總局認可與檢驗檢測監管司行業監測處處長 謝澄

SGS中國區總裁 杜佳斌

國檢集團總經理 馬振珠

陜西科儀陽光檢測技術服務有限公司總經理 穆登峰

深圳市檢驗檢測認證協會秘書長 任清泉

問題一：疫情對中小檢測機構影響有多大？

任清泉：深圳市檢驗檢測認證協會會員90%都是中小檢測機構，會員普遍反映，疫情對檢測機構影響是全方面的。具體表現在：一是市場突變導致檢測市場壓力劇增。因檢測機構多數業務來源于政府采購和市場開拓的新業務增長，除少數地方政府招標項目如期開標外，其他省份已暫停今年招標工作。另外，地方政府每年總財政預算數額固定，防疫支出會導致政府其他采購預算降低，一些檢測機構涉及的外省區業務難以為繼，許多新項目推遲。二是企業全面下調經營指標。因疫情暴發企業延期復工，導致員工不能按時到崗，生產無法正常進行，很多實驗室無法正常運營。另外，疫情也導致成本增加，主要體現在員工工資、社保、租金、場地租金、設備折舊、疫情防護物資采購等方面。比如有些大企業預計2月份成本支出將增加1800萬元，小企業成本支出也在20萬元左右；疫情還導致客戶欠款增加，原約定一季度回款回不了，資金缺口加大、成本增加、利潤下降，資金緊張幾乎讓所有企業都下調了經營指標。

問題二：導致中小檢測機構下調經營指標的壓力有哪些？

任清泉：可以用一些具體案例來說明：一家國企對今年3—6月甚至下半年市場穩定性及前景都不樂觀，粗略估計2月份減少收入2000萬元左右，利潤減少300萬元左右；一家綜合性檢測公司，其預計第一季度業績下滑70%，全年業績下調10%；一家工業與消費品第三方檢測機構，因為復工晚，客戶流失40%左右，全年利潤預計下調20%；一家新三板上市公司，其與2019年同期2月相比，成本增加55%，銷售額卻下降95%，預估如果3月份能恢復生產超過60%，全年利潤預計下降也將達40%，客戶流失20%至30%。

一家小機構表示，其2月份最少損失70萬元，這對于小機構是很大的數字。一家機構反映，其國際業務因供應商延期上班影響了貨物交期，導致二三月份國際銷售業績下滑60%，國內業務也因商業樓宇空置率增加，對業績影響達40%，加之政府采購業務影響，合計預估上半年虧損近600萬元，資金短缺800萬元。有企業判斷，即使完全恢復正常運行，在4月中旬也會直接損失兩個半月業務，而客戶壓縮開支又會減少第三方送檢也是一筆損失，尤其很多地方政府為扶持企業，要求檢測機構減免送檢費。為留住客戶檢測機構也必須接盤，經過綜合評估，這家企業把全年營業額直接下調了25%、利潤下調45%。不僅如此，其上半年還要承擔700萬元現金墊付問題，壓力非常大。

問題三：中小檢測機構面臨諸多問題時該如何應對？

任清泉：建議除了各級政府出臺的幫助企業恢復生產的各項優惠政策外，機構自身也應該采取措施進行自救。一是保持一定的現金流；二是業務要瘦身，關注核心主營業務，砍掉負現金流業務，絕對不介入陌生領域；三是改革創新，要從滿足消費者對美好生活向往這一需求去創新，從新零售線上線下渠道去創新，重建與消費者關系，推動消費者對企業品牌認可，優化產品、利用好互聯網工具；四是全員學習，加強人才培訓與培養，待厚積薄發。

問題四：疫情對不同領域檢測機構的影響有何不同？

馬振珠：到目前為止，國檢集團的環境與食品檢測業務未受太多影響，可能因為這兩個領域在疫情期間需求增加，檢測量不降反升，而且疫情期間又接到新任務，所以這段時間反而比較忙碌。

杜佳斌：事實上，一季度對整個中國經濟影響都很大，如果疫情過去后抓經濟，我國最擅長的基建領域貢獻會很多，因此國檢集團的業務量會大爆發，因此疫情對各行業的影響并不一樣。

剛才大家都提到中小檢測機構面臨的一些困難，我認為可以看看行業內部是否有機會抱團自救。此外，SGS作為大型檢測機構，現金流比較充裕，與中小檢測機構或許也可以有合作機會，比如一些小檢測機構有項目，但因缺資金啟動不了，也可以和SGS合作，共同渡過難關。

問題五：檢測機構復工以后，需要考慮哪些問題？

穆登峰：這次疫情對大多數區域性檢測機構確實很困難，首先要面臨如何復工問題，還有其他一些重要因素也需要考慮：

一是因為檢測業需要依附其他行業開展業務，所以如果機構復工，但客戶沒有復工，業務該如何開展？如果檢測機構的客戶復工，但供應商沒有復工該怎么辦？這些對于已經復工的檢測機構都是難題。

二是如何熬過去。首先考驗的是現金流，資金不夠怎么籌措？這也是大多數中小檢測機構需要考慮的問題。

三是如何控制成本。可能后面業務會有聚集性爆發，就要解決人員加班問題，這樣一來，人工成本會增長，而且設備如果不夠用，還要做租賃設備的準備，這些都會導致成本增長。另外，大多數中小檢測機構都因人員少、體量小，只重視業務不注重管理，所以管理是弱項，但隨著后面業務量集中爆發，會帶來質量風險與報告延遲的風險，因此也要做好實驗室信息化，并提前做好預判，才能順利度過危機。

四是中小檢測機構大多業務范圍窄，或者業務體量不夠，就要從做“大而全”還是“小而精”中做出選擇。尤其過去不賺錢的項目要考慮關掉，以節省成本。如果是業務比較專，則要考慮業務由點向全鏈條轉變。也就是說，應該考慮如何把業務線，從測試向全面質量管理這條業務線打通，把客戶緊緊抓住。即便覺得區域性業務已經趨于飽和，想要延伸到其他領域，也要從優勢中尋找。

問題六：疫情對出口的影響有哪些？

杜佳斌：疫情是否能對出口產生影響，要取決于政府對疫情的控制，因為疫情不會是短期的影響，如果在長期影響下，怎樣面對經濟與生產的快速恢復？因為供應鏈是全球化的，疫情會對全球制造業都產生影響，比如湖北有很多汽車零部件生產企業，只因十幾天的停工停產，就使全球供應鏈受到了影響。尤其去年貿易戰，已使一些工廠轉移到越南等國家，這次疫情可能會對工廠轉移起到催化作用。

另外，檢測行業本身是跟著產業走的，如果產業出走，對檢測行業影響會非常大。像SGS這樣全球化集團公司還好些，資源可以全球調配，但中國本土企業就會受到限制，因為沒有往外走的機會，影響會更大。

問題七：疫情對檢測業產生的影響是否可控？

杜佳斌：雖然疫情控制非常重要，但有些地方采取的疫情控制措施有些激烈，比如有的檢驗員，春節期間到外地去做檢驗工作，就因疫情控制無法返回。再有SGS在西安有個最先進的5G手機實驗室，也因疫情無法開工，但客戶還在不停地催促，因為新型號手機上市需要經過測試。所以檢測行業因為依附于產業，會受到波及。但如果能盡快復工，各生產制造業便能夠恢復到正常水平，所有影響也都在可控范圍內。

問題八：疫情是否對機構改革產生影響？

謝澄：這次疫情可能會使機構改革的意愿更加保守。從政府來說，疫情是一場戰爭；對于檢測機構來說，有人身安全風險，也有運營成本風險。尤其事業單位和國有制檢測機構，更容易被政府委派承擔一些公益性檢測任務，很多機構都沖在抗疫一線，因此政府部門與檢測機構脫鉤的意愿也會變得淡薄，反而會在一些應急領域，加強相關檢測機構建設的傾向，放慢檢測機構改革的步伐，使一批事業單位或國有檢測機構，在緊急情況下，為國家提供支撐。

問題九：應急事件發生時，我國哪些檢測技術還比較薄弱？

謝澄：疫情對醫療器械、生物安全、防護用品檢測都屬于增長領域，比如武漢在短時間內，面對這么多新型冠狀病毒篩查需求時，檢測力量并不足，便開始允許第三方檢測來承擔這些工作。也有很多醫學類第三方檢測機構，請纓承擔這項工作。這也反映出，我國對這些領域管理封閉得比較厲害，這在正常情況下看不出來，當有突發事件時，才會明顯感覺出，在原來體制下提供的支撐遠遠不夠，需要培養一支能夠為應急事件隨時提供支撐的隊伍。因此管控相對嚴格的醫學實驗室，或許會逐漸向第三方開放。

同時，疫情也暴露出我國目前對境外購買的防護服檢測力量非常薄弱，只有極少數機構能做此項檢測。這也說明一個問題：我國現行標準與國際通用標準，尤其與歐洲等經濟發達國家，如歐盟、美國、日韓的標準，還不能完全對應。如果能獲得國外標準的檢測能力，就能在檢測領域發揮更大的作用，也會有新的增長空間，尤其涉及到其他國家的產品、技術標準，如果國內檢測機構能做，便會在應急事件發生時，有更好的技術支撐。

問題十：如何看待共享檢測人員？

謝澄：其實這個需求早就存在，不僅是檢測人員，檢測設備也有共享需求。現在是共享時代，但目前資質認定制度和認可制度，對實現共享還有很多障礙。我們也擔心一些好的制度設計會被目的不好的人利用或濫用，擾亂整個檢測市場。雖然共享概念早就提出來了，但對檢測機構來說，幾乎還沒有享受到其利好，即便是租賃設備，目前在業內也還很保守。因此實現共享還需漫長的過程，但隨著信用體系越來越完善，很多領域都會逐步實現。