電力工程造價中工程量清單計價模式的應用研究

昌靜宜

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1 什么是工程量清單

1.1 工程量清單

工程量清單是一組明細清單和表格。主要針對的是用于描述建設工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規費項目以及稅金項目等名稱和相應的數量。

1.2 工程量清單的根據

工程量清單是根據投標的要求和投標對設計圖的要求，要將招標工程中的全部項目和相應的內容根據統一的工程量計算規則和子目分項的要求，計算分部分項工程的實物量，將其列在清單上用于招標文件中。可在投標單位進行投標時逐項填寫單價進行投標報價[1]。

2 應用工程量清單計價模式的著眼點

2.1 著眼于抑制造價管理的主觀偏好

在電力工程造價中所存在的主觀偏好可以分為兩種，即一種為由“長官意志”所造成的主觀偏好，這在當前的供電企業中已經得到遏制。另一種則是，因存在著“有限理性”而使得造價管理工作陷入被動，如上文所指出的項目原材料價格波動問題。在應用工程量清單計價模式時，實則已經引入了符合雙方利益的造價概算機制，而在外包模式下供電企業只需執行合約便可建立起剛性的造價約束，所以也就抑制了造價管理中的主觀偏好[2]。

2.2 著眼于發揮造價精益化管理職能

工程量清單計價模式是一種工作流程，在這種工作流程中充分引入了雙邊治理機制，即由供電企業提供電力工程的項目清單，由外包單位根據項目清單提供報價，這樣就能防止黑箱操作對供電企業所造成的困局。再者，工程量清單計價模式應用于招投標活動中，這就在潛在的外包單位之間引入了市場競爭機制，進而促使項目報價趨近于合理利潤空間，而消除了由某個外包單位壟斷所形成的壟斷利潤。由于供電企業存有標底，這就避免了因低價惡意經標所帶來的逆向選擇風險。從中可以知曉，工程量清單計價模式能夠助力造價精益化管理目標的實現。

3 具體運用

3.1 從實踐角度分析編制工程量清單

結合電力工程項目特點得知，在工程造價控制過程中，通過運用工程量清單計價模式，可以有效提高工程造價管控效果，在編制工程量清單的過程當中，工作人員要全面考慮各項材料的市場價格，有針對性的進行編制，提高工程計價的準確性，為電力工程造價管控提供準確依據。

3.2 合理確定企業定額

此種計價模式，各個投標單位所獲得的工程量清單相同，在電力工程投標報價環節，工作人員結合企業發展特點，以及技術應用情況，制定出企業的造價指標，也常被人們稱作企業定額。在電力工程投標環節，企業定額作為重要的報價依據，在編制工程施工組織設計當中，企業定額也占據重要地位。所以，投標單位要科學制定企業定額，并結合企業特點，科學劃分企業定額，全面考慮企業自身的技術水平，包括工程施工能力，經過全方位的分析后，制定完善的企業定額。在電力工程投標環節，由于外界市場環境不斷發生變化，企業定額要不斷調整，進而更好的滿足企業自身發展需求[3]。

4 注意事項

4.1 加大監管力度

為了更好的保障招標單位與投標單位的利益，有關部門要加大監管力度，根據電力工程招投標活動開展情況，做好相應的監管工作，要求招標單位與投標單位簽訂相關合同，并遵守法律法規要求，合理控制電力工程建設進度，提升工程建設質量。同時，政府相關部門要加大監管力度，制定出科學的監管措施，對原有的法律法規進行全面完善，為工程招投標與工程量清單計價提供良好的法律依據。

4.2 確定綜合單價綜合范圍

適當的確定單價綜合范圍一方面可以有效的減少計算量，另一方面可以大大降低結算時所產生的爭議問題。比如說，針對建筑工程主變壓器油池可以把電壓池、鋼格柵、預制混凝土支蹲和其中的卵石結算在一起形成主變壓油池的綜合單價；對于安裝工程軟母線來說，就可將軟母線的安裝、中間跨線裝置的材料費和兩端的耐張緣子裝置性材料費綜合在一起作為每跨的綜合單價。

4.3 加強對招標工程量清單復核

尤其應關注項目特征描述是否全面、準確地反映了施工圖紙內容，同時，也應考慮到投標單位的理解能力，使投標單位能都理解招標工程量清單中的工作內容。并且也應重點復核工程量，提高報價的準確性。對一些需要特殊施工方案的，可以在暫估價或者暫列金額項目中列項。

4.4 提高概算的編制質量

在電力工程中，概算的金額決定了控標價格的上限，也就制約著招標工程量清單的編制內容，例如，概算中如果不列支某項措施費用，則招標工程量清單中就無法將該部分內容納入。一份質量高的概算能夠給工程量清單編制人員提供良好的啟發，有利于提高工程量清單的編制質量。

5 結語

工程量清單模式優化了電力工程造價管理，推動了電力工程造價管理質量水平的提升。截至目前，工程量清單模式下的電力工程造價管理是最能夠適應電力市場經濟發展的一種模式，也能夠在一定程度上推動我國電力市場的健康持續發展。即便該模式具有種種優勢，但其局限性也擺在所有電力工程的技經人員面前，如何有效解決這些問題是所有行業內的電力單位和企業，所有電力技經人員應該去研究探討的，在電力工程的工程量清單模式實踐過程中不斷提出新的解決方案。