村集體經濟組織財務管理存在的問題及對策

程桂珍

（項城市官會鎮人民政府，河南 項城 466200）

村集體經濟財務管理是我國現代廣大農村財政管理的基礎單位。它與我國廣大農村居民的個人利益息息相關。只有處理好村集體經濟組織的財務問題，才能保證我國的農村社會穩定發展，為實現社會主義新農村的發展目標奠定堅實的基礎了，但是最近幾年來，在很多農村地區出現了村集體經濟財務管理不夠完善的問題。盡管我國已經加強了對農村集體經濟財務管理的相關處理，但是取得的社會效果不夠顯著，仍然需要加強對財務管理工作的重視。

一、當前我國村集體經濟組織的財務管理中存在的問題

（一）財務管理的基礎工作相對薄弱

1．財務管理缺乏規范性

由于在我國的廣大農村地區缺乏相關的科學財務管理制度體系。在現行的村級財務管理制度中，只是處理一些簡單的賬目問題，財務管理工作缺乏規范。并且村財鄉管的經濟管理模式，在各村使用資金的時候，必須通過復雜的程序才能夠取出錢來，如果遇到緊急情況將會引起不必要的麻煩，延誤鄉村管理工作的順利進行。所以，必須建立一整套科學合理的財務管理系統，對現有的財務管理進行科學合理的規范，避免了由于程序或者是過程的發生而耽誤正常工作，對我國廣大農村地區的集體經濟財務規范工作具有重要的意義。

2．相關財務賬本記錄混亂

在一些農村地區，進行財務賬目設置是一般是采用流水賬的形式。而不是按照更加科學的會計管理制度進行賬目的設定。很容易造成一些賬目設置混亂的現象發生。比如，只對相關現金賬單進行設置。而沒有進行其他往來賬單的設置。或者說，村內的各種賬務活動以及各種賬目支出、現金管理都是由一人負責，容易出現賬目結算不及時的現象。導致大量的公共財產處于報廢的狀態。造成了賬面與實際資金收入嚴重不符，如果沒有合理的控制措施，會造成嚴重的財務遺漏問題。

3．財務管理流于形式

在我國的廣大農村地區，在進行財務管理的過程中，大部分的財務人員都是沒有接受正規的教育和培訓，很容易在村集體賬務上出現徇私舞弊的現象。不能夠對財務管理給予高度的重視，有時為了應對上級的財務檢查工作，臨時加班做賬，缺乏財務的嚴謹性，相關的財務管理工作只是停留于表面，沒有進行切實可行的財務管理，存在著嚴重的弊端。

（二）財務工作的監管不到位

1．相關財務公開工作流于表面、過于形式

我國農村的財務管理工作現下最缺乏的監督機制就是財務公開。加強村集體的財務公開以及民主理財對實現我國農村地區的財務科學管理具有十分重要的現實意義。盡管財務公開在全國已經受到了大力推行，但是實際的財務公開工作仍然是流于表面。一些村委會對財務管理敷衍了事，對一些大型道路建設以及水利設施建設等投資項目的資金支出避而不談。不能做到及時的財務內容公開，當上級進行財務檢查時為了應對上級的檢查過關，只是進行其他不相關財務賬單展示，導致實際的財務監督工作不能順利進行，導致對農村的各種財務支出不能做到及時的監督和管理。

2．審計工作難以落實

對于一些農村地區，由于實行了村財鄉管，上級很少對村委會的財務管理進行定期的考察和監管，并且對相關財務管理缺乏相關的監督機制。盡管一些鄉鎮有對應的審查機制，但是卻不能在實際的財務管理中進行有效的實施。更不能對財務工作進行及時系統的監督。此外，在一些農村地區，各種村委會財務人員都是由村主任直接聘用的，所以一些財務管理人員為了保住自己的工作，不得不伙同相關的村委干部做一些違法亂紀的事情。甚至有一些財務人員對相關的財務亂紀現象，放任不管。任由相關的村干部濫用職權進行資產挪用和腐敗行為。

3．農村內部違紀現象嚴重

在廣大的農村地區，部分的村委會干部缺乏對相關法律知識的認識，同樣的對賬務管理的各種工作也不能夠做到充分的了解。經常以職務之便對集體的資金進行挪用和濫用。甚至將集體的收入變為己用，公然的挪用公款。導致了相關農村地區的基礎性建設不能得到落實，同時在對相關工程項目建設過程中公然的進行一些暗箱操作，大肆濫用職權，造成了公用資金的嚴重流失。此外，一些村干部經常以外出學習考察為理由進行個人的參觀旅游活動，對此造成了非常惡劣的影響。

二、加強我國村集體經濟組織財務管理的對策措施

（一）規范相關的基礎財務工作

為了加強村集體的經濟組織財務管理，我們需要各個村委會按照相關財務部門的實際要求，將各種賬目設置齊全，并且對各種賬目進行分類，明確分類整理各種現金記賬、明細賬和存款記賬。此外，對于一些資金的支出和收入也要進行詳細的記錄，村委會的會計人員需要按照相關的程序對各種財務支出進行核算，并且要保留各種憑證和報表。這樣才能夠在上級的來對財務監管的時候做到有理有據、公開透明。在某種程度上杜絕了各種舞弊徇私行為的發生，使得當地的村委會財務管理水平進一步的提高，實現各種財務管理的制度化和規范化。保障廣大人民群眾的經濟效益不受損害。

（二）完善農村的審計監督機制

為了使得我國的鄉鎮主管部門能夠采取科學合理的方式，對各個村委會的專項資金使用情況進行有效的審計和監管。需要進一步完善相關的審查監管機制，使得各種審查工作能夠充分地發揮其監督作用，同時在村集體內部也可以推選一支可靠的財務管理小組，對村內的各項財務支出情況進行監督檢查，確保每一分錢都能夠用到實處，避免貪污腐敗導致一些錢財不知去向。實現了村委會內部的自行自查，并且保證了各種財務賬簿和支出收據真實有效，為上級的監管和檢查提供了有效的證明，在一定程度上采用這種上下結合的方式，有效地避免了大量資金的嚴重流失，杜絕了村委會內部的各種假賬現象，對村委會的相關干部起到了一定的震懾作用。

（三）加大農村財務公開的力度

為了進一步提高村集體財務管理工作的科學性和有效性，需要加強財務公開的力度。這就要求我們對各種財務管理人員以及廣大居民進行相關知識和法律法規的學習，提高全體村民對財務管理的認識。使得每一個村民都能夠成為集體資金的監督員。并且一些鄉鎮的監督管理人員也需要對各個村委會的賬目進行定期的檢查，可以采取每周一次或者是每月一次的檢查方式。及時的公布村委會內部的相關賬目。使得各個資金支出能夠得到全體村民的監督。進一步擴大了農村地區財務管理的透明度，為實現國家鄉村振興的大力發展奠定良好的環境。

（四）定期進行財務檢查

為了提高對農村財務工作的管理需要，上級相關的財務管理部門要對每個村委會進行定期的財務檢查，在檢查的過程中，如果發現了嚴重的財務問題，要及時地進行糾正和整改，并且對相關的人員進行處理。其次再進行財務檢查的過程中，財務管理部門可以在村委會到內部挑選出一支合格的財務檢查小組，采取一村對一村互相檢查的方式來進行財務檢查，避免了村委會內部人員的徇私舞弊現象的發生，這樣采取村與村之間相互檢查的方式進一步提高了賬目檢查的科學性和合理性。同樣的，在檢查的過程中，要對村委會的各種賬簿、憑證以及報表進行詳細的全面檢查，并且對檢查的結果進行詳細的記錄和通報，這樣能夠進一步提高村委會的財務管理工作，使得村委會的財務人員能夠照章辦事，依法對財務進行管理，將監督管理工作的作用發展到極致。

（五）推行農村財務的信息化建設

隨著信息化時代的到來，在進行農村財務管理的過程中也應該加強信息化建設，這樣可以提高鄉村財務管理的水平，進一步地保證了財務管理的質量，比如我們可以利用電子設備財務軟件對農村的各種賬目支出進行有效的記錄，這樣避免了由于各種賬單、憑證丟失而造成的財務管理工作失誤。進一步完善了我國農村的財務管理制度，保證了農村的資金流向公開化和透明化。

三、結束語

綜上，我們可以了解到不斷地加強農村內部的財務管理建設，對保證我國新農村的健康穩定發展具有十分重要的作用。為了進一步促進我國農村的民主政治建設，應該不斷地加強對農村財務管理的規范，使得農村的財務支出更加公開透明。同時，還應該建立專門的財務檢查小組，對村委會的各種賬單進行定期的檢查，在極大程度上避免了一些貪污現象的發生，確保廣大人民群眾的經濟效益不受影響。