如何加強輻射環境安全管理

毛必欽

中核四川環保工程有限責任公司 四川廣元 628000

1 輻射的概念、分類及危害

輻射指的是由場源發出的一部分脫離場的電磁能量向遠處傳播而后不再返回場源的現象。按照輻射的強度，輻射一般可分為電磁輻射與電離輻射兩大類，其中，電磁輻射主要是指家用電器及信號發射器產生的輻射，如電腦、電視、手機、冰箱等均可產生一定的輻射，另外，打印機、復印機等辦公用品等也會產生輻射，但人們在日常生活和工作中又離不開這些電子產品。核輻射則主要是指被應用于自然領域中的放射性同位素所產生的輻射，放射性同位素雖能有效推動我國核技術的應用和發展，但是，其所產生的核輻射可對人體致癌以及造成致命性的損傷[1]。

2 輻射管理現狀

2.1 管理機制有待完善

輻射管理與水污染、大氣污染不同，并非宏觀可見現象，其危害程度和負面影響具有長期效應，因此相應的輻射管理機構并未引起足夠的重視。國內輻射環境管理機構一般與其他科室合并。相應的行政審批職權有限，經常發生人才缺失、資金短缺的問題，大部分工作人員工作積極性沒有被調動起來。此外，管理體制不完善。管理體制不完善是限制基層生態環境部門順利開展相關工作的主要問題。

2.2 崗位工作人員工作能力尚需提升

生態環境機構的輻射管理部門一般都屬于企事業單位，輻射管理人員的需求量增加，但是考慮到輻射管理人員的流動性過強，新形勢下，傳統管理方式已經無法滿足輻射管理的需求。受工作原因影響，部分人員并未接受系統的安全防護培訓，工作能力有待于進一步提升。此外，相關企事業單位并未及時建立輻射計量監測檔案，相應作業人員未佩戴TLD、未進行定期體檢，導致特殊崗位工作人員容易患病。

2.3 缺乏輻射事故應急機制

結合相關法律體系規定，生態環境機構要積極制定《輻射事故應急預案》，降低放射性物質對社會大眾的危害。當下關于應急監測相關的工作流程尚不成熟，在核工程周圍核輻射超標時缺乏相應的預警與控制機制，應急監測流程的缺失使得我國環境輻射監測工作的效果受到影響。

3 加強輻射環境安全管理的對策

3.1 完善輻射環境管理的法律體系

國內輻射問題管理仍處于發展階段，當下法律法規并未完善。基層生態環境機構要結合政府綱領進行相關規定的制定。考慮到各地電磁環境不同，基層生態環境機構要因地制宜進行規章制度的制定。制定細則時，要合理區分市級、區縣級相關機構的職權劃分，避免發生責任混亂的狀況。建立完善的規章制度，才能保證輻射環境管理的安全性、合理性[2]。

3.2 完善管理體系、強化監管責任

基層生態環境輻射環境管理機制的完善中，必須結合基層生態環境部門的要求、當地輻射環境特殊性進行處理。首先，各相關部門人員要明確輻射管理要求、管理重點；其次，要針對相應企事業單位進行輻射檢查制度的制定，加強現場檢查，保證對違章機構的全面監督、全面整改，必須形成書面報告文件；最后，地方政府要加強基層管理機構的考核，構建系統化的考核制度，保證地方、基層生態環境機構全面優化，最終形成縱向輻射的監管網。

3.3 加強基層輻射環境監管機構的優化

輻射問題是關系社會穩定的重大問題，對廣大群眾的身體健康具有直接影響，為此，必須及時進行相關基層生態環境機構的優化。當地政府在保證輻射環境管理要求的基礎之上，要進行儀器配備、防護用具的配備，保障相關工作人員明確工作環境、工作內容、工作目標，從而安全有效的進行放射性物質的監測。

3.4 提升關鍵要素檢測自動化水平

輻射環境監測中的關鍵要素，如氣溶膠含量、碘化物含量等是檢測核工程周圍環境中核輻射的重要指標，因此只有提升這些關鍵要素的自動化水平，才能夠實現更為精確的檢測環境中的輻射值，從而保證居民的身體健康。同時對于居民居住環境周圍的水體更要進行24小時監測，檢測水體中是否存在核輻射超標的現象，這時檢測環境中核輻射的重要指標，通過分析水體中的核輻射量以及產生核輻射的原因，可以得知周圍的核工程在運行時出現的問題，并及時的進行修復[3]。

3.5 分級審批制度的構建

相關機構必須建立嚴格的分級審批制度，充分明確省、市、區級的職責與權力。省級生態環境機構可適當的進行權利下放，包括環評文件的審批、許可證的發放等，力求構建層次清晰的審批制度，提高基層生態環境機構相關人員的責任意識。建立分級審批制度可有效避免各個部門職權過度的狀況。

3.6 輻射事故應急管理機制的構建

基層生態環境機構要結合上級部門要求進行應急預案的制定，還要充分結合當地特殊性、具體情況等建立相應的應急措施。加強與其他機構的合作，保證應急預案制定的合理性。充分落實輻射安全事故應急設備設施的數量，建立特殊時期的應急值班制度，完善操作管理內容。并定期進行應急事故的演練，降低輻射安全事故的負面影響，建立可快速反應的應急小組，最大程度的縮減社會經濟損失。

4 結語

隨著我國社會與經濟的發展，人們在重視生活水平的同時也開始重視環保問題，而當前環境的嚴重污染也使得環保問題成為了相關領域的熱門研究對象。核技術的廣泛應用在方便了人們生產與生活的同時也帶來了環境核輻射，因此檢測環境中的核輻射便成為了環境監測中心的重要工作之一。而環保理念講求人與自然和諧共處，將環保理念應用于核輻射監測工作中，可以實現保護居民身體健康的同時保護周邊生態環境，對于實現可持續發展具有重要意義。