供給側結構性改革背景下我國國企改革的思考

王蘭

（山西大秦物流有限公司，山西 太原 030013）

改革開放至今，我國國企始終踐行改革理念，堅持改革發展，促使國企實現改革步伐的不斷向前。從改革開放至今，我國國企始終堅持改革發展，取得了較好的發展成績。隨著我國經濟步入到新時代，會促使國企在經濟增長上步入到深度調整階段。此時國企經濟效益下滑趨勢較為顯著。隨著中央供給側結構性改革戰略的提出，我國國企改革迎來了全新的發展契機。

一、在供給側結構性改革中國企面臨全新的挑戰

隨著國企經濟下行壓力的增加，我國國企在發展過程中，無論是資產總額還是應繳稅款表現上，均有逐步放緩的態勢。在當前國企中，其中諸如機械、交通以及化工等領域企業有較快的利潤總額增長表現，但是在部分企業，諸如石油、煤炭等行業則呈現出過剩的產能，有較為嚴重的虧損表現。在這些企業中，尤其是一些大型國企，更是有嚴重的經濟虧損表現，基于此導致這些大型國企成為經濟虧損的重災區。

從2014年開始，我國市場經濟發展步入到新常態發展階段，為此在這種情況下，也會導致國有經濟在發展上步入到全新的改革。結合全新一輪結構性供給側改革的要求，進行國企的全新定位。在過程中，中共中央經濟工作會議中明確提到，對于國企而言，其首要任務以及核心發展目標在于確保企業活力得以增強，提升企業的生產效率和效益。立足供給側改革背景，要求國企在發展上，不能僅僅局限于國有企業自身的盈利指標，同時還要考慮國有企業的整體規模，以及企業的發展速率。對于國企發展來說，在供給側結構性改革的背景下，要尤其關注國企的創新能力發揮，并要關注企業自身品牌效應的樹立，在進行國企整體績效的評估上，篩選全要素生產率完成。可以說，隨著供給側結構性改革的踐行，為國企轉型提供了良好的發展契機。基于此，對推動國企更好達成預期的轉型發展目標，確保企業達成預期的升級目的提供了可能。也正是因為我國國有企業在產能表現上，存在較為嚴重的產能過剩表現，為此立足供給側結構性改革背景下出發，我國國企改革的核心就是達成預期的“去產能”目標，這也是我國在踐行供給側結構性改革上的核心任務。去產能的核心是實現國內僵尸企業的淘汰，這些企業承擔了較高的政策性負擔費用。在此情況下，為了有效地確保企業自身經營效益，企業會通過裁員或是削減生產成本、降低產品產量等不同方式來實現成本的降低。對于國企而言，為有效維系社會穩定，確保政府形象，則應該把握供給側結構性改革的契機，踐行改革。

二、供給側結構性改革下我國國企改革的戰略路徑

可以說，隨著供給側結構性改革的踐行，對國有企業的發展提出了更高的挑戰。為此在這種情況下，要求國企在改革踐行上，要始終立足宏觀視角進行改革的有序推進，還要合理立足微觀視角出發，有序推動供給側結構性改革的踐行。國企在發展進程中，其改革工作本身需要實現系統化的論證，所以在進行改革實現上，關鍵要立足國企內部以及外部的治理結構、經濟結構角度出發實現針對性的問題探討和分析。

（一）經濟結構層面

從經濟結構層面來說，要重視國企結構性改革工作的有序推動，確保創新驅動戰略得以妥善落地和施行。在具體的落地上，要重視資源創新優化配置。為進一步推動國企改革，還要重視科研投入力度的提升，強化科技成果產業化水平，綜合提升企業的金融以及科技創新實力。供給側結構性改革的實質在于通過改革，推動國企實現更穩定、健康、快速的發展，促使國企的生產效率和效益得以提升。在過程中，還要重視科研投入的增加，并立足創新活動的高成長和高風險性特點，實現股權投資的高收益、高效率與之契合，確保在推動國企踐行供給側結構性改革的同時，實現科技到經濟優勢的轉換。

對于一部分產能嚴重過剩的企業來說，在改革的過程中，要求企業必須把握供給側結構性改革契機，基于債權方式實現國有資本的科學、高效管理，提升經營管理效益。

（二）治理結構層面

從治理結構層面來說，首先是要重視國有企業內部治理結構的完善，可以適當引入員工持股，推動國企達成混合所有制改革目標。通過職工持股，有助于推動國企實現混合所有制改革目標的達成，并可以有效激勵企業員工，讓更多員工可以積極投身到企業經營活動中。

其次在過程中針對管理層的任命，可以引入選聘模式，摒棄傳統采取的直接進行任命對象制定方式進行任命，讓更多有突出管理優勢和管理實力的人才通過選聘方式進入到國企管理層。在國企改革的過程中，國有企業經理人制度改革也是其中一個十分關鍵的構成內容。結合公益類以及商業類國有企業性質的差異，在進行領導層選聘上，也要采取不同選聘方式。

三、結束語

總之，立足供給側結構性改革背景出發，要重視國企改革工作的有序推進。在改革踐行上，需要漫長的時間，而且在整個國企改革進程中，也必然會面臨較多挑戰。所以在當前背景下，結合供給側結構性改革，推動國企改革工作的有序踐行，對于推動國家技術升級和產業發展有不可替代的作用。