我國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)融合與文化生長(zhǎng)研究

朱航漪

（遼寧建筑職業(yè)學(xué)院，遼寧 遼陽(yáng) 111000）

黨的十九大報(bào)告提出要“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并將“促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”作為重要的組成部分。2018年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》提出：農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，以?xún)?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，統(tǒng)籌布局各個(gè)功能板塊，以實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的深度融合，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化?？梢?jiàn)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，促進(jìn)特色村鎮(zhèn)的三產(chǎn)融合是不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手。

1 特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵

“特色小鎮(zhèn)”是一種創(chuàng)新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體及空間經(jīng)濟(jì)組織形式。2016年，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)《關(guān)于加快美麗特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將特色小鎮(zhèn)描述為：聚焦特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展要素，不同于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。本文認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)是基于自身定位，以產(chǎn)業(yè)和文化為核心，充分挖掘自身產(chǎn)業(yè)特色和人文底蘊(yùn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

2 我國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)融合與文化生長(zhǎng)研究

2.1 文化生長(zhǎng)發(fā)展對(duì)策

特色小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展以各類(lèi)文化資源為基礎(chǔ)，并在特色要素的能動(dòng)作用下，通過(guò)物質(zhì)載體和精神活動(dòng)展現(xiàn)其內(nèi)涵與價(jià)值。把生長(zhǎng)有依托、產(chǎn)業(yè)有內(nèi)涵、功能講協(xié)同、空間重復(fù)合作為特色小鎮(zhèn)文化生長(zhǎng)的發(fā)展對(duì)策，使其特色要素轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)力的新載體和新平臺(tái)。1）生長(zhǎng)有依托。資源是生長(zhǎng)的基本條件，通過(guò)文化內(nèi)涵及文化價(jià)值的了解和認(rèn)同，明確文化發(fā)展的目標(biāo)，篩選核心文化坐標(biāo)和文化內(nèi)涵的創(chuàng)新載體，提供多層次的文化引導(dǎo)措施。依托自然資源和社會(huì)資源生長(zhǎng)的特色小鎮(zhèn)，其成長(zhǎng)方式還是應(yīng)當(dāng)與旅游服務(wù)相結(jié)合，更應(yīng)該注重的是空間特征的建設(shè)及歷史文化價(jià)值的升華；2）產(chǎn)業(yè)有內(nèi)涵。特色小鎮(zhèn)建設(shè)的核心要點(diǎn)應(yīng)從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)布局三方面著手，以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向激發(fā)特色小鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵和空間活力。特色小鎮(zhèn)最突出的特色之一就是以滿(mǎn)足人們的文化需要為目標(biāo)，注重生態(tài)、生活以及生產(chǎn)與文化的有機(jī)融合，同時(shí)關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈各重點(diǎn)環(huán)節(jié)之間的共存共依；3）功能講協(xié)同。根據(jù)特色小鎮(zhèn)的整體要求，分析其各維度的功能需求，以先細(xì)分、后融合的方式來(lái)進(jìn)行功能規(guī)劃戰(zhàn)略的制定。即先對(duì)小鎮(zhèn)所需功能和對(duì)應(yīng)作用地位進(jìn)行清晰地界定，再進(jìn)行結(jié)果的錯(cuò)位疊加與共存融合，從而實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)功能的多元復(fù)合，最后從其功能定位出發(fā)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)特色小鎮(zhèn)的功能協(xié)同；4）空間重復(fù)合。文化內(nèi)涵豐富的特色小鎮(zhèn)，憑借其建筑演變成的特色空間場(chǎng)所，供人們欣賞歷史藝術(shù)，交流感受認(rèn)知，通過(guò)產(chǎn)業(yè)空間、歷史文化空間來(lái)體現(xiàn)特色小鎮(zhèn)獨(dú)特的氛圍與格調(diào)。

2.2 產(chǎn)業(yè)主體融合發(fā)展，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新載體新模式

首先，鄉(xiāng)村振興背景下的特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合，需要產(chǎn)業(yè)主體進(jìn)行融合創(chuàng)新，要提升各方參與的積極性，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)主體間的互動(dòng)。在產(chǎn)業(yè)主體融合發(fā)展的同時(shí)，也要注意明確各多元主體的責(zé)任，各司其職。企業(yè)應(yīng)作為小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展主體，對(duì)于政府而言，其主要職責(zé)包括引導(dǎo)并創(chuàng)造條件、規(guī)劃小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以及為企業(yè)、投資者和消費(fèi)者提供資源要素保障，營(yíng)造一個(gè)良好、穩(wěn)定的外部環(huán)境。其次，依托現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等，搭建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的平臺(tái)載體。具體而言，加快培育農(nóng)商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型主體，打造產(chǎn)銷(xiāo)一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集群；或在有條件的地區(qū)建設(shè)特色商貿(mào)小鎮(zhèn)，加強(qiáng)農(nóng)商互聯(lián)，密切產(chǎn)銷(xiāo)銜接，發(fā)展農(nóng)超、農(nóng)企等產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接的新型流通業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合。

2.3 特色小鎮(zhèn)源于“塊狀經(jīng)濟(jì)”特點(diǎn)與新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展理念的高度契合

特色小鎮(zhèn)是一種創(chuàng)新的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，目標(biāo)是增加居民的幸福感和滿(mǎn)足感。因此，政府在特色小鎮(zhèn)建設(shè)初期，應(yīng)集中完善小城鎮(zhèn)功能，補(bǔ)齊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境的短板，加強(qiáng)較高質(zhì)量的教育、醫(yī)療資源供給，擴(kuò)展公共服務(wù)的范圍。在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)上，發(fā)揮政府財(cái)政資金“四兩撥千斤”的優(yōu)勢(shì)，吸引社會(huì)資本參與。突出生態(tài)、宜居環(huán)境的營(yíng)造，構(gòu)建滿(mǎn)足工作、生活、休閑、學(xué)習(xí)、消費(fèi)需求的安居樂(lè)業(yè)的生活體系；另一方面，要加大特色小鎮(zhèn)建設(shè)力度，充分挖掘各方面的歷史文化資源，科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)，積極引入創(chuàng)新要素，不斷做強(qiáng)做精做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，注重點(diǎn)面結(jié)合。

3 結(jié)語(yǔ)

文化是小鎮(zhèn)特色的“靈魂”，產(chǎn)業(yè)是小鎮(zhèn)發(fā)展的“動(dòng)力”。在充分挖掘利用好原有的文化內(nèi)涵，使文化資源得以充分發(fā)揮和集中體現(xiàn)的同時(shí)，以文化生長(zhǎng)為新的發(fā)展理念，融合關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。用科學(xué)合理的分析研究方法和切實(shí)可行的操作實(shí)施手段，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)文化建設(shè)，將文化價(jià)值充分體現(xiàn)在城鎮(zhèn)的空間再生與利用之中，將有助于營(yíng)造不同特色、不同形式的文化生長(zhǎng)載體空間，重構(gòu)富有地脈文化內(nèi)涵的新型城鎮(zhèn)的空間秩序。