市政路橋工程投標(biāo)策略對工程成本的影響

曹冉冉

（河北恒山建設(shè)集團有限公司，河北 石家莊 050800）

目前，隨著市政路橋工程的繁榮發(fā)展，招投標(biāo)制度的逐步完善，特別是電子招投標(biāo)的普遍實行和眾多有實力施工企業(yè)的崛起，施工企業(yè)之間的競爭日益激烈。

1 市政路橋工程投標(biāo)策略研究

市政路橋工程是城市發(fā)展的必需品，為居民的生活提供了便利，但該工程主要在城市繁華地段進行施工，涉及交通、夜間施工擾民、電力電纜線路切改等問題，嚴(yán)重影響人們的正常生活，從而大大增加了施工成本。如何有效降低市政路橋工程施工成本，是施工企業(yè)在投標(biāo)階段就需重點關(guān)注的問題，投標(biāo)策略即是施工單位決策的重要組成部分，在制定工程投標(biāo)策略的環(huán)節(jié)中，要始終堅持實事求是的原則，要以自身的實際發(fā)展情況為出發(fā)點，注重做好市場調(diào)查工作，準(zhǔn)確掌握工程項目的特點，根據(jù)項目施工條件的實際情況收集相關(guān)影響因素，以此來制定投標(biāo)策略。

2 市政路橋工程投標(biāo)中影響成本的因素

2.1 計價模式的影響

當(dāng)前，不少招標(biāo)機構(gòu)依然采用傳統(tǒng)的招標(biāo)計價模式，即依照工程用途、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等參數(shù)，完成工程整體設(shè)計，由此進一步完成工程造價的設(shè)計，將設(shè)計結(jié)果納入招標(biāo)文件，參照設(shè)計方案進行比對和篩選。盡管這種計價模式能降低工程施工成本，但這種計價模式對工程承建單位、分包單位都提出較高的技術(shù)要求，由于工程承包商較多，各自的理解能力、專業(yè)素養(yǎng)水平存在很大差異，在此情況下會極大影響工程造價管理效果。

2.2 投標(biāo)階段的造價控制缺乏市場導(dǎo)向

建設(shè)項目招標(biāo)過程的初衷是有效控制建設(shè)成本。但是，在實際過程中，工程造價的確定往往缺乏市場導(dǎo)向，這使得造價控制容易出現(xiàn)偏差。市場導(dǎo)向?qū)ㄔO(shè)項目招標(biāo)階段的估值和定價有很大影響。由于工程材料和勞動力的價格持續(xù)波動，因此在招標(biāo)過程中很難確定確切的項目成本。因此，招標(biāo)階段應(yīng)根據(jù)市場需求，以市場為導(dǎo)向有效地指導(dǎo)招標(biāo)過程，并嚴(yán)格審查招標(biāo)單位的技術(shù)，規(guī)模和資格，以提高評估效率。

3 市政路橋工程投標(biāo)策略對工程成本的影響

市政路橋工程建設(shè)是一個建設(shè)周期長、投資金額大、技術(shù)要求高的過程，在期間隱藏著大量的不確定因素，由此產(chǎn)生的風(fēng)險因素對工程成本會產(chǎn)生很大影響。所以在市政路橋建設(shè)工程投標(biāo)過程中，注重風(fēng)險管理對控制工程成本有很重要的意義，要以實際風(fēng)險環(huán)境為出發(fā)點，掌握相關(guān)的項目預(yù)期，將涉及的風(fēng)險因素進行整合，最好有專業(yè)技術(shù)人員進行分析，提前對風(fēng)險進行預(yù)測，制定出有效的風(fēng)險管理對策，將其相關(guān)對策所需資金考慮在投標(biāo)階段，做好實際的報價工作。將施工方案以及施工進度考慮在內(nèi)，在此環(huán)節(jié)中，保證制定施工方案的準(zhǔn)確性，有助于提升成本測算價格的準(zhǔn)確性。

4 市政路橋工程投標(biāo)中的成本控制策略

4.1 規(guī)定嚴(yán)格的工程量清單標(biāo)準(zhǔn)

由于建設(shè)項目清單必須保持科學(xué)合理，因此有關(guān)規(guī)定必須明確。因此，在編制清單時，必須與業(yè)主保持良好的溝通，以保證工程量清單的全面性。在這方面，我們可以借鑒國外的成熟經(jīng)驗，使項目清單保持科學(xué)合理，為建設(shè)項目打下良好基礎(chǔ)。

4.2 全過程造價控制中投標(biāo)環(huán)節(jié)的造價控制

工作人員在招投標(biāo)環(huán)節(jié)也應(yīng)當(dāng)加強對造價管理的重視，不僅僅構(gòu)思招標(biāo)的方案，還應(yīng)當(dāng)對項目各方的經(jīng)濟指標(biāo)進行詳細掌握，在編輯和總結(jié)招標(biāo)文件后制定出詳細的工程量清單，保證清單簡單易懂，不會出現(xiàn)明顯的漏洞和問題。需要在工程量清單編制的過程中注意的是，不能夠單純依賴建筑圖紙，必須將圖紙與施工的實際情況相結(jié)合才能夠保證工程量清單的科學(xué)與合理性，施工企業(yè)需要加強對投標(biāo)書的分析研究，選擇最合適與科學(xué)的分析報告，保證招投標(biāo)環(huán)節(jié)的造價控制合理性。

4.3 做好立項階段的造價控制

立項是整個建筑工程項目的初始階段，這一階段的工作是否有效的落實對后續(xù)工作的良好展開有一定的影響，所以要求相關(guān)負責(zé)人及管理者能夠做好決策，尤其是擬定合適的投資估算。而為了能夠做到這一點，在立項階段應(yīng)注意加強造價控制，也就是充分加強對整個建筑工程項目的了解，準(zhǔn)確地把握建筑市場，精細化的估算項目投資。與此同時，動態(tài)化的監(jiān)管造價工作人員對建筑工程相關(guān)資料加以收集、整理和分析，找到項目落實過程中可能存在的潛在風(fēng)險，進而制定可行性較高的應(yīng)對措施，以此來避免后續(xù)工程項目落實之中因風(fēng)險發(fā)生而增加工程造價。控制人員還應(yīng)當(dāng)對投資方案進行綜合的考慮、分析以及論證，以便及時發(fā)現(xiàn)投資方案存在的不足之處，進而要求工程投資工作人員能夠及時與投資者進行溝通交流，切實解決方案問題。

5 結(jié)語

綜上所述，市政路橋工程招投標(biāo)工作是影響工程造價控制水平的一個重要環(huán)節(jié)。而要在投標(biāo)階段實現(xiàn)對工程造價的更好控制，必須重視各個影響市政路橋工程招投標(biāo)中造價控制的因素，從招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價格、評標(biāo)方面采取有效措施，以確保投標(biāo)的科學(xué)性、合理性，實現(xiàn)市政路橋工程造價控制效果的最優(yōu)。