全過程造價控制在工程建設中的實施要點

邵志豪

（山東興水水利科技產業有限公司，山東 濟南 250014）

全過程造價控制是對工程建設項目建設環節的管理，影響著整個工程項目的經濟效益，需要項目管理人員，做好每一項工程的成本結算核對工作，有效的控制工程造價。

1 全過程造價控制概念

全過程造價控制［1］就是在整個工程項目建設過程中，應該充分的考慮到建設項目的所涉及到的所有環節，運用科學的手段的方法控制項目的工程造價。全過程造價控制經常用于建筑項目的投資預算和最終結算，在項目建設過程中，計劃發生改變會導致工程造價發生改變，因此要把工程造價控制在一定的范圍內，出現問題及時調整確保項目的順利進行，有利于整個項目的經濟效益和社會效益的提高。

2 全過程造價控制的目標

全過程造價造價控制的目標［2］是在項目建議書得到回復結束到政府財政進行審批的時間內，通過全過程工程造價控制，實現整個工程建設項目的造價的合理控制，指導建筑企業進行合理的資金投入，保證工程造價目標的實現。

3 全過程造價控制的實施要點

工程造價控制涉及到工程建設項目的每一個環節中，所以要在不同的環節對工程造價進行控制，實現項目建設的目標。

3.1 項目決策階段

正確的項目決策計劃是合理控制工程造價的前提。項目決策的制定應該根據施工現場影響因素的調查結果、施工技術、結合城市經濟發展情況，制定合理的、科學的項目決策。這一階段，工程項目建設的規模和要求，運用的技術手段都對工程造價產生影響。在決策環節對控制工程造價，就是要完善項目的投資計劃，因為投資計劃對工程造價的控制十分關鍵，在這一階段，項目的規劃要在符合相關標準的前提之下，節約成本的同時最求更高的經濟效益。科學的項目投資計劃，能夠有效地控制工程造價，實現項目的總體要求；不合理的項目投資規劃，會浪費建筑企業的資源，給企業發展和社會安全帶來危害。

3.2 項目設計階段

項目設計階段是項目投資計劃確定之后有效控制工程造價的重要階段。這一階段依據投資計劃，進行設計方案的制定和優化是有效控制工程造價關鍵。在設計方案的過程中，通常采用兩種方法［3］實現對工程造價進行控制：1）價值工程法，在滿足項目功能的前提下，盡可能地降低成本；2）限額設計法，在一定資金額度下，選擇最優設計方案。目前我國對造價的控制手段是將兩種方法優勢互補，選擇合理的設計方案時，考慮項目建設和運營所耗費的成本，方案設計者的方案制定對工程造價有直接的影響。因此，研究方案設計的可行性，對全過程工程造價的控制有巨大的意義。

3.3 項目招投標階段

項目的招投標階段對工程造價的控制主要是加強對工程的合同價進行管理和控制。這一階段，招標方式的選擇、招標單位的資質、合同的內容和價格都是控制工程造價的主要問題。目前，我國基本上采用工程量清單計價報價方法［4］，這種報價方法符合經濟發展的要求，主要分為四個階段進行，首先，招標單位進行工程量清單的計算，然后進行公布，緊接著投標人進行清單的報價，最后由招標人進行報價的審計，選擇合適的合同價。

3.4 項目施工階段

施工階段對工程造價進行管理和控制，是全過程造價控制的重點。在施工階段的工程造價控制最主要的就是對工施過程中的各項支出進行控制，這些支出大都是要對工程完成質量進行驗收合格之后才能執行的。但是由于工程項目建設的時間比較長，在建設工程中可能會出現一些客觀原因，導致招標單位和施工單位之間出現利益矛盾，比如工程變更和工程索賠事件，這就加大了施工的各項投入變多，使項目的造價控制變得不合理，因此盡量減少施工過程中的工程變更和索賠事件的發生，能夠有效的管理和控制工程造價。其次，在施工階段施工組織的設計對工程的造價控制具有間接影響。施工組織設計包含施工單位的具體施工計劃和施工程序，這些內容直接影響著工程項目建設資金的使用和施工單位的施工進度。科學的施工組織計劃有利于減少工程建設時間、保證項目施工質量，實現項目建設的經濟和社會要求。

3.5 項目竣工階段

整個工程項目建設完成后，需要按照建設的標準對工程的質量進行驗收，這就是項目竣工階段對工程造價控制的最終階段。工程竣工階段的造價控制是要對工程建設策劃開始到驗收合格之間的所有生產成本進行統計核算，核算的過程需要遵循國家的有關規定。

4 結語

由此可見，工程造價控制是貫通整個項目建設，不再僅僅是存在于施工階段，項目的決策和設計階段對工程造價的控制同樣十分關鍵，這兩個階段關乎著整個工程的投資和建設規劃，同時項目的竣工階段是對項目建設工程造價的最終控制，所以說做好各個環節的工程造價控制和管理，才能實現全過程的工程造價的管理和控制，有利于提高項目建設的工作效率，增加工程項目建設的經濟效益和社會效益。