建筑工程招投標(biāo)階段造價控制的影響因素及措施分析

鄭崇艷

（黑龍江省鶴崗市蘿北縣財政局評審中心，黑龍江 鶴崗 154200）

工程造價應(yīng)該貫穿于建筑工程項目的全過程，在招投標(biāo)階段的造價控制可以實現(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)效益，在對工程質(zhì)量進(jìn)行控制的同時，也減少了不必要的工程投入與支出，有效保證工程參與各方經(jīng)濟(jì)利益的實現(xiàn)，確保了工程的整體效益。

1 建筑工程招投標(biāo)階段造價控制的重要作用

對一個建筑工程項目實施造價控制，通常是由建筑項目工程經(jīng)理來整體規(guī)劃和執(zhí)行的，這其中涉及的內(nèi)容非常繁多，主要包括重大事件的決策、建筑設(shè)計、項目招投標(biāo)、具體的建筑項目施工、決算等等。就當(dāng)前我國建筑項目的管理模式來看，并不是非常的完善，無法將對造價的有效控制效果很好的體現(xiàn)出來，但是隨著企業(yè)之間競爭的不斷強(qiáng)化以及社會經(jīng)濟(jì)市場的淘汰力度不斷加大，這種對各項工作的有效管理能力和模式必須要盡快的進(jìn)行發(fā)展和完成，要求管理人員不斷進(jìn)行成本管理模式的優(yōu)化、管理能力的提升。同時值得注意的是，對造價進(jìn)行合理控制，還是讓建筑企業(yè)避免經(jīng)受法律風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)損失的關(guān)鍵。此外，對投標(biāo)階段造價的控制和高效管理，可以促進(jìn)建筑項目后續(xù)順利開展施工、驗收等工作，最大限度的保證建筑企業(yè)整體運(yùn)行的流暢性，最終以高質(zhì)量的建筑實體在與同行的競爭中勝出。

2 招投標(biāo)階段影響工程造價的因素

2.1 市場供求關(guān)系的影響

市場供求關(guān)系是宏觀因素，是影響造價控制效果的關(guān)鍵因素，市場供求關(guān)系直接影響著建筑工程材料、設(shè)備等的價格，進(jìn)而影響工程的整體效益。另外，如果在建筑工程領(lǐng)域，如果工程項目供過于求，會使施工企業(yè)間的競爭減小，大幅提高中標(biāo)的可能性，相反，如果供小于求，會使施工企業(yè)間的競爭加劇，也就加劇了施工企業(yè)利潤實現(xiàn)的難度。

2.2 投標(biāo)決策的影響

在工程項目進(jìn)行中，投標(biāo)單位要在投標(biāo)決策之前，需要綜合評估自己單位與其他各投標(biāo)單位各方面的因素，尤其是投標(biāo)單位自身的資金、人力等情況，隨后，要對市場上其他的競爭單位的實力等進(jìn)行綜合評估，分析自身的優(yōu)勢與劣勢，預(yù)測中標(biāo)的可能性。投標(biāo)決策一般與中標(biāo)的概率有著緊密的聯(lián)系，如果企業(yè)有很大的中標(biāo)可能，一般要最大化投標(biāo)利潤；如果對中標(biāo)的可能性把握不清，一般可通過最小化投標(biāo)利潤來提高中標(biāo)的概率；有些企業(yè)要保證投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)符合參與的資格，甚至為了獲得業(yè)績造成虧損等。

2.3 計價方面的影響因素

20 世紀(jì)末以前，我建筑工程計價方式是計劃經(jīng)濟(jì)色彩濃厚的定額計價方式，是政府對建筑工程管理的直接體現(xiàn)，靈活性不足，缺乏市場競爭性。社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國現(xiàn)階段采用的建筑工程市場上所采用的計價方式是工程量清單計價方式，是投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)單位的工程量清單，充分結(jié)合自身特點與利潤結(jié)構(gòu)給出的報價清單，這種方式充分體現(xiàn)了自主性與科學(xué)性，是市場競爭性的表現(xiàn)，可以實現(xiàn)招投標(biāo)造價的動態(tài)管理，有力保障招投標(biāo)雙方的經(jīng)濟(jì)利益。

3 建筑工程投標(biāo)階段造價控制策略

3.1 加強(qiáng)對圖紙的審查

建筑工程的建設(shè)中，其工程設(shè)計圖紙是一切工作的核心，因此在企業(yè)開展招投標(biāo)工作期間，對設(shè)計圖紙的嚴(yán)格審查是其中非常重要的一項工作，也對工程造價有著明顯的影響。在參加招投標(biāo)之前，工程項目經(jīng)理會將整個項目的核心部門組織起來進(jìn)行設(shè)計圖紙的集中探究，從設(shè)計、施工、預(yù)算等多個方面對圖示進(jìn)行優(yōu)劣問題排查，對其中出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行優(yōu)化，以促進(jìn)圖紙整體優(yōu)勢的提升。

3.2 正確選擇投標(biāo)單位

建筑工程項目在招投標(biāo)期間，一定要對相關(guān)的投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格詳細(xì)的審查，因為如果事先沒有投標(biāo)單位的資格、能力、資質(zhì)等進(jìn)行了解，一旦招標(biāo)成功，就需要開始實際工作，若此時發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到招標(biāo)企業(yè)的要求，就可能需要在延長整體施工工期、建筑工程質(zhì)量等方面出現(xiàn)問題，這些都會直接影響到建筑工程造價的控制，最終更會對建筑項目造成消極影響。

3.3 采用科學(xué)合理的評價方式

招標(biāo)方發(fā)出招標(biāo)的通告之后，往往有很多家投標(biāo)單位來進(jìn)行投標(biāo)，這時就需要有正確及科學(xué)的評價方式來篩選出最優(yōu)的投標(biāo)方，這樣能夠確保相關(guān)項目的高質(zhì)量完成。在當(dāng)前我國建筑工程的招標(biāo)工作中，對于投標(biāo)方的評價方式主要有兩種，一種是單因素評標(biāo)；另一種是最高分中標(biāo)多方面因素評價。最核心的評價通常還是基于投標(biāo)單位給出的成本，但在這一過程中，需要控制好投標(biāo)方給出成本的時間，以免出現(xiàn)其他不可控問題導(dǎo)致招標(biāo)方利益受損。

3.4 完善合同條款的編制模式

合同管理對于建筑工程招投標(biāo)控制同樣關(guān)鍵。對于部分缺乏合同知識以及存在條款約定不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}，需要及時進(jìn)行更正。首先，要全面體現(xiàn)出招標(biāo)文件中的合同約束效力，通過招投標(biāo)的形式來作為合同文件的構(gòu)成要素；其次，在合同中需要明確雙方的權(quán)利義務(wù)以及相應(yīng)的違約責(zé)任；最后，重視專用條款的相關(guān)內(nèi)容，通過關(guān)注工程劑量調(diào)整以及履約保護(hù)等內(nèi)容來確保條款的合理性。

4 結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，建筑行業(yè)的發(fā)展迎來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，建筑行業(yè)的競爭加劇，使得很多建筑競爭主要表現(xiàn)在工程造價的競爭上，因此，工程進(jìn)行中應(yīng)該注意對工程造價進(jìn)行控制，提高工程造價效果，使企業(yè)贏得競爭優(yōu)勢，促進(jìn)工程順利進(jìn)行的同時，也能保證工程經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮，促進(jìn)建筑行業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。