基于美麗鄉村建設的山地村落公共設施建設方法研究

何遠斌

摘 要：近些年來，我國的經濟正在迅速發展。但是從局部來看，城市發展速度遠大于鄉村。“美麗鄉村建設”正是為了解決這種發展不平衡問題，幫助村民在經濟上增加收入，提高其生活水平以及生活質量。但從實際情況來看，只是以單一改善山地村落的環境為主導的鄉村建設，是遠遠不能夠支撐鄉村的發展。為此，需要尋找一個新的突破口一個新的激發點。調查和實踐表明，大力發展山地村落公共設施建設是唯一的突破口。以此為核心，從而帶動山地村落的經濟發展。

關鍵詞：山地村落;公共設施建設;方法研究

一、目前鄉村建設的實際情況

隨著鄉村建設的不斷發展，帶來了一些機遇的同時也伴隨著一些新的挑戰。就2004年至今為止，為更好的解決“三農”問題，國務院接連發布多個“紅頭文件”，指導我國農村地區的發展。歷經多年的發展，全國大部分農村的基礎設施得到了大力的發展和完善，村民的居住環境也有了很大的改善，收入水平也有了一定幅度的提高。但是農村仍然存在著一些無法避免的問題。首先，眾所周知種植并出售農作物是農民經濟的主要來源。但是隨著物價的提高，單純靠出售農作物獲得收入是遠不能改變生活水平的。為獲得更多的收入，在一些“原生態”的山地村落便開始大力發展旅游業。但是如何把控種植業和旅游業之間的平衡，是當今農村發展所面臨的問題之一[1]。城市發展與農村發展之間的失衡。導致農村的許多資源瘋狂向城市輸入，其中最為嚴重的就是大量村民搬遷到城市當中，放棄種植糧食作物，同時把打工作為自己的謀生手段。這種問題的出現，意味著我國的農村資源可能會出現枯竭的情況。

二、發達國家鄉村公共設施發展與啟示

1.發達國家的鄉村公共建設發展趨勢。就目前狀況而言，日本德國美國等等發達國家對鄉村建設，主要偏向于修建道路，增加基礎設施建設和開發措施這三個方面。這對我國的山地村落設施建設具有指導性的作用。

2.德國鄉村公共設施建設。德國等一批“資歷”較老的發達國家，工業是其支柱性產業。城鄉之間發展嚴重失衡。農村出現的問題主要表現在嚴重缺乏公共設施以及公共實施老舊等問題。德國為解決這個問題，進行土地整改措施以及對山區村落進行大力革新。德國政府從2000年以來不斷增加農村基礎設施建設支出，為缺乏基礎設施的農村增加設施，微微設施老舊的村落更新設施。歷經幾十年的發展，目前德國無論是一線城市還是偏遠地區的小村落，人民的居住環境都得到了巨大的改善，有著完善的公共服務以及便利的交通。

3.日本鄉村公共設施建設。日本對于鄉村建設問題的意識是發達國家當中最早的，早在1979年日本就已經發起了“造村運動”。所謂的“造村運動”，就是要求每一個村子根據自身的情況，結合自己的優勢，加大對幾種甚至只針對一種的旅游項目、特色產品以及文化特色項目等的開發。當然這只是早期“造村運動”的目的，隨著日本經濟的不斷發展[2]。其內容也不斷地向外擴展，到現在為止不只是對公共設施的建設，村民居住環境的改善，村民福利的提高以及傳統文化的保存等都屬于其內容。

4.發達國家鄉村公共設施所給予的啟示。通過上文不難總結出，不管是德國還是日本。對于鄉村公共設施的建設問題，它們都是從根本上出發，以增加公共設施為落腳點，圍繞農民的居住環境以及農業所面臨的問題等來進行一系列措施。不管是德國的“農村革新”，還是日本的“造田運動”，在一定的程度上為我國解決此類問題給予了啟示。有利于推動我國的城鄉一體化措施的落實。

4.1完善公共服務設施，推動社會保障體系均等化。雖然發達國家的具體國情存在著一定的差異，但是從他們幾十年的發展當中。可以提取到一些共有的東西。比如雖然德國和日本采取的行動措施略微有些不同，但為了快速縮小城鄉發展之間的差距，它們都極其重視農村地區的基礎設施的建設，完善的基礎設施是農村經濟發展的基礎。

4.2公共設施建設需要“步步為營”。城鄉之間的差距，不是靠幾項措施也不是短時間內就能夠完成的。這個問題是極其復雜的，想要將這個問題解決，在整體上需要全面進行把控，合理進行規劃安排。在局部上需要一步一步進行，循序漸進。因此，基于美麗鄉村建設的山地村落公共設施建設不是一朝一夕就能夠完成的，首先它需要總體進行規劃，然后再一步步的貫徹落實下去。每個地區的條件狀況不同，制定的方案計劃就不同。緩慢逐步地推動山地村落公共設施的建設。

三、山地村落公共設施建設狀況

就這些年的調查數據顯示，越來越多的山地鄉村產業重心由原來的種植業向旅游業發生轉移。得天獨厚的優勢是能夠轉型的關鍵，清新的空氣，宜人的環境，特色的傳統文化吸引著一批又一批的游客前來游玩參觀。但是，原有的那些基礎設施與旅游業明顯存在著“不配套”是不能滿足旅游業的發展，比如一些基礎設施存在落后和老舊的情況。這就給旅游業的發展埋下了安全隱患，在一定程度上限制了旅游業的發展。這是當今美麗鄉村建設中存在的問題，同時也是解決山地村落公共設施建設的關鍵。山地村落公共設施的建設不是單一的基礎的更新。這是一個復雜的問題，想要做好這項工作[3]。就要從根本上出發，在基礎設施建設的同時要從根本上去改變農民所固有的那種生活方式以及傳統的生產方式。從而提高其經濟收入，生活水平以及生活質量。城市發展和鄉村發展之間需要一個合適的紐帶，發展前期是農村哺育城市，現在需要城市來幫助農村，兩者是一個不可分割的整體。只有互通有無，互幫互助才能更好的將社會發展所帶來的成果進行轉化。

四、公共設施建設方法研究

公共設施建設是美麗鄉村建設的核心，所以建設的重點就是根據居民的生活方式以及居住環境。因地制宜的去建設相關的基礎設施以及開發適宜的相關產業，只有找尋到美麗鄉村建設過程中存在的問題，才能提出最有效的解決策略。在美麗鄉村公共設施建設的過程當中，需要考慮到公共設施的綠色化以及可持續化，不只是單純去追求基礎設施功能上的完善。綠色謊報可持續化是當今國家社會發展的主題，因此在建設的過程當中，這種理念需貫穿始終。將現代化智能化的東西引用到建設的過程當中，也是農村發展的關鍵。基礎設施建設完成之后，同樣面臨著一些問題。比如基礎設施的維護。山區與城市之間交通仍然不是很便利，而且其潮濕的氣候對于基礎設施也產生著一定的損害。為解決這個問題，無論是建設前期還是維修過程當中，都必然會增加成本的投入。為將這個問題所造成的影響從一開始就降低的最小，就需導入裝配式的建筑概念。

五、結束語

基于美麗鄉村建設的山地村落公共設施建設，需要將農村農民的基本需求作為出發點。只是單純的增加基礎設施和優化村民的居住環境，是無法給鄉村的發展提供更持久的動力的[4]。旅游業服務業等第三產業的引入是提高村民生活水平和質量的關鍵。將基礎設施建設與第三產業功能需求結合，才能更好的建設美麗鄉村。

參考文獻

[1] 尹藝霖，曾衛，傳統公共空間再塑造的策略探討[A].中國城市規劃學會、貴陽市人民政府.新常態： 傳承與變革2015 中國城市規劃年會論文集（ 06城市設計與詳細規劃） [C]. 中國城市規劃學會、貴陽市人民政府，2019，10：15-21

[2] 陳振華，城鄉統籌與鄉村公共服務設施規劃研究[J].北京規劃建設， 2018 01：43-46.

[3] 張志偉，城鄉統籌背景下農村住區公共服務設施配置研究[D].山東建筑大學， 2018

[4] 李阿萌，張京祥.城鄉基本公共服務設施均等化研究評述及展望[J].規劃師， 2018，1：5-11.