大學生科技企業孵化器建設模式研究

蒙振海 秦藝 梁華廉 唐臣 孫振保 張欽鋒 蒙曉霞

摘 要：本文從廣西城市職業大學建設大學生科技企業孵化器的成果現狀出發，總結了建設中對建設模式的經驗與探索，并針對建設過程中發現的主要問題提出科學的改進措施和策略，以期為同類孵化器的建設提供模式與參考意見。

關鍵詞：大學生;科技企業;孵化器;研究

一、項目來源

廣西城市職業大學大學生科技企業孵化器項目，是由崇左市科技局立項，廣西城市職業大學（原廣西城市職業學院，2019年改名為廣西城市職業大學）籌劃建設的面向服務高等院校畢業生創新創業的創業孵化項目。旨在提升崇左市扶綏空港經濟區企業孵化器服務能力與建設，增強科技創業能力，促進產學研合作，整合各方優勢資源的重要載體。該項目將為大學生創業者、初創型科技企業提供優質服務，為創業孵化基地及創業服務平臺，對改善中小企業發展環境，推動共性關鍵技術的轉移與應用，逐步形成社會化、市場化、專業化的公共服務體系和長效機制具有重要現實意義。

二、項目成果

（一）硬件設施

廣西城市職業大學孵化基地屬于樓宇建設類型，位于廣西扶綏縣同正大道339號，共3棟主樓，總投資800萬元人民幣，目前使用面積在10000平方米以上，可容納100個創新創業團隊入駐和使用。孵化基地各項設施完備，功能齊全、周邊交通便捷，孵化基地內環境舒適優美。這為引進社會及高校培育的創新創業團隊、小微型科技企業籌設提供優良的辦公場所和完善的配套服務。目前，孵化基地全部水電安裝到位，消防、通訊等基礎設施完善，已設立眾創咖啡廳、眾創培訓中心、綜合會議室、專家咨詢室、商務洽談室、綜合訓練室、大學生創業就業指導室、技能實訓室等8個專門的服務區域，可為每個入駐的科技創新創業團隊或個人提供約30平方米以上的獨立研發活動場所。已建成并投入使用的硬件設施包括：800多平米創業咖啡廳，100多間每間為30平米創業辦公室，另設有專業培訓室、商務洽談室、會議室等辦公服務場所，并已全部光纖到戶，提供高速便捷網絡服務。

（二）軟件設施

孵化基地配置有專職管理和工作人員，基地現擁有管理人員及工作人員10名;為充分利用社會資源，借鑒和學習同類院校孵化基地建設和運營的優勢和經驗，指導師資上實行“專兼職相結合”方式，聘請各相關行業的專家對入駐孵化基地的項目進行全程指導，對每個入駐的創新創業團隊配備一名創業導師。我院孵化基地已制定健全辦公人員制度、財務制度、孵化企業進入和退出等相關的管理制度，幫助孵化企業申報場地，聯系專業指導教師、爭取各項創新創業扶持政策;為孵化對象提供更多的便利服務。同時委派教師參加全區孵化基地管理人員培訓，并聘請行業專家、成功企業家兼任孵化基地導師，為創業團隊創業提供良好創業咨詢和培訓。

同時孵化器目前已經詳細制定并不斷完善一整套的孵化器管理制度，目前已經完善并公布了孵化器辦公人員制度、孵化器財務管理制度、孵化企業進入和退出管理制度等相關的管理制度，這些管理制度進一步保證孵化器運營的公平性以及專業性然孵化器能夠更全面的支撐入駐企業的運營活動。

（三）項目運營現狀

自2017年項目竣工至今，本項目已入駐15個初創項目，創造就業崗位82個;共舉辦SYB創業培訓20余次，共培訓學員超2000人次;引入運營中項目5個。目前入駐孵化基地的創新創業團隊得到良好的運營、項目得到較快的發展，有些創業團隊已經取得一定成效。2016年7月，入駐孵化基地項目“悟物”植保無人機團隊，在崇左市首屆科技創業大賽中榮獲團隊組一等獎;2017年7月，入駐孵化基地項目“移動平衡攝影攝像系統”研發團隊，在崇左市第二屆科技創業大賽中榮獲成長組第四名佳績。入駐孵化基地項目“新家具工藝設計”項目團隊，正對崇左市列入“世界遺產名錄”的左江花山巖畫進行藝術結構和提煉，打造以“花山巖畫”為主題的家具設計新方案。

三、項目建設模式研究

（一）理論體系建設

本項目在崇左市科學技術局指導下，嚴格按照《廣西壯族自治區中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》、《廣西壯族自治區科技企業孵化器認定和管理暫行辦法》、《科技部關于印發<科技企業孵化器認定和管理辦法>的通知（國科發高〔2010〕680號）》和崇左市科技局要求在項目進行初期進行理論論證，以落實自主創新、落實人才興市兩個戰略思想為指導思想開展建設以促進科技成果轉化、培育科技型中小企業、高新技術企業和企業家為宗旨的科技創業服務機構為目標的科技企業孵化器建設項目。

2019年學校領導從愛國主義宣傳教育出發提出了“三愛、三學、三爭”的愛國主義情操教育?！叭龕邸敝傅氖恰皭埸h、愛國、愛人民”是愛國主義宣傳教育的核心部分?！叭龑W”指的是“學知、學技、學做人”作為教育引導的核心部分?！叭隣帯敝傅氖恰盃帤?、爭先、爭光彩”現在作為引導畢業生參與創業的主要思想路線，激發創業熱情最終形成力爭上游努力創新創業氛圍。

（二）硬件系統建設

廣西城市職業大學孵化器從設計之初就本著服務創業者的精神充分配置了空間，位于廣西扶綏縣同正大道339號的3棟主樓，主體工程于2016年竣工，擁有超過10000平米的使用面積，在設計過程中充分考慮到孵化器中企業的需要，全部水電安裝到位，消防、通訊等基礎設施完善。除此之還備有800多平米創業咖啡廳能夠為商戶洽談、接待提供便利服務，兩個能容納100人的專業培訓室隨時能進行創業培訓或是企業競爭力提升項目培訓，免費開放能進行不同人數多人會談的大中小型商務洽談室，以及免費提供的中型會議室等各類辦公服務場所。

（三）軟件系統建設

1.加強創新創業培訓

在孵化器建設過程中，先后開設了20余節次SYB創業培訓課程為2000以上人次提供了創業培訓。然而在項目申請中確存在很多初創業者單純地生搬硬套課程內容，不知靈活變通，最終提交出來的方案不知所謂。因此創業導師除了培訓校園初創業者創業模式外，也需要提升校園初創業者對產業及市場的認識，提升思維能力和應對能力才能逐步產生優質的項目或有能力的企業家。

2.充分發揮孵化器的基礎和橋梁作用

在孵化器建設過程中，溝通是一件非常重要的工作，隨著孵化器的建成，主要的溝通者慢慢鎖定在了政府、市場、學校、孵化器、創業者這五個主體之間，而作為連接著另外四個主體的孵化器自身就成為了溝通交流的核心。因此，在建設孵化器時不僅僅要考慮將孵化器作為一個創業的基礎，更多的應該是考慮通過將孵化器平臺化，促成各個主體的靈活交流。最終使得各個相關主體共進共贏。

3.完善的管理制度

制定健全辦公人員制度、財務制度、孵化企業進入和退出等相關的管理制度，并逐步建立完善孵化企業臺賬和政策落實臺賬，幫助基地內的孵化企業申報場地，水電補貼及落實小額貸款擔保、社會保險、勞動用工等創業扶持政策;維護孵化對象的合法權益。

4.全面支持入駐企業的基本運營原則

（1）堅持市場運作、政府推動的原則。加大政策引導力度，建立市場化運作、政府扶持、社會資本參與的運行機制。堅持多元投資，多形式運營，把承擔政府政策性、公益性目標與基地的市場化運作結合起來，增強可持續發展能力。

（2）堅持基地建設與社會化服務配套的原則。創業孵化基地為創業者提供場地、信息咨詢、創業指導、人才引進、人員培訓、法律援助等服務平臺，發揮創業孵化基地的綜合作用。

（3）堅持低門檻準入、場地滾動使用原則。對符合政策的創業團隊、企業均可進入;對創業基地培育的企業，經過2-3年培育，成長壯大后，必須遷移到相關創業園區尋求更大的發展，空出場地培育新的企業。

5.持續開展不斷提升的服務項目

（1）開業指導。組織相關專家對入駐創業團隊創業初期的項目進行論證，協助辦理工商注冊稅務登記、銀行貸款等各項審批手續，幫助企業申請享受各項扶持政策及補助資金。

（2）宣傳發動。利用網絡、微信等媒介宣傳基地建設情況及國家優惠政策，吸納創業團隊入駐。

（3）加強管理。對初創企業管理工作人員進行培訓，提高服務能力和水平。

（4）專家輔導。為創業團隊或個人提供一對一的跟蹤服務，提供創業指導、管理咨詢、創業培訓、項目評估、戰略設計、市場策劃、法律援助等服務。

（5）創業培訓。組織開展創業團隊創業培訓及創業實訓，開展培訓講座，為入駐企業提供創業實操培訓。

（6）信息發布。免費為入駐團隊提供人才招聘發布服務和人才引進服務，幫助企業獲得成長所需人才。

（7）發展壯大。指導企業建立現代經營理念和管理制度，扶持孵化企業發展，擴大孵化企業規模。

（8）協助退出。指導協助退出孵化基地的企業做好遷址、工商稅務登記變更等服務工作。

（9）項目推廣。搭建宣傳平臺向社會推廣入駐企業創業項目及創業典型。

（四）針對項目建設過程中發現的問題采取有效對策

1. 發現問題和分析問題

（1）組織結構不合理，管理部門權責不清

目前多采用以行政管理為主導的單一組織形式，側重于對以宏觀調控為手段進行孵化器的調節，未能營造出對大學生創新創業全面支撐的環境。同時孵化器自身與企業、市場和社會服務支撐體系的聯接不通暢，難以產生高層次、廣范圍的合作。同時單一的行政管理方式不能滿足大學生科技企業孵化器孵化功能與市場化相結合的要求。當前大學生科技企業孵化器管理體制主要是學校管理體制下的沿用，孵化器的管理者將自己定位在院校體制的管理者角色上，沒有充分認識和發動企業孵化的服務職能。高校與大學生科技企業孵化器的所有權和經營權并沒有完全分離開來，沒有建立起真正意義上的企業管理模式。這種單一的行政化管理模式，也是減少孵化器與市場經濟相結合，妨礙社會風險投資進入孵化器參與優質項目的孵化的一大原因。

（2）導師管理不規范，缺乏激勵考核機制

大學生科技企業孵化器對創業導師的管理缺乏規范性，同時沒有規范化的導師績效評估體系，缺乏對創業導師的激勵考核機制，這些因素都不利于對創業導師的工作質量進行管控。一個優秀的企業需要通過完善的考核機制以實現對員工的約束，這既是一種監督制約的機制，也是通過監督工作中的行為來提高工作效率的一種手段。而激勵機制在人力資源管理中是一種提升員工動力機制，通過給與不同的利益而達到調節員工積極性、主動性和創造性這一目的。合理的建設與完善創新創業導師的管理考核與績效管理機制對于孵化器持續的創新與發展是行之有效的一種管理手段。

（3）缺少直接扶持，基金申請使用率不高

政府及各高校對鼓勵大學生創新創業給予了大力支持，構建了多部門聯動的創業項目扶持體系。學校通過建立創業孵化中心為創業項目提供免費的辦公場地，工商部門在企業注冊方面給予幫助，稅務部門在創業企業開辦三年內給予免稅優惠，這些政策能在一定程度上減輕了初創企業生存的壓力，但是對于扶持基金等直接扶持的項目卻由于手續過于繁瑣，資金發放流程嚴格等原因使得很多初創企業對創業基金的申請敬而遠之。本孵化器中也設立有創業基金，管理部門涉及財務、基金委員會、孵化器管理辦公室等多個部門，這種多部門管理有利于加強對基金的管理和監控，但由于各部門職權劃分不清，學生的基金使用范圍被限定在學校的統一財務制度框架下，手續繁瑣，給學生創業基金的申請、使用工作造成很大的不便。

（4）部分大學生缺乏創新思維與創業熱情

大學生是創新創業的主干力量，然而當前孵化器的申請狀況卻存在申請企業少、創新性不強等問題。許多申請孵化器的學生創業者遞交的申請報告偏向餐飲店或是便利店等個體經營模式，這種進入孵化器反而無法接觸市場的模式一般在創業導師初審時便大量遭到淘汰。同時初創業者的申請書中缺乏必要的目標市場分析，這種“因為市場很大，所以我會有市場”的天真想法往往導致了初創業者無法準確判斷市場形勢及決策要點，最終導致創業失敗。許多大學生因為害怕創業失敗或是尋求安穩就業等因素對創業熱情并不高，每年申報孵化器的初創業者人數不足畢業生總數的10%其中有一定營銷能力或管理能力的項目不到申報總數的5%，因此孵化器當前的初創企業入駐率一直無法有效提高。

2.采取相應對策，形成行之有效的建設模式

（1）權責細分，接軌市場

通過晚上孵化器的組織結構以及管理模式，逐步提升管理效率，將權責細分，做到透明化管理與專業化分工。提升總體服務意識與市場觀，逐步引入企業化管理與市場競爭機制為初創企業與市場接軌提供服務。真正成為能夠帶領初創企業理解市場需求，同時能夠根據市場動向不斷幫助初創企業提升核心競爭力的孵化器。

（2）完善體制，激勵提升

人員的能力提升對于組織來說是非常重要的一環，將人作為資源不斷進行開發，通過完善人力資源管理體制使得創業導師能夠在按勞分配多勞多得的基礎上得到更優質的回報。同時從更多方面激勵創業導師甚至初創業者的激情，除了提高薪資待遇，使創業導師得到精神認同或滿足自我提升的需求也能給與激勵。同時在形成了不斷追求自我提升的企業文化形成后，也能夠不斷引入新知識新理解，帶給初創業者更多新的認識和新的想法，最終提升整個孵化器內的創新能力。

（3）優化審批，加強監督

許多初創業者并不熟悉政府的審批流程，同時對政府給與的扶持政策大多一知半解，這種情況導致了很多初創業者與政府的優待政策擦肩而過。無法有效利用政府扶持政策會增加初創業者的抗風險能力，同時也限制了市場拓展能力。孵化器作為創業者的孵化平臺，同時又兼具企業、政府與市場三者之間的橋梁功能，因此通過孵化器優化政府對新創企業的審批同時讓初創業者充分享受到政府的扶持政策就成了孵化器未來發展的一個重要方向。孵化器既要做到便捷、方便，但同時又要充分起到監督作用，保證國家資產的有效利用，這種既扶持又監督的角色才是政府最希望看到的孵化器角色。

（4）產教結合，以新教新

針對當前大多數大學生創新性不足或是缺乏創業熱情的情況，需要學校在教育方面逐步改變大學生的教育理念，以創新的教育引領創新的思維開拓學生的眼界，拓展學生的思維與認知。同時要堅持產教結合的教育路線，避免形式主義，最終讓畢業生能夠充分認識自身，避免眼高手低、光說不做等情況的發生，才能最終培養出符合國家期望、市場認同的現代企業家。

四、總結

廣西城市職業大學大學生科技企業孵化器經過幾年的建設和運營，正在逐步摸索出一條符合崇左市本地創新創業需求以及有地方特色的創業孵化模式。在這以過程中也發現了當前教育教學中存在的不足，例如將思維創新引入課堂或是通過實踐學習提高學生的管理能力都正在對新一批的校園初創業者產生著積極的影響，未來也仍將圍繞企業孵化器進行更多有助于提升教學質量或人才培養方向的研究。

作者簡介：蒙振海（1983—），男，廣西馬山人，講師，廣西城市職業大學商學院院長，從事計算機教學和行政管理工作，研究方向：計算機網絡安全、軟件開發、教學管理、學生管理。所在單位：廣西城市職業大學。

崇左市創新平臺（基地）及人才培養計劃項目：《廣西城市職業學院大學生科技企業孵化器》（崇科FB2017001）。