干部人事檔案專項審核的重點及發展趨勢分析

陳文忠

摘 要：干部人事檔案在人才選拔、干部考察任免中發揮了不可替代的作用，有必要對其開展專項審核，確保出生日期、工作時間、學歷職稱、入團入黨、工資任免等各項信息準確無誤。因此，在專項審核工作中務必明確審核的基本要求和審核重點，確保專項審核工作按計劃有效運行，并充分考慮專項審核的相關影響因素及客觀原因，保證審核工作合理、有序、高效，為組織的各項決策、各項工作的開展保駕護航。同時，檔案管理人員應通過集中培訓和相互學習，深入掌握專項審核工作發展趨勢，為檔案規范化管理打下堅實的基礎。

關鍵詞：干部人事檔案、專項審核、重復得利

一、干部人事檔案專項審核的必要性

人力資源管理包含招聘錄用、優化配置、教育培訓、工資晉升、干部任免、辭職辭退等多方面工作，每一項工作都離不開對干部職工信息的準確把握，了解職工客觀、真實的數據資料。因此，只有通過開展檔案專項審核的方式去查找其人事檔案中存在的問題，或可能存在的疑點。尤其對于干部的選拔培養更應該來一次“全身體檢”，避免干部“帶病提拔”，降低選拔任用風險，提高組織的公信力，也將大幅提升人事檔案管理水平。

二、干部人事檔案專項審核的重點

1、對出生日期的審核 干部的出生日期（即年齡）影響著個人的升學、參軍入伍、入團入黨、就業、干部任免等各方面。在人事檔案審核中經常出現涂改或“填寫錯誤”，造成前后信息記載不一致，因此，對出生日期的審核應成為專項審核的重中之重和首要任務。出生日期一般最早記載于入團志愿書中，部分干部由于早入學、早入伍、早工作等原因，也可能由于本人筆誤、不夠重視、陰陽歷換算等原因，出現出生日期與其他材料記載不一致的問題。通過檔案審核，確認信息記載不一致是何原因，與本人核實并由本人說明情況，除陰陽歷換算一致情況外，其他情況須由本人戶籍所在地派出所提供原始戶籍底冊復印件，并加蓋派出所公章，注明復制時間，按照不重復得利原則進行認定。

2、對工作時間的審核 對工作時間的審核、認定，可查閱個人履歷材料中工作時間記載信息及相關佐證材料，主要查閱人事檔案中是否包含年度考核、招工錄用、工資材料、勞動合同及離職退工等材料，是否與其個人填寫信息相一致。如為領導干部可查閱干部任免審批表等原始材料，若無相關材料，則需本人提供勞動合同、錄用退工等原件，或社保繳費證明等材料，以確認其工作單位、工作時間及職務等信息。

3、對入黨時間的審核 入黨志愿書是黨員身份最直接、最原始的證明材料。對入黨時間的審核、認定，以入黨志愿書中支部大會召開時間為準。審核入黨志愿書中是否按時轉正，未按時轉正的，需與本人核實，確認原因;或是否經過上級黨委批準，上級黨委簽字蓋章不全的，應補充完整。同時，在部分人事檔案中，可能出現未查見入黨志愿書等材料的極端情況，但在其個人填寫履歷等材料中包含入黨時間、介紹人、轉正時間等信息。此類情況須與本人確認、核實，其填寫入黨信息是否真實，如填寫信息真實、準確，須補充入黨志愿書或相關證明，證明材料需加蓋黨委公章，并注明時間。

4、對學歷信息的審核 在當下干部選拔任用中，學歷學位已成為干部選拔、考察任用的重要組成部分。由于不同年代的學習經歷差異較大，因此，人事檔案中學歷材料不盡相同，信息記載方式亦有所區別，學歷學位獲取方式各異（全日制、在職、函授、遠程等各種方式），這些問題對于檔案的審核認定工作易造成一定的困難。因此，在審核認定工作中，需對學歷材料進行詳細分析、歸類，學歷材料一般從高中開始歸檔，如高中畢業生登記表、入團志愿書等材料，高等教育中主要為入學登記表、成績單、畢業生登記表、學位證明等材料，但在審核中經常出現材料簽字蓋章不全，或將重要材料的復印件歸檔，部分檔案中出現成績單復印件且無公章，無法滿足歸檔要求。同時，部分檔案材料中無畢業生登記表或無學位證明等材料，無法證明其是否按時畢業或是否獲得相應學位，因此需補充學歷學位證書復印件、學歷學位認證報告或原就讀學校提供畢業證明或學位證明。

5、對干部身份的審核 對干部身份的審核、認定，可查閱干部履歷表、干部任免審批表、入伍登記表、轉業審批表、報到證或派遣證等材料，或由個人提供相關佐證材料，對相關材料進行審核，確認真實性，以便認定是否具有干部身份。

6、對獎懲情況的審核 人事檔案中的獎懲材料能夠體現出個人的學習水平、品德品行、組織能力、工作技能等各方面，尤其對招聘錄用及干部的選拔任用起到了不可或缺的參考作用。因此對檔案材料中獎懲情況的審核、認定至關重要。查閱人事檔案中是否包含原始獲獎證明材料，如缺失，則需根據本人填寫信息提供相應證書復印件等相關佐證材料，如含有處分材料，則應嚴格鑒別，無論招聘錄用還是選拔任用需慎之又慎。

三、干部人事檔案專項審核發展趨勢

人事檔案專項審核工作的艱巨性與復雜性，要求人事檔案管理人員還應與時俱進，積極轉變思想觀念，改進審核方式方法，順應檔案審核工作發展趨勢要求，首先，實現人事檔案專項審核的制度化和規范化，使審核、認定工作有據可依;其次，開展入職人事檔案專項審核，嚴把“入口關”，實現人事檔案材料的完整性和信息記載的一致性，并及時補充相關證明材料;再次，逐步形成干部任前審核機制，實現“關口前移”，提高人事檔案審核效率，實現審核、認定工作閉環管理的目標，充分發揮人事檔案應有的作用和價值。

四、結束語

為進一步做好干部人事檔案審核工作，在加強日常人事檔案管理的基礎上，還應注重檔案管理人員的培訓與培養，科學審核，提升人事檔案審核水平和業務能力，嚴格把關專項審核的各項環節和程序，使人事檔案審核工作與國家的政策、法律法規相一致，與企業發展的實際情況相吻合，使各項政策、規則真正落到實處，提高人事檔案整理管理水平。