新形勢下項目成本管理分析

魯昊

摘 要：隨著社會的不斷發展，經濟的不斷進步，城市建設迎來了嶄新的局面。在項目的發展過程中，也逐漸顯現出一些問題，如：項目成本沒有良好的管理，項目的資金管理存在一定的問題，項目的前期準備工作缺失，項目的風險意識把控不到位;城建投資的體制不夠完善;項目的招投標工作缺乏相應的標準;投資的管理水平有待提升。這些問題都嚴重困擾和限制著我國城市建設的總體發展，為了加強對城建投資的項目成本管理，健全和完善項目成本的管理模式，提高城建資金的投資效益，本文主要結合城市建設投資公司的投資項目與資金成本管理的現狀，找出存在的相關問題，為進一步加強城建投資項目的資金管理工作，提高城建投資項目的管理水平和投資效益打下良好的基礎。

關鍵詞：項目成本;成本管理

項目的成本管理是企業以最小的成本投資獲得最大的收益報酬，以這種科學有效的管理模式，來提高企業的經濟效益。項目部在關于成本的過程中主要的控制有項目組織的設計、具體的勞動組織、項目材料的供應、項目工程的施工等，在這些控制中只有在項目實施的各個階段、各個環節時做到及時的發現問題，解決問題，才可以將成本管理得到有效的控制。在具體應用成本管理的時候，按照成本計劃內容實施，可由相關領導成立監察小組，各部門對其過程中積極發現問題。對于那些成本存在著較大差異金額事項，比如項目管理人員的工資、具體實施員工的工資與獎金、項目辦公室的費用，職工的差旅費等，這些必須做到專人申報，專人審批，最好建立事項小組，對成本管理進行有效控制，協調處理與相關部門的關系，統一核算口徑和步驟，及時向公司有關領導反饋相應的問題。

一、理論分析

1、項目的費用分析

項目的費用是隨著項目的時間變化而變化的。因此，在時間與費用之間一般都存在著一個最佳的平衡點。費用的優化也稱時間費用的優化。它是應用網絡計劃的方法，在一定的約束條件下，綜合考慮費用與時間之間的相互關系，以求達到費用與時間的最佳組合，達到費用低、時間短的優化目的。

一般來說，項目的費用包括直接費用和間接費用兩個部分。在一定的范圍內，直接費用是隨著項目工期縮短而增加的，直接費用與工期成反比關系。例如，為了加快項目的進度，必須做到突擊作業檢查，增加投入而導致直接費用的增加;而間接費用則隨著工期的延長而增加，即成正比關系，通常用直線來表示，其斜率表示間接費用在單位時間內的增加值。間接費用與項目管理水平、項目條件等因素相關。

2、項目管理成本的分類

以工程項目成本的形成過程為管理對象，如（成本預測、施工組織準備、過程控制、竣工驗收等），應當以項目的主要職能部門、作業隊作為控制對象，將具體的成本進行分解，明確相應的責任，進行有效的控制和考核。了解每一個單項工程成本的基本情況，編制工程的預算，以此來作為具體成本控制的標準。

項目的材料費是指在項目施工的過程中所發生的材料，主要包括基本材料、施工的機器設備、消耗的其他材料等。要成立關于具體項目的物資部，然后根據項目的領料單進行發料，必須要嚴格做到，發完料及時將領料單返還給項目負責人或具體財務，料單的內容要按照工程項目、領料單位、數量金額填寫齊全，然后根據實際的消耗及時地登記并進行材料的消耗計算與登記。

項目的人工費是指對項目執行或實際操作的人員所發的個人工資、獎金。人工費的員工個人工資部分應當按其實際支付的工資算入成本，其中個人獎金也應當全部計入成本中。

項目成本的機器設備費用包括機械設備的折舊、設備的修理費、材料的配件費、機器設備的燃料費等。每月底根據取得的機械折舊和修理費、材料配件費、燃料費機械臺班的使用費等數據進行成本核算。外部機械是施工機械，編制“機械派工單”轉給項目計劃部進行匯總，最后到財務部根據工程隊的使用情況入賬。

二、前期相關研究回顧

楊振林在《市場研究》（2018）中提出“一般城建工程的合作企業，大多數是政府財政部門麾下的投資公司，或者是政府所有的國屬公司。這些公司都有一個共同點，就是投資的額度巨大。所以，這些城市建設公司必須要健全具體的監督部門，讓一切的工作都處于在監督部門的監管之下，這樣才可以讓項目保質保量地正常進行?！?/p>

胡琳琳在《中小企業管理與科技》（2017）中提出“成本管理是公司對項目成本進行預測和評估，以下達指標任務，促進項目進一步挖掘降低成本潛力，其實質上是計劃管理，計劃成本，是事前控制的體現?！?/p>

三、案例分析

（一）案例介紹

本文選擇的案列研究對象是杭州市下城區城市建設投資發展集團有限公司該集團成立于1998年4月21日，是區財政局出資的國有獨資公司，注冊資本30億元整，截至2019年末，資產總額671億元，區城投集團現有員工130余名。集團公司享有多種榮譽，眾多項目被評為雙標化工程，朝暉六區、三塘人家、西文北苑、西文南苑農轉非拆遷安置房獲得“西湖杯”優質工程榮譽，多年被評為杭州市撤村建居和城中村改造先進單位、杭州市農村住房建設先進單位等榮譽稱號。區城投集團自1998年成立以來，公司不斷的完善發展戰略，積極的優化企業的資產結構，并且逐步構建了開發建設、咨詢服務（含拆遷回遷）、土地利用、國有資產管理、產業地產運營等五大板塊，重點開展以安置房、校園、公共設施建設為主的開發建設板塊;穩妥開展房屋拆遷、回遷安置、建筑工程監理等咨詢服務板塊;細致開展土地收儲，土地、房屋管理等多個方面的土地利用與國有資產管理板塊;同時積極開展土地出讓、物業招商等方面的產業地產運營板塊。區城投集團實行母子公司管理體制，集團總部設置8個具體的職能部門，下設5個全資的子公司，一同構建了具有一定影響力的區城投集團。

（二）案例分析

隨著企業的規模不斷擴張，城投集團公司大都出現了資產多、公司規模大，子公司分散，隨之而來的卻是集團公司項目成本管理的相對滯后，具體的表現在資金的預算管理是“虛”的，所以項目的結算管理便是“散”的，不集中的，這樣會使管理的效率“低”，運營成本“高”，和監督考核“弱”等問題。一般企業的資金管理模式、運作方式、監管手段等的弊端愈加凸顯。主要體現在以下幾個方面：

1.公司子公司變多，成本管理控制力很弱，收入于支出的狀況缺少一個統一的籌劃和控制;資金的預算與運行狀況無法實施有效、及時的監管、跟蹤。

2.公司的資金利用率不高;信貸融資不統一、整體的信用等級不使很高，融資渠道單一、成本過高;導致整個集團存、貸兩高，資金不能形成規模效應。

3.公司沒有相應的信息溝通平臺，信息容易失真、滯后，共享不暢，信息化管理成本高，為上級提供信息不及時、準確、全面。目前公司所面臨的問題，是我們必須要加以重視的，應當結合公司自身實際狀況，建立一套符合城投集團公司的資金成本管理模式，通過有效的資金成本管理，使企業可以得到良好的發展。

四、研究建議

1、項目施工成本管理的實施建議

標準的成本管理是公司對項目的成本進行有效的預測和評估，標準化的成本管理是促進項目繼續發展的動力，標準成本管理的原則是：項目評估小組深入現場，詳細了解當地建材市場行情、機械租賃、電力狀況、氣候情況、施工的工藝、流程，了解業主單位的資金與結算狀況。做到充分的預測影響項目成本管理的因素。

2、城市項目建設前期管理建議

事前應當嚴格按照事先計劃的工程設計進行有效控制。若是在項目開展之前發現出問題，就要在第一時間對其進行查明原因，保證項目管理的合理性與可行性，項目管理組要樹立良好的管理理念，創造良好的市場環境，做到公平公正公開的原則對項目進行招標。努力加強項目的合同管理，對合同中的事項做到認真讀閱，明確雙方管理責任，進而可以保證合同雙方的合法權益。在工程項目中，材料費占有很大比例。材料的成本主要包括材料的采購、保管和消耗。所以管理材料成本應該從以下幾方面入手：首先通過調查研究對市場的行情有個了解，做到貨比三家，選擇價格適中，質量好，信譽良好的商家。物資管理部門應當根據生產的計劃、材料的消耗量來核定材料的收發情況，嚴格控制材料超耗。

3、城市項目建設過程管理建議

加強項目施工的現場管理和施工的過程控制，避免工程的不合理浪費，確保工程項目可以獲得更好的經濟效益，加強日常維修保養。對機器設備定期維修和查驗是保證機械正常運用的基礎，也是減少大額維修費的有效手段。若發生租賃貨車情況，要做到降低租賃的價格，對租賃外界機械，合理的利用，從而有效的降低機器設備的費用。及時清退租賃的材料、機械。項目管理人員要根據現場的實際情況，對機械設備的使用進行認真清理，及時清退閑置機械。

4、城市項目建設后期管理建議

在項目完成后，要做好項目結束的驗收工作，組織相關人員對財務和材料以及機器設備進行清理與核算，并記錄在案。最好公司可以成立項目經理部，安排項目經理部的經理或負責人，對所記錄在案的資料進行分類和整理，并做好檔案的審查、驗收工作。

五、結語

城建項目的成本管理是一個龐大而又復雜的工程，企業上級領導的高度重視，全體員工的參與，是必不可少的。想要讓其能夠健康的發展，就必須逐步改革讓其更加完善。從城投集團公司長遠的發展角度來看，資金成本管理是必須的，資金成本管理所帶來的弊端通過優化成本管理程序，確定科學的管理體制，強化資金的周轉能力，提高項目管理部門的人員服務素質和項目管理水平，集團領導決策層從戰略發展的眼光對其進行有效的調控，這些問題便都會迎刃而解。良好的資金運作，將會為城市建設投資發展集團有限公司的運營提供極其重要的決策基礎和相關信息，保證其健康良好的發展。

參考文獻

[1] 楊振林.新形勢下的城市建設投資項目管理[J].市場研究.2018，（10）004.

[2] 胡琳琳.淺析城市基礎設施建設投資管理[J].中小企業管理與科技（中旬刊），2017（10）.

[3] 李曉奎.新蔡縣政府投資項目管理問題研究[D].南寧：廣西民族大學，2017.

[4] 王宏偉.新昌縣城市建設投資集團工程項目管理系統的設計與實現[D].長春：吉林大學，2017.

[5] 周杰.政府投資項目管理研究[D].杭州：浙江工業大學，2017.