平順縣：瞠出“產(chǎn)業(yè)路”培育“幸福花”

秦愛國 秦風明

平順縣堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“脫貧摘帽”的動力引擎，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，著力打造旅游、中藥材、新能源三大產(chǎn)業(yè)，形成了以“三大產(chǎn)業(yè)為主導、十小產(chǎn)業(yè)為支撐、特色產(chǎn)業(yè)為補充”的產(chǎn)業(yè)體系，基本實現(xiàn)了“縣有支柱產(chǎn)業(yè)、村有致富項目、戶有增收門路”，一方水土“富養(yǎng)”一方人的脫貧圖景徐徐鋪開。

全域化發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)

以創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”和“國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)”為抓手，緊扣“安、順、誠、特、需、愉”六字要訣，扎實推進“旅游+”行動計劃，全力推動產(chǎn)業(yè)融合、要素融合、文旅融合、產(chǎn)品類型融合，一個集“峽谷觀光、自駕探險、古建文化、鄉(xiāng)風民俗、康養(yǎng)度假、紅色經(jīng)典”于一體的全國一流旅游目的地初見雛形。此外，平順成功承辦全省三大旅游板塊（太行片區(qū)）開發(fā)推進會、全省文化和旅游項目現(xiàn)場推進會暨文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會，順利通過國家全域旅游示范區(qū)省級初審驗收，成功創(chuàng)建省級生態(tài)文化旅游示范區(qū)。

一是重點景區(qū)帶動。引進山東塔山、吉林歐亞等大型企業(yè)，重點打造通天峽景區(qū)、神龍灣景區(qū)，持續(xù)豐富健康游、生態(tài)游、自助游、休閑游、冬季游等新型業(yè)態(tài)，建成通天峽、天脊山、太行水鄉(xiāng)3個國家4A級景區(qū)和天脊山國家地質(zhì)公園，重點景區(qū)的承載力和帶動力顯著增強。二是鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動。充分用好農(nóng)村的綠水青山、田園風光、鄉(xiāng)土文化，以山、水、路為紐帶，加大鄉(xiāng)村旅游開發(fā)力度，82個村成為全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村，27個村列入中國傳統(tǒng)村落保護名錄，3個村成為省級3A級鄉(xiāng)村旅游示范村，以岳家寨、虹霓等鄉(xiāng)村旅游示范村為代表的鄉(xiāng)村旅游初具規(guī)模。三是節(jié)事活動撬動。成功舉辦兩屆“通天峽杯·穿越南太行山地馬拉松賽”和“古韻風情·記憶鄉(xiāng)愁”平順美麗鄉(xiāng)村攝影大賽，平順旅游的知名度、美譽度進一步提升。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，積極構(gòu)建景區(qū)與群眾的利益聯(lián)結(jié)機制，共發(fā)展旅游接待服務經(jīng)營單位673家，其中農(nóng)家樂和農(nóng)家旅社387家，帶動貧困戶2200戶6300人年均增收5800余元。

全鏈條發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)

平順縣制訂出臺《推進50萬畝中藥材基地縣建設實施意見》，引進振東集團、正來制藥大力推進中藥材產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。截至2019年，全縣中藥材總面積達到62.76萬畝，培育發(fā)展中藥材企業(yè)14家、農(nóng)業(yè)合作社174家，年產(chǎn)值3.82億元，直接帶動3.5萬貧困群眾年人均增收4100元。

一是標準化選育。建成涵蓋潞黨參、連翹、射干、紫蘇等多品種試驗基地1000余畝，選育出適宜平順種植的中藥材品種32個，從源頭上保證中藥材種源純正、品質(zhì)優(yōu)良。二是科學化種植。推廣綠色高效生產(chǎn)技術26項，培育實用人才1500余名，打造中藥材專業(yè)村10個、道地中藥材種植基地10個，探索出糧藥間作、退耕還林種植、荒山造林間種等種植模式，保證了中藥材的藥效和品質(zhì)。三是規(guī)模化倉儲。建成恒溫庫、冷藏庫、陰涼庫、成品庫8萬平方米，倉儲能力達到2.6萬噸;建立覆蓋育苗、種植、采收、儲藏各環(huán)節(jié)的可追溯系統(tǒng)，樹立了平順中藥材“道地正宗”的品牌形象。四是多元化加工。支持龍頭企業(yè)、小型加工企業(yè)和專業(yè)合作社，延伸開發(fā)中成藥、保健品和藥茶，中藥材就地轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)品附加值不斷提升。五是網(wǎng)絡化購銷。依托龍頭企業(yè)，建成“1部+10站+50個聯(lián)系點”的縣、鄉(xiāng)、村三級中藥材購銷網(wǎng)絡，以電子商務為紐帶，形成了“線上線下”“內(nèi)引外聯(lián)”的中藥材產(chǎn)品營銷體系，讓平順中藥材通過網(wǎng)絡深度融入全國市場。平順被工信部財政部列為重點扶持的全國兩大中藥材基地之一，2020年4月成功入選國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單。

全方位發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)

采取企業(yè)投資商業(yè)電站、集中式扶貧電站、村級扶貧電站、戶用屋頂光伏電站四種模式，全方位推進太陽能、風能等新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全縣新能源裝機容量達到502.2296兆瓦，位列全市第、全省前列。

一是引進大型企業(yè)發(fā)展商業(yè)電站。大唐集團兩期79.5兆瓦風電、廣東明陽49兆瓦鳳電、漳澤電力兩期50兆瓦光伏發(fā)電、長治光伏發(fā)電技術領跑基地平順250兆瓦項目全部并網(wǎng)發(fā)電，2012年以來累計上繳稅金3000.1萬元。二是發(fā)展光伏扶貧項目。2016年以來，總投資4.66億元的189個村級光伏扶貧電站、60個村級屋頂電站和潞安集團30兆瓦集中光伏電站全部并網(wǎng)發(fā)電，促進234個村集體經(jīng)濟收入更加厚實，為村級基礎設施改善和公共服務提供了資金保障。三是發(fā)展戶用屋頂光伏。投資2459萬元，建成戶用屋頂光伏432個、2.567兆瓦，帶動了432戶（其中貧困戶239個）年均增收1000余元。

積極發(fā)展“十小”產(chǎn)業(yè)

在培育發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)的同時，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜商則商的原則，積極支持貧困戶發(fā)展技術門檻低、資金投人少、產(chǎn)業(yè)收益快的“十小”產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)全縣貧困戶平均每戶有2項～3項脫貧產(chǎn)業(yè)。同時，為擴寬中藥材和特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，提高產(chǎn)品知名度和市場占有率，平順縣以創(chuàng)建全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣為契機，建成了“一個中心、五大體系”的電商發(fā)展格局，逐步打通了線上銷售渠道，提升了農(nóng)產(chǎn)品收益。2019年，電子商務帶動網(wǎng)絡銷售達到1.092億元。

一是搭建電商平臺。建成1個縣級電商公共服務中心、1個縣級物流配送中心、150個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級服務站（點），覆蓋貧困村140個，同時整合益農(nóng)信息社、農(nóng)商銀行網(wǎng)點、聯(lián)通網(wǎng)點、供銷網(wǎng)點等資源，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村推廣員、代購員、代送員“三大員”職能，全縣電商服務站行政村、貧困村覆蓋率實現(xiàn)“雙70%”目標。二是打造電商品牌。以阿里巴巴集團重點扶持平順為契機，積極參與阿里巴巴集團舉辦的各類宣傳推廣活動，推動平順優(yōu)質(zhì)農(nóng)副土特產(chǎn)品走向全國。今年，與“京東直播”簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，進一步拓寬了發(fā)展電子商務的渠道。三是帶動群眾增收。成功舉辦兩屆電商扶貧義賣會，借力“淘寶直播”“阿里巴巴2019脫貧攻堅”“豐收節(jié)公益直播盛典”等活動，平順黨參、花椒芽菜、驢肉醬等成為“網(wǎng)紅產(chǎn)品”，活動銷售額達300余萬元;發(fā)展今和農(nóng)業(yè)、平順小源家、平順佰匯等小微電商近400家，直接帶動2237戶貧困戶實現(xiàn)增收。