禁令之下，學校“推薦牌”教輔材料為何依然暢銷

李英鋒

近日，針對老師推薦家長到指定書店購買教輔材料一事，河南省西峽縣教育局辦公室主任謝義超表示，經(jīng)初步調(diào)查，網(wǎng)上反映的家長爭相購買教輔材料現(xiàn)象確實存在，位于城區(qū)的學校都有一定程度涉及，但其中是否存在利益輸送，還在調(diào)查中。

對于學校或教師推薦學生或家長購買教輔書，相關(guān)法律或紅頭文件早已劃出了紅線。《義務(wù)教育法》第二十五條規(guī)定：學校不得違反國家規(guī)定收取費用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益。對此，各級教育部門更是三令五申，就在前幾天，教育部等五部門剛剛印發(fā)的《關(guān)于進一步加強和規(guī)范教育收費管理的意見》再次強調(diào)，“學校不得強制或者暗示學生及家長購買指定的教輔軟件或資料”。然而，禁令聲猶在耳側(cè)，西峽縣多所學校的老師就明目張膽地“推薦”家長到指定書店購買教輔材料，乃至引發(fā)家長在指定書店外排隊百米、排三四天隊才能買到教輔書等亂象，是典型的頂風違規(guī)，是對禁令的公然藐視。當?shù)亟逃块T已申請警方介入調(diào)查此事，展現(xiàn)出嚴查徹查的決心。希望當?shù)匾岳蠋熗扑]購買教輔材料是否涉及利益輸送為重點，深挖問題根源，捋清各環(huán)節(jié)的責任關(guān)系和可能存在的利益關(guān)系，依法依紀嚴肅追究涉事人員的責任，給家長和學生一個交代，給社會一個解釋。

事實上，老師推薦家長到指定書店購買教輔材料不僅是違規(guī)違紀行為，還是擾亂市場秩序的行為。在學校與學生或家長的關(guān)系中，學校與老師占據(jù)主導地位，老師的推薦對學生或家長具有“通知式”影響力，近乎明確要求或硬性任務(wù)。在老師的推薦模式下，學生或家長就失去了購買教輔材料的自主選擇權(quán)，也很可能因此失去質(zhì)量保障、價格合理等公平交易權(quán)。同時，老師推薦購買也限制或剝奪了其他書店的交易機會，妨礙了公平競爭，破壞了市場環(huán)境。因此，當?shù)爻藦倪`規(guī)違紀的角度針對相關(guān)學校、老師調(diào)查追責，還應(yīng)從限制競爭以及侵犯消費者權(quán)益等角度對涉事書店、學校等主體依法調(diào)查。

禁令之下，一些地方的學校或老師的“推薦牌”教輔材料依然暢銷，值得社會各界警惕和反思。目前，各地中小學秋季教學正在進行，這很可能是學校或老師“推薦牌”教輔材料的暢銷季，也很可能是一些學校或老師推薦書籍的高峰期。各地學校一定要深刻汲取西峽縣一些學校的教訓，增強自律意識，看清紅線，加強對老師的教育管理，嚴格規(guī)范教育行為，維護好學生和家長的權(quán)益。教育、紀檢、市場監(jiān)管等部門也應(yīng)瞄準有關(guān)推薦教輔材料行為的違規(guī)違紀風險和侵權(quán)風險，在開學季加強對學校、老師、書店的監(jiān)督，排查各類推薦購買或指定購買行為；暢通投訴舉報的渠道，接受社會監(jiān)督，從而把相關(guān)法律和禁令的要求落到實處。當然，學生和家長也應(yīng)該增強維權(quán)意識，增強對學校或老師推薦、指定購買行為的敏感性，積極舉報、反映學校明示或暗示購買指定教輔資料等問題，為監(jiān)管部門提供監(jiān)督線索。

只有各方凝聚共識，真正認識到學校“推薦牌”教輔材料的違法違規(guī)屬性和危害性，并共同承擔執(zhí)行禁令的責任，才能有效遏止“推薦牌”教輔材料進校園，才能夠為學生創(chuàng)造更加公平、更加干凈的市場環(huán)境和教育環(huán)境。

（編輯 趙曼）