堅持以人民為中心不斷提升人民群眾司法滿意度

石時態

學習宣傳貫徹《習近平談治國理政》第三卷，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，是全省法院的重大政治責任和政治任務。第三卷與第一卷、第二卷的一個共同之處，就是“人民至上”這條紅線一以貫之。第三卷收錄了習近平總書記關于“堅持以人民為中心”4篇重要文章。這些文章為新時代人民法院更好踐行司法為民宗旨指明了前進方向、提供了根本遵循。

習近平總書記指出：“要始終把人民立場作為根本立場，把為人民謀幸福作為根本使命，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，始終保持同人民群眾的血肉聯系”“這么大一個國家，責任非常重、工作非常艱巨。我將無我，不負人民。我愿意做到一個‘無我的狀態，為中國的發展貢獻自己。”習近平總書記堅定的人民立場和“無我”狀態，彰顯了一個大國領袖的責任擔當和為民情懷，樹立了堅持人民至上的光輝典范。

為人民謀幸福是中國共產黨矢志不渝的初心和使命。人民性是中國共產黨最本質的特征和最根本的特性。人民性也是人民法院最本質的屬性。人民法院的司法權來源于人民、屬于人民、服務人民、受人民監督。全省法院要深入學習領會《習近平談治國理政》第三卷關于“人民至上”的重要論述，進一步樹牢人民立場，把提升人民群眾滿意度作為工作目標，把人民群眾滿不滿意作為檢驗工作的標準，以司法為民新成效，推動開創全省法院工作新局面，更好服務保障龍江全面振興全方位振興。

一要切實加強政治建設，使人民群眾對法院干警的政治素養更加滿意。講政治是人民群眾對法院干警的基本要求。全省法院要把提升干警政治素養放在首位，以政治上的過硬贏得人民群眾的信賴。要持續強化理論武裝。習近平新時代中國特色社會主義思想，是做好黨和國家一切工作的根本遵循，也是人民法院事業發展的根本原因。全省法院要把理論武裝作為重大的政治任務和政治責任，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，對習近平總書記重要講話重要指示要及時跟進學、結合實際學，做到學思踐悟，學以致用。要牢牢堅持黨對法院工作的絕對領導。人民法院是黨領導下的審判機關。黨的領導是憲法確定的基本原則。堅持黨對法院工作的絕對領導，既是政治要求，也是法治要求。全省法院要強化政治機關意識，認真貫徹《中國共產黨政法工作條例》，嚴格執行重大事項向黨委報告制度，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，堅決做到“兩個維護”。要精準對接黨和國家工作大局。為黨和國家大局服務是人民法院的法定職責與使命。全省法院要精準對接中央和省委中心工作，做好疫情防控常態化形勢下司法辦案工作，積極參與平安黑龍江建設，扎實開展“萬名干警走萬企”活動，著力營造法治化營商環境，為扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務、決勝全面建成小康社會提供有力的司法服務和司法保障。

二要狠抓業務建設，使人民群眾對法院干警的辦案能力更加滿意。審判業務能力不強，直接影響司法職能發揮和人民群眾對法院工作滿意度評價。全省法院要把提升業務能力擺在更加重要位置，以過硬的本領提升群眾司法滿意度。要大興鉆研業務之風。積極創造條件，鼓勵、激發和保障干警學習，組織開展“大學習、大培訓、大練兵”，有效推進學習型法院創建活動。要加強監督指導。要強化審判實務問題調查研究，注重總結提煉審判工作經驗，加強業務指導，不斷提升法官辦案能力水平。要做好民法典學習培訓研究。充分利用“龍法講壇”“業務大講堂”等載體，采取法官教法官與邀請專家學者授課相結合的方式，切實提高干警運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的能力和水平。

三要加強對司法權運行監督，使人民群眾對法院的裁判結果更加滿意。司法不公、案件久拖不決，辦關系案、人情案、金錢案等，是人民群眾反映突出的問題。全省法院要大力加強對司法權運行監管，從確保司法公正上提升人民群眾滿意度。要嚴肅追究錯案責任。嚴格落實“誰審理，誰裁判，誰負責”，推行全省法院主要工作績效、全省法官辦案質效統一排名，源頭解決辦案中的突出問題。要強化院庭長監管職責。充分發揮院庭長“關鍵少數”的作用，制定院庭長履職考核評價制度。對院庭長履責不實、監管不力的嚴肅問責。要加快健全監管體系。要進一步深化司法責任制綜合配套改革，強化司法公開，建立程序嚴格、保障有力、處罰慎重的法官懲戒制度，發揮法官懲戒效能。

四要推進一站式訴訟服務，使人民群眾對法院的服務態度更加滿意。人民群眾是我們的衣食父母，是我們的力量源泉。為人民服務是司法人員的天職。全省法院要強化司法便民利民舉措，在優化訴訟服務上下大功夫、下真功夫。要大力推進一站式多元解紛。主動融入黨委領導的社會治理體系，堅持把非訴糾紛解決機制挺在前面，強化訴源治理，優化法院司法確認案件辦理流程，深入推進案件繁簡分流，讓解紛提速，為百姓解憂。要大力推進訴訟服務體系建設。以更大的力度、更有效的措施，強力推進“打官司不求人”，全面推行網上立案、跨域立案、網上調解、網上開庭、網上申訴，努力為人民群眾提供更加優質便捷的法律服務。

五要實行“一體化”管理，使人民群眾對法院的司法形象更加滿意。紀律作風不好、司法形象不佳，是人民群眾對法院不滿意的一個重要方面。全省法院要繼續深入實施三級法院“一體化”管理，在從嚴治院上不斷提升人民群眾司法滿意度。要強化制度威力。充分發揮制度在法院治理上的根本性、全局性、長遠性、穩定性特點和基礎性作用，發揮制度的剛性約束力，提升制度的執行力，切實改進工作作風。要加強司法廉政教育。扎實開展最高法院部署的“以案釋德、以案釋紀、以案釋法”警示教育和“三個規定”專項整治活動，運用好監督執紀“四種形態”，做實日常監督，充分發揮司法巡查、審務督察等機制作用，筑牢干警拒腐防變的思想堤壩。要嚴肅查處違紀違法問題。各級法院黨組要切實承擔起全面從嚴治黨的主體責任，堅決落實中央政法委工作部署，堅持動真碰硬、刀刃向內，扎實深入開展法院隊伍教育整頓試點工作，整治頑瘴痼疾，清除害群之馬，凈化司法生態。

（作者系黑龍江省高級人民法院黨組書記、院長）