釋放執法效能 捍衛安全底線

當前，隨著疫情防控進入常態化，經濟社會發展加快復蘇，道路交通流量回升、道路運輸重現繁忙景象。與之相伴，有效控制交通安全風險、深入推進事故預防的壓力也在同步增長。對此，必須牢牢抓住規范執法這一交通管理工作的生命線，進一步提升執法能力和水平，以執法效能的充分釋放拱衛交通安全。

依法有序，是實現交通安全的核心要義。歷史和現實都證明，嚴格執法對于遏制交通違法、維護通行秩序有著不可替代的作用。包括公安交管隊伍在內的交通執法隊伍被賦予的相關執法權，這意味著沉甸甸的責任——既連通著憲法和法律的尊嚴，更連通著億萬交通出行者的生命安全?？梢哉f，每一次規范有效的執法行為，都是一次對憲法和法律的踐行，都是一次對交通安全基石的加固。

徒法不足以自行。在全面依法治國新時代背景下，適應新形勢下的道路交通安全發展需要，應當把執法工作提升到更加重要的位置，讓法律和制度得到雷厲風行的貫徹執行。從集中整治農村面包車到嚴管老年代步車，從對危險駕駛依法亮劍到推動禮讓斑馬線，各地的實踐表明，執法力度持續加大與道路交通安全形勢穩中向好之間，呈現顯著的正相關關系。著眼新問題新挑戰，道路交通執法應當向著內涵增長的方向繼續改進和提高，更好地將管理寓于服務之中，精準聚焦良好交通秩序的構建和文明交通風尚的涵養，以此推動交通安全防線邁上更高階。

要更加重視以執法推動交通安全責任體系的優化。交通參與者的構成日趨復雜多元，任一環節責任的缺位，都將導致安全風險的集聚。促進責任落實落細，不僅要緊盯人、車、路，更要重視各關聯方面。以近期頗受關注的快遞小哥交通事故率上升為例，一方面要加強路面執勤執法，讓這一群體的違法成本顯著大于違法收益；另一方面，要通過聯合執法將壓力傳導到快遞企業，督促其將安全作為核心指標納入運營系統的設計、運行和改進之中，擔負起安全主體責任和社會責任，絕不可因追求效率而忽視安全。從更大格局來看，交通安全有賴于社會各界共同努力搭建交通安全風險防范體系。責任，就是串聯起這一體系并促其順暢運轉的核心要素。執法工作就要在責任落實的關鍵環節、關鍵部位形成推力，善于用四兩之力撥動千斤之效。

要更加重視以執法推動對交通安全隱患的整治。道路交通事故的發生，看似總以我們意想不到的方式出現在意料不到的地方，但實質有規律可循。消除安全隱患，就是要將事故風險消弭在萌芽狀態。近年來，無論是織牢織密路面執法網絡，還是改革創新車駕考管理服務，正是通過堅持不懈的執法，交通安全隱患整治取得顯著成效，逐步贏得交通安全管理工作的主動權。循著這一思路，執法工作應當向著那些還未完全啃下的“硬骨頭”和“不應遺忘的角落”進一步發力，例如疲勞駕駛、大貨車違法等，又如非法改裝、非法生產、夜間飆車等。在這方面，尤其需要公安交管、交通、工商等各部門攜起手來，共同補強執法空白地帶或薄弱環節，更有效地防患于未然。

要更加重視以執法推動對交通參與者出行習慣的塑造。交通出行，歸根到底是人的活動。執法的目的不是處罰，而是讓廣大交通參與者對交通法律和規則意識內化于心、外踐于行。執法是一門藝術，尤其講究剛柔并濟。各地探索出的“學法免分”“換位執法”等創新做法充分說明，比起“一罰了之”，采用人性化方式執法，或許更能讓違法者長記性。執法就是要通過倡導守法、約束違法，以一次次的具體執法行為固化社會公眾對交通秩序的認知，在潛移默化中推動文明守法出行社會土壤的養成，讓越來越多的人從被動到主動、從自發到自覺地摒棄交通陋習、共建交通文明。

抓執法就是守底線，抓執法就是保安全。對于交通執法者自身而言，要更準確地把握人民群眾日益增長的對法治、公平、正義的需求，更加注重執法質量的提高，不斷嚴密執法程序、強化執法指引、規范執法操作、堵塞執法漏洞，在追求更高水平的“嚴格規范公正文明”過程中，實現更高水平的安全暢通。