山東省關于汞的水俁公約履約及污染防治情況調查

王 逵，尹誠悅，吳 浩

(山東省固體廢物和危險化學品污染防治中心，山東 濟南 250117)

汞具有高毒性、持久性和生物蓄積性，汞的生產、使用和排放具有較高的環境和健康風險[2]。隨著《汞公約》生效及山東省環境管理力度的加大，汞的使用一直處于較高關注狀態，部分涉汞行業企業通過技術改造、轉變等方法逐漸淘汰汞的生產使用[3]。本文通過開展山東省主要涉汞行業信息收集工作，對山東省履約及污染防治情況(污染物產排信息)進行了調查，指出了山東省涉汞行業企業的履約現狀，提出了存在的問題及相關建議。

1 基本情況

1.1 總體情況

目前，山東省共有8家涉汞行業企業，全部為汞使用企業，無生產、回收企業，主要分布在山東西部地域，涉及電石法生產聚氯乙烯(簡稱PVC生產，下同)、體溫計生產兩個行業，主要污染物為固體廢物，涉汞行業及污染物排放等均較單一。汞總使用量為91.09噸(以Hg計，下同)，總排放量為62.95噸。

1.2 汞使用情況

山東省8家涉汞行業企業全部為汞使用企業，無生產、回收企業，汞總使用量為91.09噸。

按照行業分布，8家涉汞行業企業中，7家為PVC生產企業，用汞量77.09噸，占總用汞總量的84.6%；1家為體溫計生產企業，用汞量14噸，占比15.4%(具體見圖1)[4]。不論企業數還是用汞量，PVC生產行業占優明顯。

圖1 用汞量行業分布情況

1.3 汞(“三廢”)排放情況

按照區域分布，8家涉汞行業企業主要分布在山東西部地域，分別位于淄博、濟寧、泰安、德州、聊城、濱州6市，占山東16個地級行政區域的一半，各市企業數分別為1家、2家、1家、1家、2家、1家，無明顯區域聚集。

汞的排放方面，我省兩個行業汞排放共62.95噸，其中PVC生產行業汞排放62.94噸，體溫計生產行業汞排放不足0.01噸。在“三廢”排放情況中，固體廢物含汞量占比尤大，廢水、廢氣含汞量可忽略不計。

按照行業分析，PVC生產行業廢氣、廢水環境治理產生的廢物一并歸入固體廢物，故主要產生固體廢物，含汞量為62.94噸，委托有資質單位處置；體溫計生產行業廢水、廢氣、固廢含汞量分別為0.002kg、0.064kg、0.5kg，占比分別為0.4%、11.3%、88.3%，固體廢物為主要排放源(具體見圖2)。

圖2 體溫計生產行業三廢排放情況

按照“三廢”排放分析，廢水：PVC生產行業廢水主要采取硫化物處置、循環利用等方法，體溫計生產行業廢水主要采取硫化物沉淀、化學絮凝、循環利用等方法，排放廢水含汞量為0.45千克。廢氣：主要采取活性炭吸附方法，廢活性炭計入固體廢物項目，排放廢氣含汞量為0.064千克[5]。固體廢物：主要包括廢活性炭、含汞泥渣等，委托有資質單位進行處置，固體廢物含汞量為62.94噸。

2 存在的問題及相關建議

2.1 存在的問題

以上分析可看出，山東省僅存在汞使用企業，無汞生產、回收企業，涉汞行業產業鏈不完善，限制了汞的進一步無害化處置[6]。涉汞使用行業單一，主要為PVC生產行業，產量基數較大(約135萬噸/年)，技術水平較低，環境污染較重，無較經濟的替代技術方案，限制了企業轉產、技改的積極性，且PVC在日常生活和工業生產方面用途廣泛，為政策引導提出了困難[7-8]。

2.2 相關建議

完善涉汞企業持續跟蹤及信息動態更新制度，全面掌握汞的生產、使用、排放、處置情況等第一手基礎資料。以基礎數據為指導，完善涉汞企業結構調整頂層設計，加大政策引導力度和技術支持，積極引導涉汞企業開展技改、轉產等無汞化產業調整。發揮企業的創新主體作用，鼓勵相關企業積極開展多形式的汞無害化、資源化研究，特別是對于已經排放入外環境的汞元素，對汞的無害化、資源化利用進行科技攻關，鼓勵新技術的實踐應用。

3 結論

山東省涉汞行業企業全部為使用企業，主要分布在山東西部地域，涉及PVC及體溫計生產兩個行業，主要污染物為固體廢物，涉汞行業及污染物排放等均較單一。與上期調查結果的13家企業比較，本期調查的8家企業均包括在上期調查范圍內，無新增涉汞企業，企業數下降38.5%，對《汞公約》履約情況起到了積極作用，但與“2020年氯乙烯單體生產工藝單位產品用汞量較2010年減少50%”的要求還有一定差距。